1月23日,中國國家主席習近平同伊朗總統(tǒng)魯哈尼在德黑蘭薩德阿巴德王宮舉行會談。(圖片來源:新華社)
中東位于亞非歐三洲的交界處,其地緣區(qū)位、能源蘊藏和安全影響都決定了該地區(qū)在全球政治中的獨特地位。在過去很長時間里,中東并不是中國外交的重點,中國對中東事務的介入不深。然而,隨著中國國家實力的增強和“一帶一路”倡議的推進,中東已成為中國大國外交的優(yōu)先區(qū)域。
中東劇變后,地區(qū)形勢呈現(xiàn)出大動蕩、大調(diào)整和大變革的特征,中東國家漸次進入社會轉(zhuǎn)型期,地區(qū)穩(wěn)定和民生發(fā)展的成為各國人民的共同訴求。在美國戰(zhàn)略收縮的大背景下,中東國家希望中國在地區(qū)事務發(fā)揮更大作用的呼聲漸高,對中國充滿期待。因而,中國的“西向”與中東國家的“東顧”相向而行,中國與中東關系開始駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?br/>
在此關鍵節(jié)點上,中國國家主席習近平遠赴沙特、埃及和伊朗,展開新年首場外交行動并取得圓滿成功,影響重大,意義深遠。習近平主席此行受到了三國領導人和民眾的普遍歡迎,中國倡導的平等交流、開放包容、互利共贏理念得到地區(qū)國家的一致贊許,和平合作的絲路精神與伊斯蘭文明的價值取向交相呼應。
沙特、埃及和伊朗都是中東大國,地區(qū)影響力舉足輕重,中國與三國關系的進一步加深,不但有利于增強中國在地區(qū)事務中的話語權(quán),而且有利于“一帶一路”的實施。
沙特是全球石油生產(chǎn)的巨擘,是世界最為重要的石油出口國之一。中國與沙特自1990年建交以來,雙邊的能源合作取得了長足的發(fā)展。沙特是我國原油進口的第一大供應國,2014年中國每天大約從沙特進口原油100萬桶,占到進口總量的16%。在能源合作的帶動下,2013年中國首次成為沙特第一大貿(mào)易伙伴。在低油價情形下,沙特希望盡快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,中國在基建、核電、航天、電信領域的先進技術(shù)和快速工業(yè)化經(jīng)驗剛好能與沙特相互對接。此外,沙特還是金融大國,在石油貿(mào)易中積累了巨量的石油美元,與中國一樣面臨金融資產(chǎn)安全問題。未來,兩國可在能源合作中增加人民幣結(jié)算等金融合作,共同防范風險。兩國“全面戰(zhàn)略伙伴關系”的建立,標志著雙邊關系再上一個新臺階,未來自貿(mào)區(qū)的建設將進一步推動雙邊關系的發(fā)展。
埃及是富有影響力的溫和派阿拉伯大國,在推動中東和平進程的中流砥柱。目前埃及飽受國家政變和動亂之殤,經(jīng)濟陷入困境,外匯短缺,一再發(fā)生的恐怖襲擊重創(chuàng)了至關重要的旅游業(yè)。習主席的到訪,為埃及經(jīng)濟復蘇帶來希望,兩國簽署共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。在與埃及總統(tǒng)塞西的會談中,習近平表示中國將支持埃及的工業(yè)化建設,提議中埃共同致力于將埃及打造成“一帶一路”沿線支點國家。埃及領導人表示,支持“一帶一路”倡議,愿意成為連接中國與歐洲貿(mào)易的通道。此外,中國還宣布將向埃及央行提供10億美元貸款來補充其流動性,并向埃及國民銀行提供7億美元貸款,用來支持埃及的項目開發(fā)。
伊朗人口眾多、地緣廣闊、國民經(jīng)濟體系相對健全,再加上豐富的油氣資源,滿足成為中東大國的必要條件。從中國推行“一帶一路”宏大計劃角度看,伊朗在地緣上剛好位于中亞、南亞、西亞和歐洲的連接點上,是重要的樞紐國家。自2011年伊朗核危機爆發(fā)以來,西方國家一直對伊朗實施“經(jīng)濟絞殺”政策,不斷加大對伊朗的石油和金融制裁。但中國主張通過外交談判解決伊朗核危機,大力進行外交斡旋并達成目標,雙邊關系有著堅實的政治互信基礎。習近平是伊核協(xié)議生效后第一個來訪大國元首,中國也是伊朗建立的第一個“全面戰(zhàn)略伙伴”。隨著制裁的解除,伊朗經(jīng)濟涌現(xiàn)的新投資機會為中國實施產(chǎn)能合作帶來機遇。在地區(qū)安全局勢日益復雜的情況下,伊朗作為最有影響力的什葉派國家,將對中國參與地區(qū)事務起到積極的促進作用。
中東已經(jīng)成為中國開展大國外交的重要舞臺,與西方國家不同,中國奉行的和平發(fā)展道路讓中國在中東更具競爭力、影響力、親和力和感召力。未來,一方面在推行“一帶一路”時應遵循因地制宜、順勢而為的思路,另一方面還應以更主動的姿態(tài)提出解決中東特點問題的“中國方案”。
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