看看新聞Knews記者今天（1月16日）從虹口區(qū)了解到，該區(qū)去年緊密結(jié)合大調(diào)研，同步開展了“制度建設(shè)年”工作，在問需問計(jì)的過程中聚焦重點(diǎn)、建章立制，把大調(diào)研的成效轉(zhuǎn)換為制度建設(shè)成果。該區(qū)先后梳理排摸了區(qū)內(nèi)65個(gè)部門、街道和單位各類制度2971項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，虹口區(qū)新建制度421項(xiàng)，修訂制度403項(xiàng)，廢除各類時(shí)間失效、效率失效、不符合當(dāng)前形勢需要的制度226項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，以制度建設(shè)為該區(qū)改革各項(xiàng)工作提供更加有力的保障。

據(jù)了解，虹口區(qū)在大調(diào)研過程中注重群眾和企業(yè)反映集中的普遍性、規(guī)律性問題，通過建章立制有針對性地加以解決。四川北路街道和區(qū)民政局等街道和部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多老城區(qū)的居民普遍存在著沐浴難、看病難等問題，急需要管家式養(yǎng)老服務(wù)和特需式照護(hù)。為此，虹口區(qū)的數(shù)個(gè)部門和街道協(xié)商論證，新建了管家式養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)孤老照護(hù)、失獨(dú)家庭關(guān)懷等制度，把黨和政府的關(guān)懷惠及到更多百姓。

四川北路街道江西北、河南北、正興居民區(qū)是社區(qū)中居住條件比較差的三個(gè)老小區(qū)，這些小區(qū)中的一些家庭由于種種原因至今沒有浴室。這些老房子往往每戶面積都很小，連廁所都是公用的，根本沒有空間開辟浴室。另一方面，由于房屋結(jié)構(gòu)、管道的限制，安裝浴室也是一件比較復(fù)雜的事情。多年來，小區(qū)的居民們習(xí)慣到公共浴室解決冬天洗澡的問題。但是高齡老人沒有體力跑到距離較遠(yuǎn)的公共浴室，冬天洗一個(gè)痛痛快快的熱水澡對于他們來說就變得難上加難。

四川北路街道在大調(diào)研中了解到這部分居民的困難，請養(yǎng)老管家積極尋找資源，幫助解決老人的洗澡難問題。最后，養(yǎng)老管家找到了靠近這些居民區(qū)、設(shè)施比較完備的社區(qū)共建單位虹德養(yǎng)老院，請養(yǎng)老院開放沐浴室，方便社區(qū)老人洗澡。同時(shí)，該街道為了盡量減少老人的支出，部分補(bǔ)貼老人的沐浴費(fèi)。家住附近的樊國梁老人說，政府的大調(diào)研為大家實(shí)實(shí)在在地做了大好事。

虹口區(qū)在大調(diào)研中，堅(jiān)持“邊調(diào)研、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊解決問題”，前后收到群眾4.41萬個(gè)問題，已答復(fù)或解決4.15萬個(gè)問題，答復(fù)率達(dá)94.1%。如針對群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理難問題，該區(qū)推進(jìn)了全區(qū)各街道物管中心規(guī)范化建設(shè)，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三委聯(lián)合辦公”機(jī)制，試點(diǎn)“小小區(qū)合并”，有效提高了物業(yè)管理水平。

該區(qū)大調(diào)研辦有關(guān)人員告訴記者，虹口著眼于在大調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作短板和不足，在梳理、解決問題的過程中推進(jìn)制度“廢、改、立”工作。針對企業(yè)反映的獲取信息難度大、政府信息數(shù)據(jù)分散等問題，制定了建設(shè)“政策一網(wǎng)通辦”集成系統(tǒng)等制度；區(qū)投促辦和區(qū)科委針對部分樓宇和園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高、企業(yè)反映服務(wù)不及時(shí)等問題，制定了“樓長制”和“園長制”等制度；區(qū)綠化市容局針對沿街面社會綠地?zé)o人管養(yǎng)、影響環(huán)境等問題，制定“沿街面社會綠地托底管養(yǎng)制度”等。區(qū)發(fā)改委等部門在營商環(huán)境、總部經(jīng)濟(jì)等方面新建或修訂相關(guān)制度；房管局在老舊房屋修繕、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)獎勵(lì)等方面新建或修訂了制度；商務(wù)委制定了“農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理”制度等。根據(jù)實(shí)踐，對《關(guān)于開展社區(qū)矯正集中執(zhí)法的實(shí)施意見（試行）》的文件所提及的分工、職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，最終這個(gè)實(shí)施意見被廢除；《虹口區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則》也被廢止，原因是市相關(guān)部門做了相應(yīng)修改，區(qū)里的細(xì)則廢除后將做進(jìn)一步修訂。

據(jù)悉，該區(qū)將推動大調(diào)研的常態(tài)化長效運(yùn)行，并建立大調(diào)研長效運(yùn)行的“1+3”工作制度，即《關(guān)于建立健全大調(diào)研長效機(jī)制，深化聯(lián)系服務(wù)工作的實(shí)施意見》以及《關(guān)于深化“面對面”聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化“千人訪萬企”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化大調(diào)研長效機(jī)制，聯(lián)系服務(wù)社會組織工作的實(shí)施辦法》。

（看看新聞Knews記者：湯銘 通訊員：龍鋼 編輯：全芳華）