今天下午，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》。總規(guī)提出“底線約束、內(nèi)涵發(fā)展、彈性適應(yīng)”的城市發(fā)展新模式。嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模，至2035年常住人口控制在2500萬人左右。

針對目前上海在城市功能轉(zhuǎn)型、人口持續(xù)增長、環(huán)境資源約束等方面的壓力日益 凸顯，上海未來必須突破發(fā)展瓶頸，遏制城市病，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。在這次發(fā)布的上海2035城市總規(guī)中，就提出，要牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線。緩解人口快速增長與資源環(huán)境緊約束之間的矛盾。

其中，嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模，至2035年常住人口控制在2500萬人左右。按照規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長要求，鎖定建設(shè)用地總量，控制在3200平方公里以內(nèi)。把生態(tài)環(huán)境要求作為城市發(fā)展的底線和紅線，錨固城市生態(tài)基底，確保生態(tài)用地只增不減。   

同時(shí)，推動(dòng)城市更新，提升空間品質(zhì)，促進(jìn)土地利用方式向內(nèi)涵式效益提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)空間利用集約緊湊、功能復(fù)合、低碳高效。加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，堅(jiān)持“整體保護(hù)、積極保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)”的原則，中心城區(qū)從拆改留轉(zhuǎn)向留改拆，以保護(hù)保留為主，不斷拓展保護(hù)對象體系。牢牢守住城市生產(chǎn)安全和運(yùn)行安全底線，提高城市應(yīng)急響應(yīng)能力和恢復(fù)能力。

值得一提的是，為了應(yīng)對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化的不確定性?？傄?guī)中還提出，要預(yù)留城市公共資源配置能力，建立空間留白機(jī)制，調(diào)控土地使用供應(yīng)時(shí)序，為未來發(fā)展留足空間。

（看看新聞Knews記者：朱正炎 謝丹青 編輯：曾小真）