國務(wù)院扶貧辦：強化督查巡查 堅決防止形式主義等問題

據(jù)30日發(fā)布的《中共國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黨組關(guān)于“機動式”巡視整改情況的通報》顯示，國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“脫貧成效不夠精準(zhǔn)，形式主義等時有發(fā)生”問題的整改，做了以下工作。

1.完成考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅的考核評估制度，壓縮形式主義的滋生空間，積極發(fā)揮考核指揮棒作用。一是按照中央要求，督促各地完成2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改，已向黨中央國務(wù)院報告了整改情況。二是進(jìn)行貧困縣退出試評估檢查。根據(jù)試評估檢查情況，研究提出退出意見建議，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后反饋相關(guān)省市，按程序退出。三是組織起草《貧困縣退出評估檢查辦法》，將在第四季度印發(fā)實施。四是進(jìn)一步完善考核辦法，健全指標(biāo)體系。將脫貧質(zhì)量和進(jìn)度結(jié)合，平時情況和年終考核結(jié)合，部門數(shù)據(jù)和第三方評估結(jié)合，力求考準(zhǔn)考實，用最嚴(yán)格的考核評估，有效防止貧困人口“被脫貧”，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”、“算賬脫貧”等問題。

2.強化督查巡查。組織開展了2017年脫貧攻堅督查巡查工作，重點對考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行督查巡查。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組44個成員單位由部門負(fù)責(zé)同志帶隊，邀請8個民主黨派中央派員參加，共抽調(diào)263名同志，組成14個督查組、8個巡查組，深入中西部22省區(qū)市的74個貧困縣218個村（貧困村209個），入戶訪問1047戶貧困戶、507戶脫貧戶和非貧困戶，訪談縣鄉(xiāng)村基層干部和駐村干部1174人，各組對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析研究，并提出相關(guān)建議。下一步將加大督查巡查力度，新增開展中央部門定點扶貧、東西協(xié)作扶貧工作督查，體現(xiàn)較真碰硬，落實從嚴(yán)要求，倒逼各地真抓實干。

3.堅決防止形式主義等問題。為切實解決基層反映強烈的頻繁填表報數(shù)、迎評迎檢、陪會參會等問題，印發(fā)了《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，從減少填表報數(shù)、檢查考評、會議活動、發(fā)文數(shù)量和規(guī)范調(diào)查研究、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)六個方面對扶貧系統(tǒng)提出工作要求。同時，要求各地扶貧部門繼續(xù)落實2016年10月印發(fā)的《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》精神，減少展板表冊掛圖，防止產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng)，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，完善駐村幫扶工作。今年，扶貧辦將組織力量對形式主義、官僚主義、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題開展暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，公開曝光。

4.加強調(diào)查研究。深入基層、深入群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，防止扶貧政策的制定和執(zhí)行脫離實際走偏走樣。6月黨組同志帶領(lǐng)64名辦系統(tǒng)的干部，分批到青海、廣西、貴州、四川、湖南的5個貧困村，開展為期一周的駐村調(diào)研，重點了解黨的十八大以來貧困村發(fā)展變化情況和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實等情況，了解基層困難和問題并聽取意見建議。7月份啟動貧困村定點觀測工作，旨在記錄十八大以來貧困村脫貧攻堅歷程，真實反映貧困村的發(fā)展變化和脫貧攻堅需求。

5.加大宣傳先進(jìn)典型力度。深入開展干部思想教育活動，加強輿論宣傳，引導(dǎo)干部樹立正確政績觀，克服好大喜功、急功近利等不良傾向，斬斷形式主義思想根源。一是組織開展全國脫貧攻堅獎評選活動。最大限度地調(diào)動各方面積極因素，發(fā)揮典型人物的示范引領(lǐng)作用，形成扶貧開發(fā)工作的強大合力。二是總結(jié)宣傳典型案例。6月份以來，已向中央主要媒體推薦宣傳“繡花”功夫典型案例8個，扶貧干部堅守崗位典型人物7個。三是組織中央媒體到貧困地區(qū)采訪調(diào)研，挖掘宣傳脫貧攻堅先進(jìn)典型。

中央網(wǎng)信辦：著力解決政治擔(dān)當(dāng)缺失問題

據(jù)30日發(fā)布的《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“機動式”巡視整改情況的通報》顯示，中央網(wǎng)信辦著力解決“政治擔(dān)當(dāng)缺失，維護(hù)政治安全不力”的問題，做了以下整改工作。

通過巡視整改，我們更加深刻地認(rèn)識到，政治素質(zhì)過硬、理想信念堅定是對網(wǎng)信部門的基本要求，任何時候、任何情況下，必須始終做到對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，把講政治的要求落實到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的各個方面，不斷提升政治敏銳性和鑒別力，牢牢把住政治方向關(guān)、價值取向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)，決不在原則問題和大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場搖擺，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

推動互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分級分類許可管理工作。修訂完成《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制訂出臺《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細(xì)則》，啟動國家和地方兩級新許可申請的受理、審批工作。加強許可管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)審聯(lián)評機制。

加強對新聞網(wǎng)站從業(yè)人員管理。一是加強教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素養(yǎng)。在中央網(wǎng)信辦和省級網(wǎng)信辦兩級部署開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作。今年以來中央網(wǎng)信辦已舉辦新聞網(wǎng)站新聞采編人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)近600人次；舉辦新聞網(wǎng)站和新媒體總編輯研修班1期，培訓(xùn)72人次。制定印發(fā)《關(guān)于組織各省區(qū)市網(wǎng)信辦開展新聞信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)和相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)的通知》，按照統(tǒng)一教材、考卷、證書和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的“四個統(tǒng)一”原則，分解落實7000余人的年度培訓(xùn)任務(wù)。目前各地完成情況良好。二是推進(jìn)分級分類管理，逐步實現(xiàn)從業(yè)人員管理服務(wù)全覆蓋。依法加強新聞網(wǎng)站記者證核發(fā)和管理，截至目前，1201名網(wǎng)站記者申領(lǐng)了新聞記者證。開展網(wǎng)站記者年度核驗，共有1071人通過核驗。

內(nèi)蒙古：嚴(yán)肅整治礦產(chǎn)資源開發(fā)管理等領(lǐng)域存在的問題

據(jù)30日發(fā)布的《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報》顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)認(rèn)真處置問題線索，嚴(yán)肅整治礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題，做了以下整改工作。

在處置問題線索方面：一是對中央巡視交辦的問題線索“優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置”。截至7月底，中央巡視交辦的問題線索已全部進(jìn)行了核查、處置。二是全面清理司法機關(guān)移送的問題線索。截至7月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)移交涉法線索2881件，已辦結(jié)1952件，給予涉案人員紀(jì)律處分1626人。三是全面加強問題線索管理和處置。截至7月底，共起底問題線索139636件，已辦結(jié)131350件，辦結(jié)率94%。四是健全完善移交問題線索辦理制度規(guī)定。印發(fā)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會貫徹〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)〉實施辦法》和《關(guān)于集中清理涉法案件線索未移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題的通知》，制定上級交（轉(zhuǎn)）辦、巡視機構(gòu)移交、審計機關(guān)移送問題線索受理、分辦制度和處置、報告、反饋工作流程，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范問題線索辦理程序。

在整治礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在問題方面：一是嚴(yán)肅查處資源開發(fā)管理和工程建設(shè)中的違規(guī)決策行為，上半年共對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)決策行為立案審查14件，給予黨政紀(jì)處分55人，其中廳級干部10人。二是嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題，處置問題線索54件，談話函詢15件，初步核實32件，立案審查12件，移送司法機關(guān)2人。三是深入治理和有效防控資源開發(fā)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險，印發(fā)《關(guān)于黨委（黨組）貫徹落實“三重一大”事項集體決策的意見》，將重要資源開發(fā)配置、重大建設(shè)和投資項目列入議事決策范圍，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。完善公共資源交易、土地出讓、礦產(chǎn)資源配置、國有資產(chǎn)監(jiān)管、工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域制度規(guī)定，努力扎緊制度籠子。

吉林：堅決懲處經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假、弄虛作假等行為

據(jù)30日發(fā)布的《中共吉林省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報》顯示，吉林省委站在政治和全局的高度，更加深刻認(rèn)識建設(shè)良好政治生態(tài)的極端重要性，高度重視、認(rèn)真解決存在的具體問題，做了以下整改工作。

一是堅持政治原則，堅決克服好人主義和不講政治原則的一團(tuán)和氣。深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。制定印發(fā)《關(guān)于召開“中央巡視組巡視‘回頭看’問題整改落實”專題民主生活會方案》，省委常委會帶頭開好并指導(dǎo)各級黨委（黨組）開好民主生活會，明確要求各地各部門對照巡視反饋意見，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改措施，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。省委舉辦5期縣處級以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神集中輪訓(xùn)班，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督。為高質(zhì)量開好民主生活會，省委進(jìn)一步明確制度要求，并派出督導(dǎo)組對159個省管領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進(jìn)行全過程督導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)指導(dǎo)，真正起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。

二是堅持正確用人導(dǎo)向，堅決糾正“小圈子”時隱時現(xiàn)問題。以堅決的態(tài)度，站在講政治的高度，全力抓好整改落實。堅持五湖四海選人、任人唯賢，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，放開選人視野，廣開進(jìn)賢之路，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步拓寬選人用人視野多渠道選拔任用干部的意見》，注重多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)和使用人才，進(jìn)一步優(yōu)化干部成長路徑、提升干部能力素質(zhì)，下大力氣解決干部同質(zhì)化問題。同時對基層歷練不夠扎實的采取“墩墩苗”的措施，進(jìn)一步加強多崗位培養(yǎng)鍛煉。針對個別干部不講規(guī)矩，考察換屆期間向組織提出無原則要求問題，已對有關(guān)干部給予嚴(yán)肅批評教育并進(jìn)行了崗位調(diào)整。

三是切實解決干部慵懶散、不作為問題。嚴(yán)格落實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干規(guī)定》和我省《實施辦法》，加強干部日?？己恕⒛甓瓤己?，注重收集運用紀(jì)檢、審計、信訪等部門及社會各個方面的評價反映，對省管干部的崗位匹配和適應(yīng)情況進(jìn)行總體評估和分析研判，對慵懶散、不作為，能不配位、能力不足的干部及時進(jìn)行調(diào)整。研究制定《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，著力解決為官不為、為官慢為、為官亂為問題，激勵廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅克難。

四是認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核查，堅決懲處經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假、弄虛作假等行為。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示精神，制定《吉林省關(guān)于貫徹落實深化統(tǒng)計管理體制改革提高數(shù)據(jù)質(zhì)量真實性的意見》《加強國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)審計監(jiān)督的實施意見》等制度文件，完善政績考核指標(biāo)，改進(jìn)考核辦法，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)審核，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的實行“一票否決”，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確政績觀。在全省范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核查，進(jìn)一步夯實全省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。對有的地方工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值虛報問題，省委高度重視，責(zé)成省紀(jì)委牽頭并抽調(diào)省工信、統(tǒng)計等部門15位同志成立專門調(diào)查核查組，調(diào)取相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，深入重點工業(yè)企業(yè)逐一調(diào)查核查，查清事實，分清責(zé)任，省紀(jì)委已提出處理意見，擬對相關(guān)人員分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，目前正在履行程序。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)：加強對校辦企業(yè)的監(jiān)管

據(jù)30日發(fā)布的《中共哈爾濱工業(yè)大學(xué)委員會關(guān)于巡視整改情況的通報》顯示，哈爾濱工業(yè)大學(xué)加強對校辦企業(yè)的監(jiān)管，做了以下整改工作。

學(xué)校黨委自覺強化了黨對校辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，從審計監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管、派出董監(jiān)事人員管理等方面著手完善校辦企業(yè)監(jiān)管制度。一是完善了校辦企業(yè)監(jiān)管制度，制定下發(fā)了《哈爾濱工業(yè)大學(xué)對所屬企業(yè)審計監(jiān)督管理暫行辦法》《哈爾濱工業(yè)大學(xué)對所屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》《哈爾濱工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司派出參控股公司董事、監(jiān)事人員管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范校辦企業(yè)經(jīng)營行為，充分發(fā)揮制度建設(shè)在完善公司治理、促進(jìn)內(nèi)部控制有效運行、加強公司風(fēng)險管控等方面的保障作用。二是切實履行出資人職責(zé)，約談了應(yīng)派未派董事或監(jiān)事的校辦企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人，以校方股東身份發(fā)函提出增加校方董事或監(jiān)事的訴求，目前已收到各企業(yè)復(fù)函說明，根據(jù)每家的不同情況正在積極采取措施，進(jìn)一步加強了監(jiān)管。三是大力推進(jìn)經(jīng)營不善企業(yè)的清理，通過對經(jīng)營不善企業(yè)的逐一約談，就各企業(yè)的實際情況分別研究處置方案，召開各公司股東會形成處置決議，按照國有產(chǎn)權(quán)處置流程啟動了審計、評估、清算等程序。四是規(guī)范核算管理，對未納入學(xué)校核算的企業(yè)查找了相關(guān)資料，就差異問題逐個分析，提出解決方案，推進(jìn)了入賬管理工作，對暫不能入賬的對外投資建立了備查賬，加強了監(jiān)管。

吉林大學(xué)：破解多校區(qū)超大規(guī)模辦學(xué)治校難題

據(jù)30日發(fā)布的《中共吉林大學(xué)委員會關(guān)于巡視整改情況的通報》顯示，吉林大學(xué)破解多校區(qū)超大規(guī)模辦學(xué)治校難題，做了以下整改工作。

一是推進(jìn)“放管服”改革。制定《中共吉林大學(xué)委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實〈教育部等五部委關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見〉的實施意見》《吉林大學(xué)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施方案》，成立以黨委書記和校長為組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組和五個專項工作組，從“完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制、推進(jìn)人事制度改革、改進(jìn)和加強經(jīng)費使用管理、深化內(nèi)部治理體系建設(shè)、優(yōu)化行政服務(wù)體系建設(shè)”五個方面，加快推進(jìn)學(xué)校綜合改革，樹立問題意識和協(xié)同意識，以問題倒逼改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。二是推動解決歷史遺留問題。成立以黨委書記和校長為組長的解決歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《歷史遺留問題臺賬》和《其他遺留問題臺賬》，進(jìn)一步明確學(xué)校歷史遺留問題內(nèi)容界定、形成原因、責(zé)任部門（單位）、負(fù)責(zé)常委、問題現(xiàn)狀、工作計劃和完成時限，確定了37項歷史遺留問題，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力解決合?！昂筮z癥”問題。三是大力推動解決民生信訪問題。梳理近年來推動解決民生信訪問題的決策和落實情況。召開民生信訪專項協(xié)調(diào)會8次，明確各部門責(zé)任分工和處理原則，提出解決方案，督促推動民生信訪積案調(diào)處工作。堅持涉信涉訪部門信訪工作責(zé)任人現(xiàn)場接訪制度。協(xié)調(diào)涉信涉訪部門信訪工作責(zé)任人每周到信訪接待場所現(xiàn)場接訪，3月初至今，相關(guān)涉信涉訪部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接待群眾來訪65次。