為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號）精神，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進(jìn)民航運(yùn)輸提質(zhì)增效，更好滿足人民群眾出行需求，中國民航局和國家發(fā)改委決定深化民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價改革，完善主要由市場形成價格的票價機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)價航線范圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運(yùn)輸票價交由航空公司依法自主制定。國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況實(shí)行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線具體票價種類、水平、適用條件，應(yīng)當(dāng)至少提前7日向社會公布，并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委。航空公司上調(diào)市場調(diào)節(jié)價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期由民航局規(guī)定。

三、航空公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《價格法》、《民用航空法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照"合法、公平、誠信"原則，制定市場調(diào)節(jié)價航線旅客運(yùn)輸票價定價辦法，并主動在其門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。要不斷提高經(jīng)營管理水平，為廣大旅客提供質(zhì)價相符的民航旅客運(yùn)輸服務(wù)。航空公司和銷售代理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價規(guī)定，除標(biāo)明每條航線實(shí)際執(zhí)行票價外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明票價外收取的改簽費(fèi)、退票費(fèi)、逾重行李費(fèi)等各項費(fèi)用對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

四、各級民航行業(yè)主管部門要建立健全國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價監(jiān)測制度，加強(qiáng)對國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督。對航空公司及其銷售代理人的價格違法違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處理。要加快推進(jìn)民航價格誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對航空公司、客票銷售代理人的信用管理，構(gòu)建航空公司和客票銷售代理人的價格信用檔案，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

五、各級價格主管部門要建立日常巡查和專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價的監(jiān)管，維護(hù)航空運(yùn)輸市場價格秩序。強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查，依法查處航空公司及客票銷售代理人不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、標(biāo)價外另行收費(fèi)、質(zhì)價不符、價格欺詐、價格壟斷等各類違法違規(guī)價格行為，保護(hù)廣大旅客合法權(quán)益；充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，認(rèn)真及時查處群眾舉報，鼓勵社會公眾共同參與價格監(jiān)督。

本通知自2016年11月1日起實(shí)行。

（編輯：周杰）