以色列政府強(qiáng)推司法改革引發(fā)的軒然大波仍在持續(xù)發(fā)酵。

當(dāng)?shù)貢r間3月28日，以色列總統(tǒng)赫爾佐格主持會議，力促支持和反對改革的兩派達(dá)成折中方案。連日來劍拔弩張的局面稍顯緩和，但前景仍不明朗。

以政府為何強(qiáng)推司法改革？

當(dāng)天，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟、前總理拉皮德領(lǐng)導(dǎo)的“擁有未來”黨、前國防部長甘茨領(lǐng)導(dǎo)的國家團(tuán)結(jié)黨，均派出代表參加了會議。以色列總統(tǒng)府28日晚發(fā)表聲明說，會議在良好氛圍中舉行，持續(xù)大約90分鐘，次日還將繼續(xù)。

據(jù)以色列媒體報道，“擁有未來”黨代表團(tuán)發(fā)表聲明，建議議會刪除目前正在進(jìn)行的司法改革相關(guān)立法程序，以便“在新的一頁上開始談判”。

這項被輿論稱為“爆炸性”的司法改革計劃由以色列司法部長亞里夫·萊文于今年1月提出，相關(guān)措施包括允許議會以簡單多數(shù)否決最高法院的決定、賦予政府在任命法官方面更大的權(quán)力等。以色列政府稱，推動司法改革是為了防止最高法院過度行使權(quán)力、干預(yù)政治。但反對者認(rèn)為，司法改革將對以色列的制度制衡體系構(gòu)成根本性威脅，并幫助內(nèi)塔尼亞胡逃脫貪腐審判。

“反對者的擔(dān)心不無道理”，中東問題專家王晉指出，一旦改革方案通過，將是以色列司法機(jī)構(gòu)自1948年成立以來最重大的一次變動，以色列政府的地位和權(quán)力會大大增加，最高法院的裁決效力和權(quán)力則將受到擠壓和限制。

王晉表示，近年來內(nèi)塔尼亞胡和他身邊的右翼、極右翼力量的盟友，長期受到以色列司法機(jī)構(gòu)的調(diào)查，因此，內(nèi)塔尼亞胡一直致力于推動一項法案，給予以色列的議員、部長和總理豁免權(quán)，確保他們在任期間不會面臨調(diào)查或?qū)徟校@次內(nèi)塔尼亞胡極力推動司法改革，也是在為此“鋪路”。更為諷刺的是，以內(nèi)塔尼亞胡為首的利庫德集團(tuán)正在接受“腐敗、失信和受賄”的審判。

暫?！俳K止 內(nèi)塔尼亞胡騎虎難下

正是在這樣的背景下，該司法改革計劃一經(jīng)公布就迅速在以色列國內(nèi)激起前所未有的爭議浪潮，自1月初以來，幾乎每周都會發(fā)生大規(guī)模的抗議示威。

由于示威活動涉及預(yù)備役軍人，甚至開始向現(xiàn)役軍人蔓延，當(dāng)?shù)貢r間3月25日，以色列國防部長加蘭特發(fā)表電視講話，呼吁政府暫停推動司法改革。他也成為首位公開對此提出反對意見的以色列內(nèi)閣成員。

然而，僅過了不到24小時，加蘭特就被“炒了魷魚”。以色列政府26日發(fā)表簡短聲明，宣布解除加蘭特的國防部長職務(wù)。

當(dāng)?shù)貢r間3月26日，加蘭特被解職

當(dāng)晚，以色列爆發(fā)了“歷史上最大規(guī)模的抗議活動”，63萬人涌上全國各地街頭，或點起火堆封鎖主要公路，或圍堵內(nèi)塔尼亞胡位于耶路撒冷的私人住宅，并與警察發(fā)生肢體沖突。次日，以色列最大工會呼吁舉行大罷工。一時間，從該國主要國際機(jī)場起飛的航班全部停飛。有外媒形容，“這個國家已陷入75年以來最嚴(yán)重的國內(nèi)危機(jī)”。

在愈演愈烈的大規(guī)?？棺h中，內(nèi)塔尼亞胡不得不向公眾讓步，宣布推遲司法改革計劃，直到以色列議會在下個月復(fù)會后再作討論。他表示，按下“暫停鍵”是為了防止國家出現(xiàn)裂痕，希望“避免內(nèi)戰(zhàn)”，與政治對手對話并達(dá)成廣泛共識。

“另一方面，由司法改革引發(fā)的動蕩已經(jīng)開始影響以色列的經(jīng)濟(jì)，這也是內(nèi)塔尼亞胡不得不考量的因素”，王晉表示。據(jù)半島電視臺報道，由于擔(dān)心司法改革會影響投資環(huán)境，許多大公司宣布退出以色列市場。這些公司中有20%已從銀行提取存款。以色列的銀行經(jīng)理還透露，自司法改革宣布以來，從他們的銀行向國外賬戶的轉(zhuǎn)賬增加了10倍；當(dāng)?shù)刎泿艑γ涝獏R率大幅下跌。此外，此起彼伏、連綿不斷的罷工抗議也可能波及以色列各行各業(yè)，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)的重要部門陷入癱瘓。

不過，在王晉看來，“暫停鍵”不等于“終止鍵”，這只是內(nèi)塔尼亞胡迫于國內(nèi)壓力采取的緩兵之計，一方面，他本人對于重啟司法改革的動議持支持立場，并已經(jīng)表態(tài)會盡量調(diào)和國內(nèi)不同的政治力量和社會團(tuán)體，與此同時，內(nèi)塔尼亞胡還受到來自于執(zhí)政陣營內(nèi)部的壓力，尤其是堅持主張繼續(xù)推動改革法案的極右翼政治力量。甚至有輿論指出，在很大程度上，目前是內(nèi)塔尼亞胡的合作伙伴，而不是他自己，控制著政府的方向盤。

“面對政治威望削弱、與右翼和極右翼政治力量關(guān)系出現(xiàn)裂痕，以及在野反對黨不遺余力的攻擊等多重壓力，內(nèi)外夾擊之下，給內(nèi)塔尼亞胡帶來的負(fù)面影響也是非常大的，司法改革計劃的推遲可能會為他爭取時間，但不足以讓危機(jī)真正降溫”，王晉說道。

內(nèi)塔尼亞胡“反擊”拜登 美以關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)？

以色列國內(nèi)時局也引發(fā)了國際社會，尤其是美國的高度關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r間28日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)出警告，敦促以色列放棄推行司法改革，并且表示短期內(nèi)不會邀請內(nèi)塔尼亞胡訪問白宮。他還否認(rèn)了兩人通過大使進(jìn)行溝通的說法。

對于拜登政府對以色列司法改革表現(xiàn)出的“關(guān)切”，內(nèi)塔尼亞胡迅速“反擊”，在社交媒體上發(fā)文稱，“以色列是一個主權(quán)國家，根據(jù)人民的意愿作出決定，而不是基于來自外部的壓力，哪怕是來自最好伙伴的壓力”。

《以色列時報》評論稱，在以色列政局不穩(wěn)之際，拜登的言論讓美以關(guān)系陷入公開的危機(jī)之中。還有分析指出，這場司法改革引發(fā)的動蕩凸顯了以色列在西方，尤其是在美國心目中地位的下降。

王晉對此表示，美國民主黨同以色列右翼政黨的關(guān)系一向微妙，近些年這樣的趨勢越來越明顯，分析其主要原因，還是在于雙方在巴以問題上的分歧，美方希望以色列能夠保持克制，但內(nèi)塔尼亞胡卷土重來后，出臺了一系列極具挑釁性和侵略性的政策，包括同意重啟吞并約旦河西岸部分領(lǐng)土的計劃等，引發(fā)拜登政府不滿。

“另外一個方面，此次司法改革恐怕也不符合美國所主張的價值觀和政治理念”，王晉補(bǔ)充道。事實上，美國政府也已經(jīng)在敲打內(nèi)塔尼亞胡，白宮國家安全委員會發(fā)言人沃森26日發(fā)表聲明稱，“民主價值觀過去一直是而且必須繼續(xù)是美以關(guān)系的一個特點。我們繼續(xù)敦促以色列領(lǐng)導(dǎo)人盡快達(dá)成折中方案。”話雖不重但綿里藏針。

“在這樣的背景下，未來美以政府之間可能會出現(xiàn)越來越多的裂痕，這兩個盟友之間的關(guān)系恐怕也會漸行漸遠(yuǎn)”，王晉表示。

（看看新聞Knews編輯：宋懿）