俄烏戰(zhàn)事何時可以結(jié)束,俄羅斯和西方關(guān)系何時可以改善?俄羅斯的能源何時可以恢復(fù)和西歐以前的貿(mào)易往來?現(xiàn)在看來是遙遙無期,誰也不知道。
對于西歐國家來講,俄烏俄烏沖突一天不結(jié)束,制裁總是要制裁的,不制裁是不可能的。因?yàn)檫@是一個“政治正確”原則,西方任何一個政治家,都不敢在這個問題上松口。
但是事實(shí)就是,就像匈牙利總理歐爾班講的,這個制裁,并不能對俄羅斯造成致命的傷害,至少在短時間內(nèi)不可能,但是在短時間內(nèi),可以對歐洲國家造成重大傷害。
中國有句話叫做“傷敵一千 自傷八百”,形容這種勝利價值不大。你對敵方傷害是一千,但是自己也付出八百。但現(xiàn)在歐洲對俄羅斯能源制裁,是反過來“傷敵八百 自傷一千”,那價值就更成問題。所以歐洲國家現(xiàn)在講的是“政治賬”,不算“經(jīng)濟(jì)賬”。
西歐國家的通脹率,大部分國家已經(jīng)達(dá)到了兩位數(shù),好一點(diǎn)的8%、9%,還沒到兩位數(shù)。食品價格、燃料價格,家里的水電煤,我們講“開門七件事”,上漲的幅度從百分之幾十到幾倍。
德國有人統(tǒng)計(jì)過,在俄烏沖突以前,一個德國普通家庭每個月花在家庭的水電煤上的能源支出是幾百歐元,現(xiàn)在已經(jīng)1000多歐元了。1000多歐元,德國的平均工資,或者說中位數(shù)工資也就是2000多歐元。如果一個家庭里面,要花1000多歐元用于家庭的基本能源開支,就是水電煤氣這種開支,很顯然對他們的生活帶來的壓力很大。
所以現(xiàn)在對于西歐國家來講,從政治上它已經(jīng)有了規(guī)劃了,2027年必須停止從俄羅斯進(jìn)口所有能源。但從本國的切身利益,尤其是經(jīng)濟(jì)角度來講,在短時間內(nèi)它根本沒有辦法立馬斷絕俄羅斯能源進(jìn)來。
要斷絕從俄羅斯的能源進(jìn)口,可以,如果能找到其他替代方案的話。但是先不講其他問題,我們先講一個具體的技術(shù)問題,如果要從其他地區(qū),比如說從非洲地區(qū),從中東地區(qū),甚至于從美國和南美進(jìn)口石油,首先海上運(yùn)輸?shù)暮骄€,時間、長度和距離都會大大增加,那么到岸價格馬上就不一樣,因?yàn)槌杀驹谀抢?,到岸價格就會增加。
天然氣的差距更大,因?yàn)閺亩砹_斯過來是管道氣,中間根本不需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換,到了擰開就可以用。如果要是從其他地區(qū),比如說中東地區(qū)、非洲地區(qū)或者從美國地區(qū)進(jìn)口天然氣,是要隔海的,不可能隔著大西洋造管道,那就必須用現(xiàn)在的一種專有船只叫LNG,就是液化天然氣船。但是液化天然氣船,現(xiàn)在世界上能夠制造的國家,或者說進(jìn)行專業(yè)制造的國家就三個,日本、韓國、中國。如果一下子增加大量LNG船的需要,馬上價格就會上去。
所以歐洲國家到底能不能達(dá)到2027年完全和俄羅斯能源進(jìn)行切割?這里面就有兩大問題,一個是政治決心和意志。
歐盟20多個國家,它在能源方面的利益考量是完全不一樣的。挪威是一個完全能源可以自給,而且可以有很多石油、天然氣出口的國家,它當(dāng)然無所謂。對俄羅斯的制裁越嚴(yán)厲,對它來講越有利,因?yàn)樗氖?、天然氣可以越多地出口給西歐國家,而且價格可以提高。
對于本來對俄羅斯的能源需求量不大的西歐沿海國家,像荷蘭、西班牙、葡萄牙,它們比較超脫,制裁也好、不制裁也好,反正本來從俄羅斯進(jìn)口的也不是太多。而且因?yàn)槭俏鳉W沿海地區(qū),從北非、非洲、美國進(jìn)口,成本的變化上升不是太大。
但是對中東歐國家,那是完全不一樣的感覺。尤其是東歐國家,像捷克、像斯洛伐克、像匈牙利,像奧地利,它們是內(nèi)陸國家,沒有沿海港口,不可能直接從其他國家進(jìn)口石油和天然氣,一定需要通過比如波蘭、德國、法國、南美、意大利等等東南歐國家,從這些國家再轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)來。
轉(zhuǎn)運(yùn)靠什么?管道。那要重造管道,一個是時間 ,一個是誰出錢?你讓這些國家,像意大利也好 德國也好,讓它們專門出錢修到你國家的管道?那它當(dāng)然是不干的,這個石油是出口到你那里,不是出口給我的。但是讓這些中歐的小國,像匈牙利、捷克、斯洛伐克,讓它出錢去修建從歐洲西部的港口到本國的管道,這個是超出它的能力了。所以很多東歐國家,像匈牙利、捷克、斯洛伐克,在這個問題和西歐國家的立場是完全不一樣的,而且反對最堅(jiān)決。
德國一方面對俄羅斯能源需求很大,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西歐沿海國家。另一方面 ,德國又是歐盟的“老大哥”,所以政治上它還不能妥協(xié)退讓,還必須要堅(jiān)持所謂“政治正確”原則。但是經(jīng)濟(jì)上又是對俄羅斯的能源,現(xiàn)實(shí)的需求放在那里,所以我們看到德國現(xiàn)在非常糾結(jié)。
整個歐盟能不能達(dá)成政治意志和決心?情愿在經(jīng)濟(jì)上付出巨大代價,也要在政治上和俄羅斯切割?這個決心現(xiàn)在看來不好下。
從具體的現(xiàn)實(shí)可能去考慮,第一,要杯葛俄羅斯的能源,現(xiàn)在的問題是沙特阿拉伯和石油輸出國組織,一個是它有沒有意愿去取代俄羅斯?第二個是它有沒有能力去取代俄羅斯?
從意愿上來講,增加對歐洲國家出口,問題也不是太大。但問題是這些國家不是慈善國家,現(xiàn)在是你求我,我的價格是不會比俄羅斯更低的。然后還有政治成本,在政治上不付出代價,想讓小薩勒曼一口承諾,馬上增加對歐洲石油出口,也是不現(xiàn)實(shí)的,不光要在經(jīng)濟(jì)上付出代價,在政治上也要付出代價。
另外從能力上來講,沙特阿拉伯和石油輸出國組織,到底有多大的增產(chǎn)能力?沙特阿拉伯大概一天有100萬桶左右的增產(chǎn)能力,整個歐佩克組織加起來,大概是每天200萬桶。只能是俄羅斯向歐洲出口石油量的一半左右。也就是說,如果不突破這個量的話,光是靠這個增產(chǎn),還不能完全取代俄羅斯,只能取代俄羅斯一半。
關(guān)鍵是對于石油生產(chǎn)國來講,它是有考慮的?,F(xiàn)在看上去能源很緊缺,增產(chǎn)有好處。但問題是增產(chǎn)是需要投入資金、設(shè)備、人力的,一旦今年投入了,明年石油價格下跌了怎么辦?我們舉個簡單的其他例子可以證明,中國的豬肉價格也是經(jīng)常上升的,如果今年豬肉價格暴漲,農(nóng)民會不會馬上大量投入?如果大量投入,明年豬肉價格下跌,怎么辦?所以對很多石油生產(chǎn)國家來講,在短時間里,大規(guī)模提升產(chǎn)量是很忌諱的,它們一定會考慮到底值不值得。所以對這些國家來講,一個是能力 ,一個是意愿。
歐洲國家另外求助的方向,是委內(nèi)瑞拉和伊朗,也是主要的石油生產(chǎn)國,石油儲備量很大。但是問題是,委內(nèi)瑞拉和伊朗長期處在西方的制裁之下,現(xiàn)在為了制裁俄羅斯,為了填補(bǔ)制裁俄羅斯出現(xiàn)的能源漏洞,要回過頭去希望伊朗和委內(nèi)瑞拉多生產(chǎn)石油出口。對方很簡單的一個條件就是,制裁必須全部取消,你要恢復(fù)我的名譽(yù)。
那么這對西方來講就產(chǎn)生了一個“按下葫蘆浮了瓢”的問題,都是要制裁的。今天制裁這個放了那個,那明天反過來呢,是不是又要去制裁這個放過了那個?那到底最后制裁誰?對于西方國家來講,這是一個不大好玩的游戲。
所以歐洲國家想要和俄羅斯切割,理論上是可行的,如果一定要去取代,總有辦法。但是問題就在于,你能不能承受代價?你準(zhǔn)備不準(zhǔn)備承受這個代價?
政治上 ,歐盟內(nèi)部能不能統(tǒng)一?有的國家付出犧牲小,有的國家付出犧牲大,內(nèi)部能不能統(tǒng)一,形成一個補(bǔ)償機(jī)制,讓所有國家付出的犧牲差不多。如果做不到,就有問題。
另外,歐洲國家的政治領(lǐng)導(dǎo)人和國民,愿不愿意承受這方面的代價?如果它們愿意承受代價,那也可以。但是很顯然,這個問題我們沒有辦法幫歐洲回答,俄羅斯也沒有辦法幫歐洲回答。
從經(jīng)濟(jì)要素的自然稟賦來看,歐洲國家和俄羅斯的能源,是天然的伙伴關(guān)系。但是如果有人一定要堅(jiān)持“政治正確”原則,要與俄羅斯切割,那么最后只能是由歐洲國家自己來決定它們和俄羅斯之間的能源關(guān)系。
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