2020年即將收官，年內(nèi)最受關(guān)注的重磅會(huì)議之一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話(huà)中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話(huà)。

2021年的宏觀政策取有何變化？

由于疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。而且明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類(lèi)衍生風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

市場(chǎng)現(xiàn)在比較擔(dān)憂(yōu)的是，2020年的支持性政策在明年會(huì)以什么樣的節(jié)奏退出。對(duì)此會(huì)議提出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，并且特別強(qiáng)調(diào)要把握好政策時(shí)度效、不急轉(zhuǎn)彎。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，目前需求不足問(wèn)題還是比較突出的，擴(kuò)大內(nèi)需工作在明年會(huì)進(jìn)一步抓好落實(shí)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步回暖，需求不足問(wèn)題不斷得到解決，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是繼續(xù)回升向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

但要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，供需關(guān)系在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，以及達(dá)到充分就業(yè)的格局，可能還有一段路要走。因此，在張立群看來(lái)，明年的政策方向會(huì)和今年保持一致。

近幾年我們比較強(qiáng)調(diào)的是供給側(cè)改革，但這次會(huì)議提出要注重需求側(cè)管理，要在供需間形成一種高水平動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵又在哪兒？

張立群表示，供需關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，也是暢通大循環(huán)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于供需關(guān)系的兩個(gè)主體——企業(yè)和消費(fèi)者，都具有順周期的行為特點(diǎn)，所以進(jìn)一步發(fā)揮好政府的主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)效果，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資帶動(dòng)企業(yè)投資、帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)的功能，對(duì)明年加快構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需都是非常重要的環(huán)節(jié)。

2021年有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

作為“十四五”的開(kāi)局之年，2021年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)是什么？這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也做出了具體部署，提出了八大任務(wù)。

其中，前兩大任務(wù)都圍繞如何破解在科技領(lǐng)域被“卡脖子”問(wèn)題展開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量方面，要充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。

張立群指出，要讓我國(guó)生產(chǎn)制造水平達(dá)到甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，就必須增強(qiáng)創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一方面，要把市場(chǎng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善；另一方面，要盡快增強(qiáng)新型舉國(guó)體制，盡快組建科研“國(guó)家隊(duì)”，在基礎(chǔ)科研和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮強(qiáng)大作用，這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)是非常重要的。

而針對(duì)今年被頻繁提及的“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)“自主可控能力”，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。

對(duì)此，張立群提出了三點(diǎn)設(shè)想。一是，要從引進(jìn)為主向引進(jìn)和自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，最后向自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變；二是，通過(guò)改革把市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈向優(yōu)向強(qiáng)，向合理布局不斷轉(zhuǎn)變；三是，進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更高水平與世界經(jīng)濟(jì)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控，也是非常重要的。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）