每寫一個(gè)字,佩洛西就換一支筆。
她簽署的,與其說是彈劾特朗普的條款,不如說是民主黨執(zhí)意對陣共和黨的戰(zhàn)斗檄文。
簽完后,佩洛西把這些筆送給了身邊的民主黨議員們。贈送簽字用筆是美國政客常用的一種慶祝方式,被認(rèn)為是接近權(quán)力的標(biāo)志。
目前,彈劾案已經(jīng)到達(dá)參議院。參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示,審判將于21日開始。但因?yàn)楣埠忘h掌控參院,此案的下文也就不難推測。
但佩洛西說:這是一個(gè)事實(shí),一個(gè)人被彈劾了就是被彈劾了,這是抹不去的。
套用一句中國俚語,佩洛西的戰(zhàn)略就是:“蛤蟆趴在你腳上,不咬你,專門惡心你”。
七名擔(dān)任彈劾管理員的民主黨眾議員將條款送至參議院
何為彈劾?
彈劾制度其實(shí)并不新奇,古已有之。我國古代即有諸如御史臺、督察院一類的政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)察和彈劾百官。彈劾基于群眾呼聲和公眾輿論,所針對的對象多是貴族、權(quán)臣或高級幕僚。
現(xiàn)代司法體系中的彈劾起源于14世紀(jì)的英國。
1376年,英國議會樹立了第一批公認(rèn)的彈劾案例,其中最重要的是對威廉·拉蒂默四世男爵提起的彈劾,他同愛德華三世政府有著密切聯(lián)系。
之后,彈劾制度為大多數(shù)西方國家所仿效。
根據(jù)美國憲法第二條第四項(xiàng)的規(guī)定:“總統(tǒng)、副總統(tǒng)及合眾國政府之文官,受叛國罪、賄賂罪或其他重罪輕罪之彈劾與定讞時(shí),應(yīng)受免職處分”。
彈劾流程大致如下:
1、眾議院展開質(zhì)詢,各委員會就被彈劾的內(nèi)容展開調(diào)查。
2、如果眾議院司法委員會支持該提案,則由眾議院進(jìn)行投票。投票過簡單多數(shù),則彈劾會被提交給參議院。
3、參議院在聯(lián)邦首席大法官的見證下進(jìn)行投票。若彈劾案得到三分之二以上支持,則總統(tǒng)將被迫離職,權(quán)責(zé)交由副總統(tǒng)代行。
美國總統(tǒng)為何彈而不倒?
暫且擱置英美,我們回顧一下三年前在韓國沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“樸槿惠彈劾案”。
當(dāng)時(shí)她因親信崔順實(shí)“干政”引發(fā)的一系列瀆職、腐敗等問題,被韓國國會彈劾。
2017年3月10日,樸槿惠成為韓國憲政史上首位被彈劾罷免的總統(tǒng)。
同樣是面臨彈劾,特朗普可以在推特上大放厥詞,有恃無恐地嘲諷民主黨政敵們;而樸槿惠在國會投票表決后旋即下獄,身陷囹圄。
大相徑庭的境遇,不得不從兩國的政體談起。
美國奉行兩院制,眾議院和參議院成為兩道"閥門"。正如特朗普,他所屬的共和黨掌控參議院,民主黨的彈劾努力恐怕注定到此為止,特朗普也因此有了有恃無恐的本錢。
“兩院制”也在一定程度上成了美國總統(tǒng)避免因彈劾而下臺的“保險(xiǎn)閥”。立國兩百余年,沒有哪個(gè)美國總統(tǒng)是因彈劾而下臺的。
而韓國國會采取“一院制”,一旦彈劾在國會被多數(shù)通過,樸槿惠只能卷鋪蓋走人,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地與砝碼。
彈劾已成黨爭工具?
在特朗普之前,美國歷史上曾經(jīng)有兩位遭彈劾總統(tǒng)。
離現(xiàn)在最近的,也是21年前了。當(dāng)時(shí),比爾·克林頓與前白宮實(shí)習(xí)生萊溫斯基的"桃色新聞"曝光。
一番喧囂。1999年2月,參議院對克林頓發(fā)起彈劾表決 ?!白鱾巫C”和“妨礙司法”兩項(xiàng)條款,都未獲通過。
事實(shí)上,當(dāng)時(shí)聯(lián)邦法院手握多項(xiàng)"實(shí)錘",包括克林頓留在萊文斯基衣服上的"證據(jù)”和萊文斯基閨蜜偷錄的對話磁帶等,但“需要達(dá)到參議院投票三分之二多數(shù)”的硬指標(biāo),挽救了克林頓,看起來今天也能幫特朗普"擋煞"。
佩洛西不是不知道這些道理。
但是她堅(jiān)稱,正式啟動彈劾調(diào)查將有助于議員們了解事實(shí),從而決定是否彈劾總統(tǒng)......句句政治正確、彬彬有禮又弦外帶音、暗含殺機(jī),很難不讓人聯(lián)想到,她正將彈劾作為自己的政治斗爭工具。
動輒調(diào)動11個(gè)航母戰(zhàn)斗群,輕易對其厭惡的國(di)家(ren)實(shí)施全球打擊,有時(shí)甚至繞過聯(lián)合國安理會……美國總統(tǒng)權(quán)勢強(qiáng)大。
彈劾制度設(shè)計(jì)初衷,正是為了掣肘總統(tǒng)權(quán)力,提醒其身處“山巔之峰”,也要收斂“任性”。
眼下,美國民眾早已厭煩了兩黨齟齬的現(xiàn)狀,對于民主黨強(qiáng)勢推進(jìn)彈劾并不支持。如果特朗普能在這場"風(fēng)波"過后,記得收斂鋒芒,或許對于他今年的選情來說,倒是一件因禍得福的事。
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