今年中高考發(fā)榜,龍游縣詹家鎮(zhèn)浦山村黨支部書記雷土榮比誰都高興:“今年村里有4個孩子高考分?jǐn)?shù)上了重點線,兩個孩子考上了縣里最好的高中,按照村規(guī)民約,村里要給他們獎勵?!?br/>
獎給誰、怎么獎,白紙黑字寫得清楚。雷土榮當(dāng)村干部10多年,浦山村這個名不見經(jīng)傳的小村成了“浙江省森林村莊”,一本12頁、共9章53條的《浦山村村規(guī)民約》發(fā)揮了重要作用。
村規(guī)民約是法治、德治、自治“三治”結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理模式的典范載體,也有效傳承傳統(tǒng)社會治理模式的精華、尊重了民風(fēng)民俗。2014年以來,衢州率先全面開展村規(guī)民約修訂工作,1481個行政村陸續(xù)完成修訂,90%以上的矛盾在村一級得以化解。龍游則是衢州較早試點該項工作的縣之一。
“2003年,村里有個53萬元的道路修繕項目,有些人就跟我打招呼要做這個項目?!碑?dāng)時,剛上任不久的雷土榮在村委辦公室看到角落里一塊布滿灰塵的村規(guī)民約牌匾,計上心來,“我就提議,規(guī)定村里今后所有項目都要走招投標(biāo)程序。”這個招投標(biāo)制度最后寫進了浦山村村規(guī)民約,之后沒人再來找雷土榮“走后門”。
但如何制定合適的村規(guī)民約成為一個新的問題。正在雷土榮焦慮之際,龍游縣司法局派工作組到30多個村進行調(diào)研,梳理問題,因地制宜出臺了數(shù)份村規(guī)民約樣本。浦山村的村規(guī)民約隨之出臺,在執(zhí)行力方面有了較為全面的保障。
根據(jù)規(guī)定,違反村規(guī)民約拒不改正或拒絕接受處理的村民,將受到在該村數(shù)字電視村務(wù)平臺上曝光、暫緩參加村(組)各種承包活動、暫緩參與村級各項評選活動等處理。
“現(xiàn)在村子越來越漂亮,大家都以家門口掛上‘美麗農(nóng)家’等牌子而自豪?!崩酌婪荚谴謇锏膵D女主任,村民因村規(guī)民約而產(chǎn)生的改變她有最直接的感受。去年村里開展農(nóng)村污水處理,要在藍大娘家的田里埋根管道,藍大娘一開始不答應(yīng)。村干部就拿著村規(guī)民約一條一條讀給她聽。讀到第二十三條“村民有義務(wù)支持國家重點工程和村級公益事業(yè)”時,藍大娘說:“既然村規(guī)這么寫了,那你們就動工吧?!?/p>
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