冷落了幾十年，近來，美國突然加大對太平洋島國的重視。

當?shù)貢r間9月28日至29日，美國與太平洋島國的領(lǐng)導(dǎo)人或高級官員在華盛頓舉行首次峰會。此次，白宮邀請了馬紹爾群島、帕勞、所羅門群島和湯加等14國的領(lǐng)導(dǎo)人或高級官員參加峰會，澳大利亞和新西蘭作為觀察員也獲得邀請。這是太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人首次被邀請到白宮參加此類會議。

而從美方出席人員來看，也足見其對峰會的重視。美國總統(tǒng)拜登將于當?shù)貢r間9月29日親自主持峰會。此外，美國國務(wù)卿布林肯、商務(wù)部長雷蒙多、氣候特使克里以及美國會眾議長佩洛西、國安顧問沙利文等高層也都將出席為期兩天的峰會。

首開峰會追加8億多投資

據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布消息，此次峰會的議題十分廣泛，將涉及應(yīng)對氣候變化、經(jīng)濟復(fù)蘇、環(huán)境保護以及推進“自由開放的印太地區(qū)”等，在這些關(guān)鍵問題上擴大和深化合作，以展示美國與太平洋地區(qū)所謂“以共同歷史、價值觀和人文紐帶為基礎(chǔ)的深厚而持久的伙伴關(guān)系”。

澳大利亞廣播公司援引美國國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾的話稱，這場峰會的目標不僅僅是聽取太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人的意見，“而且會將大量的資源擺到桌面上”。據(jù)《華盛頓郵報》援引美國官員的話報道，拜登政府將宣布，在過去10年內(nèi)向該地區(qū)提供逾15億美元援助的基礎(chǔ)上，進一步提供逾8.6億美元的投資，以擴大對這些島嶼的援助。

華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘認為，此次“美太峰會”象征意義遠大于實際意義。過去數(shù)十年，美國沒有給予太平洋島國應(yīng)有的關(guān)注，而僅僅是將其視作旅游目的地、礦產(chǎn)和自然資源來源以及核試驗場。比如，1946年至1958年，美國在馬紹爾群島就進行了67次核試驗，給當?shù)孛癖姷慕】蹬c環(huán)境帶來極大危害。

“美國所謂的‘共同的歷史與價值觀’，恐怕在南太島國心中并不存在，當?shù)乜吹降氖敲绹鴮μ窖蟮貐^(qū)的長期忽視，以及毫無尊重的資源濫用。在這種情況下，美國拉太平洋島國召開峰會很難取得實際成果，而美國承諾的投資能多大程度上兌現(xiàn)也存疑”。

美在太平洋地區(qū)密集出招

事實上，此次峰會只是美國今年在該地區(qū)進行的一系列外交活動中的一場。

今年，中國與太平洋島國加深合作，被以美國為首的西方國家盯上并污名化。美國官員開始頻繁往來太平洋島國，掀起密集的外交攻勢。今年2月，布林肯成為37年來首位訪問斐濟的美國國務(wù)卿。4月，坎貝爾率團訪問所羅門群島。7月，美國副總統(tǒng)哈里斯宣布將在太平洋地區(qū)開放兩個新使館。8月，美國副國務(wù)卿舍曼訪問太平洋島國……

上周，美國國務(wù)卿布林肯在聯(lián)大期間主持了一場“藍色太平洋伙伴”外長會。他聲稱美國將深度致力于太平洋地區(qū)發(fā)展，并在應(yīng)對氣候變化、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展合作。外界認為，這是給首屆“美國-太平洋島國峰會”做鋪墊。而“藍色太平洋伙伴”的成立，其目的是為制衡中國在南太平洋地區(qū)不斷上升的影響力。

“事出反常必有妖！”陳弘表示，美國突然對太平洋地區(qū)產(chǎn)生巨大興趣，并不是出于真正的關(guān)心和重視，而是為了要和中國進行“競爭”。

近年來，中國與太平洋島國在平等、互惠互利的基礎(chǔ)上不斷取得合作成果，為改善當?shù)亟?jīng)濟民生，提供了實實在在的幫助。然而，美國卻以己度人，把這種合作視作威脅。“美國頻繁在太平洋地區(qū)‘刷存在感’，并積極舉辦此次峰會，無非是想顯示，拜登政府試圖重返太平洋地區(qū)的一種‘姿態(tài)’。而其重返的目的，實際是要排擠和打壓中國在該地區(qū)的存在，以及中國與太平洋島國的經(jīng)濟合作”。

陳弘指出，美國實際上是試圖把太平洋地區(qū)作為其“印太戰(zhàn)略”在南半球的一個重要支點，試圖通過對該地區(qū)施加政治影響，擠壓中國的存在，在“第二島鏈”形成對中國的所謂“封鎖”。

對此，澳大利亞廣播公司評論稱，此次“美太峰會”的背后，是拜登政府著手加強在太平洋地區(qū)的外交、發(fā)展和商業(yè)存在，以及應(yīng)對中國在該地區(qū)日益增長的影響力。英國《衛(wèi)報》則認為，這是美國試圖加強與太平洋島國關(guān)系的新嘗試以及對中國影響力的回應(yīng)。

美國目標恐難達成

在美國積極拉攏的同時，太平洋島國的態(tài)度則是潑下了一盆冷水。

就在峰會召開的前一天，所羅門群島向其他太平洋島國發(fā)出外交照會，宣布不會在本周同美國簽署聯(lián)合宣言，并強調(diào)各方還未就該文件內(nèi)容達成共識。

而薩摩亞總理兼外長菲婭梅則透露，美國想要在峰會上達成的宣言，內(nèi)容比較“籠統(tǒng)”，她并不希望看到美國在太平洋地區(qū)增加軍事存在。

此外，多家媒體還報道，太平洋島國主張刪去聯(lián)合宣言中一段爭議性內(nèi)容，也就是太平洋島國有必要“就具有地區(qū)影響的安全決策彼此密切磋商”。報道稱，這段內(nèi)容看上去是針對中國和所羅門群島此前簽署的相關(guān)安全協(xié)議。

當?shù)貢r間9月24日，所羅門群島總理索加瓦雷當天在第77屆聯(lián)合國大會上表示，自從與中國建交，他的國家就受到“一連串毫無根據(jù)且不應(yīng)有的批評、造謠和恐嚇”。

在陳弘看來，以美國為首的西方國家不僅對中所合作進行污蔑，還妄圖對所羅門群島進行軍事和政治干預(yù)，這引起了所羅門群島的強烈憤慨。多年來，西方對于太平洋島國采取的是一種盛氣凌人的態(tài)度，這充分說明他們只是把太平洋國家視為“棋子”，而非真正的合作伙伴。

“而太平洋島國顯然也對美西方國家的‘用意’心知肚明，他們不愿淪為美國針對中國的戰(zhàn)略工具，不愿被綁上遏華戰(zhàn)車。所羅門群島總理的表態(tài)一定程度上也反映出了大多數(shù)太平洋島國的心聲”。

（看看新聞Knews編輯 楊臻）