9月14日,第一財(cái)經(jīng)記者從接近地方互聯(lián)網(wǎng)金融整治辦的監(jiān)管人士獨(dú)家獲悉,監(jiān)管已對(duì)國(guó)內(nèi)比特幣交易平臺(tái)下定論:“全部關(guān)停,并于近期退出市場(chǎng)?!?/p>
9月13日晚間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中國(guó)互金協(xié)會(huì)”)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示稱(chēng),各類(lèi)所謂“幣”的交易平臺(tái)在我國(guó)并無(wú)合法設(shè)立的依據(jù)。并表示,比特幣等所謂“虛擬貨幣”日益成為洗錢(qián)、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動(dòng)的工具,投資者應(yīng)保持警惕,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)線索應(yīng)立即報(bào)案。
近期,各地監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)比特幣等虛擬貨幣交易平臺(tái)的調(diào)查。北京市金融工作局在9月上旬召開(kāi)會(huì)議,要求代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)以及虛擬貨幣交易平臺(tái)必須做出全面清理整頓工作。
實(shí)際上,監(jiān)管者的目光早在今年年初開(kāi)始就聚焦在比特幣平臺(tái)上。1月6日,人民銀行北京營(yíng)管部、央行上??偛肯群蠹s談國(guó)內(nèi)主要的比特幣交易平臺(tái)負(fù)責(zé)人。隨后,又組成聯(lián)合檢查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
1月18日,央行公布調(diào)查結(jié)果顯示,幾大交易平臺(tái)都不同程度存在違規(guī)行為。比特幣中國(guó)存在超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)開(kāi)展配資業(yè)務(wù)、投資者資金未實(shí)行第三方存管等問(wèn)題;“幣行”(Okcoin)、“火幣網(wǎng)”違規(guī)開(kāi)展融資融券業(yè)務(wù),導(dǎo)致市場(chǎng)異常波動(dòng)。此外,這些平臺(tái)均未按規(guī)定建立相關(guān)反洗錢(qián)內(nèi)控制度。
中國(guó)互金協(xié)會(huì)在13日晚的風(fēng)險(xiǎn)提示中指出,近年來(lái),比特幣、萊特幣以及各類(lèi)代幣等所謂“虛擬貨幣”在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行集中交易,涉眾人數(shù)逐漸擴(kuò)大,所形成的金融和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
比特幣等所謂“虛擬貨幣”缺乏明確的價(jià)值基礎(chǔ),市場(chǎng)投機(jī)氣氛濃厚,價(jià)格波動(dòng)劇烈,投資者盲目跟風(fēng)炒作,易造成資金損失,投資者需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
值得注意的是,比特幣等所謂“虛擬貨幣”日益成為洗錢(qián)、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動(dòng)的工具,投資者應(yīng)保持警惕,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)線索應(yīng)立即報(bào)案。
風(fēng)險(xiǎn)提示中還強(qiáng)調(diào),投資者通過(guò)比特幣等所謂“虛擬貨幣”的交易平臺(tái)參與投機(jī)炒作,面臨價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、安全性風(fēng)險(xiǎn)等,且平臺(tái)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也較高,國(guó)際上已發(fā)生多起交易平臺(tái)遭黑客入侵盜竊事件,投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。不法分子也往往利用交易平臺(tái)獲取所謂“虛擬貨幣”以從事相關(guān)非法活動(dòng),存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn),近期大量交易平臺(tái)因支持代幣發(fā)行融資活動(dòng)(ICO)已被監(jiān)管部門(mén)叫停。各類(lèi)所謂“幣”的交易平臺(tái)在我國(guó)并無(wú)合法設(shè)立的依據(jù)。
中國(guó)互金協(xié)會(huì)同時(shí)呼吁:各會(huì)員單位應(yīng)履行行業(yè)自律公約的承諾,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和監(jiān)管規(guī)定,不參與任何與所謂“虛擬貨幣”相關(guān)的集中交易或?yàn)榇祟?lèi)交易提供服務(wù),主動(dòng)抵制任何違法違規(guī)的金融活動(dòng)。
值得注意的是,國(guó)務(wù)院辦公廳也在13日發(fā)布關(guān)于完善反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見(jiàn)。提出到2020年,初步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、適合中國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“三反”法律法規(guī)體系,建立職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、配合有力的“三反”監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效防控洗錢(qián)、恐怖融資和逃稅風(fēng)險(xiǎn)。
比特幣的交易活動(dòng)主要在中國(guó),今年年初,僅比特幣中國(guó)、幣行Okcoin、火幣網(wǎng)三家國(guó)內(nèi)平臺(tái)交易量就達(dá)到全球的98%。在監(jiān)管介入之后,中國(guó)境內(nèi)的交易量明顯下降,但仍處于較高水平。截至9月14日14:30,根據(jù)國(guó)外網(wǎng)站bitcoinity.org,幣行Okcoin的交易量全球第二,占比12.45%,比特幣中國(guó)占10.64%,位列第三。
早在8月30日,中國(guó)互金協(xié)會(huì)就曾發(fā)布對(duì)ICO的風(fēng)險(xiǎn)提示。9月4日,央行宣布將ICO定性為非法金融活動(dòng),暫停國(guó)內(nèi)一切交易。
根據(jù)人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對(duì)手方買(mǎi)賣(mài)代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。
“盡管這項(xiàng)政策是針對(duì)ICO,但其中對(duì)于比特幣等虛擬貨幣的定性可見(jiàn)一斑?!币晃唤咏O(jiān)管人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
而近期其他國(guó)家對(duì)ICO及虛擬貨幣投資活動(dòng)的監(jiān)管也趨于嚴(yán)厲。9月12日,英國(guó)金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局(FCA)針對(duì)ICO和數(shù)字貨幣風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布警告。FCA稱(chēng),ICO是高風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)性強(qiáng)的投資活動(dòng)。這并非是FCA第一次對(duì)比特幣等虛擬貨幣提出風(fēng)險(xiǎn)警告。
近日,還有媒體報(bào)道稱(chēng),監(jiān)管當(dāng)局決定關(guān)閉中國(guó)境內(nèi)虛擬貨幣的交易所。
目前中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)有第三方交易平臺(tái)國(guó)交網(wǎng)暫停所有幣種交易。截至目前,幣行Okcoin、火幣網(wǎng)、比特幣中國(guó)國(guó)內(nèi)三大平臺(tái)分別發(fā)布回復(fù)稱(chēng):目前并沒(méi)有接到相關(guān)通知。Okcoin幣行并稱(chēng),如果該報(bào)道屬實(shí),可以轉(zhuǎn)型為數(shù)字資產(chǎn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易的信息平臺(tái)。
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