國慶前夕，三宗國際外交事件牽動南海局勢走向：

新加坡總理李顯龍出訪日本，就南海問題，又說了一通有損中國利益、有損中新關系、亦與新加坡國家不相稱的話，但講話的語氣已有所“軟化”。在此之前，《環(huán)球時報》發(fā)表記者綜述及社論，對新加坡在世界不結盟運動年會上，對南海問題說三道四的“表演秀”，作了不客氣的批評，遭來新加坡駐華大使致信反駁。分析《環(huán)球時報》胡錫進總編給新加坡駐華大使回信所披（揭）露的更多“旁敲側擊”之信息，《環(huán)球時報》的記者綜述和社論，對李顯龍政府所作有理有節(jié)之批評與忠告，并非僅僅是《環(huán)球時報》率性而為的“一家之言”?？辞暹@一點，對體察中新關系的“微妙互動”及未來趨勢十分關鍵。

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特9月28日-29日訪問了越南。雙方會談時都刻意回避了南海仲裁結果，雙方各自發(fā)表的新聞通稿基調基本一致，都重申要保持和促進區(qū)域和平、安全與穩(wěn)定，通過和平方式解決爭端。因為臨時仲裁庭的仲裁結果沒有強制執(zhí)行力，所以菲方與中國舉行雙邊對話是必要的----杜特爾特以如此口吻，向越南國家主席解釋菲對華政策的務實轉向。

經(jīng)中國外交部新任發(fā)言人耿爽確認，杜特爾特初定于本月20日訪華。在中方已牢牢實際掌控的黃巖島方向，中菲雙方都向對方表示了不可言傳只可意會的“克制”，以避免杜特爾特的訪華行程受到域外因素“騷擾”，尤其要避免出現(xiàn)“節(jié)外生枝”。

這三宗國際外交事件，都是南海局勢階段性降溫態(tài)勢進一步明朗的最新例證。筆者估計，在奧巴馬明年元月離開白宮之前，美國已無意愿亦無力再次挑起新一波南海事端。美國也許心有不甘，但缺乏了菲律賓和越南的前臺配合，美國的單面鑼說啥都敲不響。至于的新加坡，畢竟不是南海主權聲索國，想取代菲越唱主角，新加坡并不合適，若霸王硬上弓，那就成了蚍蜉撼樹不自量。

有鑒于此，也有國內輿論提出了另一種更樂觀的預測，認定美國力推六年的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將因換總統(tǒng)而“人走政息”。作此預測的一個基本邏輯推理是，“亞太再平衡”戰(zhàn)略雖推進六年，但效果實在乏善可陳……

筆者以為這一預測明顯與事實相左。我們理當同時看到并客觀正視和評估四個基本事實：

第一，“亞太再平衡”確與一定的“東南亞需求”相吻合。經(jīng)濟上依賴中國，安全上拉美國“平衡中國”----擔心中國成為“亞洲老大”，是大多數(shù)亞太國家的共同心理。正因為如是，“亞太再平衡”是具有相應的地緣政治基礎的。

與此同時，“亞太再平衡”亦給中國與東盟關系，中澳、中新甚至另一個中新（西蘭）關系，都帶來不少新變量與麻煩，它消耗中國的外交資源和領導層的工作精力，亦在相當程度上影響到中國與這些國家的深度經(jīng)貿合作尤其是“產(chǎn)能合作”，提升了東南亞國家在與中國“互聯(lián)互通”時的要價。而且，大體測算一下中美為此所作付出，應該說，美國的付出很可能要小于中國的付出，抑或說雙方打了個平手。

第二，美國試圖通過“亞太再平衡”，遏制至少是圍堵中國崛起的戰(zhàn)略目標沒能實現(xiàn)。這六年，中國經(jīng)濟實力、軍事實力和綜合國力繼續(xù)快速提升，國內凝聚力創(chuàng)下改革開放38年之新高（這是美國最忌憚又最無奈的），其中最能說明此結論成立的四宗典型大事件是：“一帶一路”戰(zhàn)略推進程度遠遠好于預期；亞投行成功創(chuàng)辦，檢驗了中國的影響力和號召力；國內黨風廉政建設開創(chuàng)出一個新局面；東海、南海維權，初步扭轉了之前數(shù)十年“被動防御”的尷尬局面。

第三，習奧伯格莊園會晤時，習主席提出構建中美新型大國關系的構想，美國不置可否。等到習奧瀛臺會晤時，盡管很勉強，但美國終于接受了這一構想。就事論事看，奧巴馬是自卡特總統(tǒng)之后，歷任美國總統(tǒng)中對中國說硬話使蠻力最少的一任總統(tǒng)——然而，這都只是表象罷了。事實是，在奧巴馬的八年總統(tǒng)任期，美國對華所作的系統(tǒng)性圍堵，以及由此對中國和平崛起帶來的干擾，是中美1979年建交以來最甚的八年，其主要干擾手段就是實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

第四，“亞太再平衡”有三把大刷子，分別是六成美軍軍力“壓”向亞太，另起爐灶拼湊TPP排斥中國，“巧實力外交”離間中國與亞太國家關系。六年后回頭看，六成美軍“壓”過來非但沒“壓住中國”，中國則反倒“越壓越硬”。TPP半死不活、前景難料?！扒蓪嵙ν饨弧备胶驼吖选?br/>
總體看，美國實施“亞太再平衡”的牌基本上已出盡。未來不管是特朗普還是希拉里，“亞太再平衡”的實際效果也不過如此了。如果特朗普上臺，“亞太再平衡”必然會有所再調整，但調整余地并不大。如果是希拉里接班，“亞太再平衡”有可能再加碼，但實際效果與投入會更不成比例。因為中國之和平崛起，是天時、地利、人和的共同眷顧，其歷史的必然性勢不可擋。

最后，筆者提醒各位看官注意，評估和預測美國對華政策現(xiàn)狀與走向，與美國總統(tǒng)是強硬還是溫和，沒有內在的邏輯關系，而必須從美國的霸權（全球）戰(zhàn)略著眼，從美國綜合國力逐漸式微著手。

（特約撰稿人：魯寧 編輯：胡琰琦）