7月4日，駐印度大使羅照輝接受印度報(bào)業(yè)托拉斯（PTI）外事主編普利揚(yáng)卡專(zhuān)訪(fǎng)，就印邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界事件等回答了提問(wèn)。使館政務(wù)參贊李亞、新聞參贊謝立艷等在座。

在回答如何看待當(dāng)前洞朗地區(qū)形勢(shì)時(shí)，羅大使表示，目前形勢(shì)嚴(yán)峻，我深感擔(dān)憂(yōu)。這是印軍首次越過(guò)已定邊界，侵入中國(guó)領(lǐng)土，形成兩軍近距離對(duì)峙。至今已經(jīng)過(guò)去19天了，形勢(shì)仍未得到緩解。

我從事中印關(guān)系和中印邊界工作30多年了，以我的經(jīng)歷看，這是錫金段邊界第一次出現(xiàn)如此嚴(yán)重事態(tài)。因?yàn)檫@里的邊界是已定界，邊界線(xiàn)走向清楚，雙方對(duì)此有共識(shí)，過(guò)去也一直相安無(wú)事。印度邊防部隊(duì)越過(guò)雙方共同承認(rèn)的錫金段邊界線(xiàn)。這就與過(guò)去雙方邊防部隊(duì)在未定界地區(qū)發(fā)生的摩擦有本質(zhì)區(qū)別。

根據(jù)1890年《中英會(huì)議藏印條約》規(guī)定，洞朗地區(qū)毫無(wú)疑問(wèn)屬于中國(guó)領(lǐng)土。印度獨(dú)立后繼承了這一歷史界約。印度歷屆政府也多次以書(shū)面形式予以確認(rèn)，承認(rèn)雙方對(duì)錫金段邊界線(xiàn)的走向沒(méi)有異議。

該條約是中國(guó)承認(rèn)錫金現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。中方同意開(kāi)放乃堆拉山口，同意印官方香客經(jīng)該山口朝圣亦基于此。中印近年一直討論的邊界問(wèn)題“早期收獲”，也是在這一段。我們一直都認(rèn)為，中印邊界爭(zhēng)議區(qū)分為東、中、西三段，并不包含錫金段。甚至1962年，在這一段邊界也是相安無(wú)事的。印度現(xiàn)在明確提出中印邊界錫金段并未劃定，強(qiáng)調(diào)該條約只是提供了這段“邊界走向的基礎(chǔ)”。這是否認(rèn)歷史界約，將會(huì)給中印邊境管控及兩國(guó)關(guān)系埋下更大的隱患。

羅大使說(shuō)，印方另一個(gè)說(shuō)法是“洞朗屬于不丹”。洞朗屬于中國(guó)，一直在中國(guó)有效管轄之下。

中國(guó)和不丹從上世紀(jì)80年代開(kāi)始邊界會(huì)談，迄今已進(jìn)行了24輪會(huì)談。兩國(guó)雖未正式劃界，但雙方對(duì)邊境地區(qū)的實(shí)際情況和邊界線(xiàn)走向存在基本共識(shí)。對(duì)于洞朗屬于中國(guó)這一點(diǎn)，中不雙方不存在分歧。

印度無(wú)權(quán)介入中不邊界談判，也無(wú)權(quán)為不丹主張領(lǐng)土范圍。印方以不丹為借口進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土，不僅侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，而且也是對(duì)不丹獨(dú)立自主的挑戰(zhàn)。

羅大使說(shuō)，關(guān)于印方指責(zé)中方修路“改變現(xiàn)狀”。洞朗地區(qū)是中方領(lǐng)土，歷來(lái)無(wú)爭(zhēng)議。中方在此活動(dòng)是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，何來(lái)改變現(xiàn)狀之說(shuō)？恰恰相反，印越界闖入中國(guó)境內(nèi)，改變了現(xiàn)狀。只要印方撤出，現(xiàn)狀就能恢復(fù)。

羅大使說(shuō)，關(guān)于印方提出對(duì)洞朗有“安全關(guān)切”。以安全關(guān)切為由，越過(guò)已定國(guó)界線(xiàn)進(jìn)入鄰國(guó)領(lǐng)土，無(wú)論從事任何活動(dòng)，都不會(huì)為任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家所容忍。印方不能以自己有“安全關(guān)切”為由，就肆意侵犯別國(guó)領(lǐng)土。否則，世界不就亂套了嗎？

印方觀點(diǎn)也是相互矛盾的。印方一方面聲稱(chēng)洞朗屬于不丹，另一方面又否認(rèn)1890年條約，聲稱(chēng)中印邊界錫金段未定，為印方越過(guò)中印邊界錫金段進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土尋找借口。這只能說(shuō)明一個(gè)事實(shí)，該地區(qū)屬于中國(guó)，既不是印度的，也不是不丹的。

在回答當(dāng)前事態(tài)如何解決時(shí)，羅大使表示，中方的立場(chǎng)非常明確。第一，印方無(wú)條件撤軍是重中之重。這是雙方開(kāi)展任何有意義對(duì)話(huà)的前提和基礎(chǔ)。

第二，和平解決是重中之重。中國(guó)一向高度重視中印關(guān)系，愿意同印發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前雙方的合作水平和友好關(guān)系來(lái)之不易，都應(yīng)倍加珍惜。

第三，維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧是重中之重。中方一貫重視這一點(diǎn)，也是這么做的。這需要雙方共同努力。我們贊賞莫迪總理在圣彼得堡所講，過(guò)去50多年來(lái)，兩國(guó)從未在邊境地區(qū)發(fā)過(guò)一槍一彈。

這三條重中之重是相互關(guān)聯(lián)的。只有無(wú)條件撤軍，才能實(shí)現(xiàn)和平解決。只有和平解決，才能維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。我對(duì)此充滿(mǎn)期待。

羅大使說(shuō)，中方的立場(chǎng)很清楚了?，F(xiàn)在球在印方一側(cè)。最終到底以什么方式解決，取決于印方。你可以向印方求證。

我還要指出的是，事態(tài)出現(xiàn)后，盡管中方是受害者，印方仍然占據(jù)著中方領(lǐng)土，中方仍然全力謀求和平解決。我們通過(guò)北京和新德里渠道，進(jìn)行密切的交涉和接觸。另一方面，我們有理由懷疑印方是否同我們相向而行。事態(tài)前不久，印軍方領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)要打“2.5”線(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)。事態(tài)后，印另一位領(lǐng)導(dǎo)人又公開(kāi)稱(chēng)，“今天的印度已不是1962年的印度”。這向中方傳遞了什么信號(hào)呢？

在回答印方是不是不應(yīng)該介入實(shí)際上屬于中不間的問(wèn)題時(shí)，羅大使表示，你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的很好。如果說(shuō)洞朗有爭(zhēng)議的話(huà)，也是中國(guó)和不丹之間的爭(zhēng)議，與印度沒(méi)有任何關(guān)系。印方為了自身利益，以不丹為借口介入這個(gè)爭(zhēng)議，完全沒(méi)有道理。實(shí)際上，這也不是中不之間的爭(zhēng)議。

印不雖然有特殊關(guān)系，但不丹是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。中、不兩個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家一直在通過(guò)和平談判，解決邊界問(wèn)題，也完全有能力解決。印方?jīng)]有權(quán)力介入。

在回答對(duì)峙事件對(duì)印中關(guān)系是否會(huì)有消極影響時(shí)，羅大使表示，我說(shuō)沒(méi)有影響，你肯定也不會(huì)相信。印方占著中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)老百姓很憤怒，中國(guó)政府面臨很大壓力。

邊界問(wèn)題是兩國(guó)間的重大敏感問(wèn)題，會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生重大影響。目前的關(guān)鍵是，印方立即撤軍，把這種消極影響降到最低。這符合雙方共同利益。

在回答如何看待下一步印中關(guān)系時(shí)，羅大使表示，我已來(lái)印履新9個(gè)多月了。我對(duì)中印關(guān)系一向持樂(lè)觀態(tài)度。中印是兩個(gè)大國(guó)，又是鄰國(guó)，又同為金磚、上合組織成員，雙邊關(guān)系的重要意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。我一直主張雙方一是要聚焦合作，二是要管控好邊界等老問(wèn)題，三是要就雙邊關(guān)系中的新問(wèn)題積極尋求解決，四是要設(shè)定雙邊關(guān)系愿景規(guī)劃，包括推動(dòng)中印邊界談判“早期收獲”，商簽中印睦鄰友好合作條約，重啟中印自貿(mào)談判，探討“一帶一路”倡議同印發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

羅大使說(shuō)，探戈需要兩個(gè)人跳。我希望莫迪總理對(duì)中印兩國(guó)“兩個(gè)身體、一種精神”的形容，能夠真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。這次處理洞朗事態(tài)將是對(duì)印方誠(chéng)意的一個(gè)考驗(yàn)。

（普麗揚(yáng)卡是印知名媒體人士。PTI是印最大的通訊社，在國(guó)內(nèi)外設(shè)有160家分社，與國(guó)外100多家新聞機(jī)構(gòu)簽有新聞交流協(xié)議。）