最后時(shí)刻,伊核談判又要平地生波了?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日,正在敘利亞訪問的伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)說,伊核談判接近達(dá)成最終協(xié)議,如果美方以務(wù)實(shí)態(tài)度對(duì)待此事,“我們準(zhǔn)備宣布這項(xiàng)協(xié)議”。一周前他說過,伊方在談判中有四個(gè)“紅線”問題,其中兩個(gè)“基本得到解決”,“還剩兩個(gè),包括經(jīng)濟(jì)上的保證”。不過,阿卜杜拉希揚(yáng)未就此進(jìn)一步說明。
不過,就在阿卜杜拉希揚(yáng)釋放出積極信號(hào)的同時(shí),美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文則表示,伊核談判前景不明。按照他的說法,伊核談判雖在過去數(shù)周內(nèi)取得進(jìn)展,但仍有未決問題,“尚不清楚”談判能否達(dá)成最終協(xié)議,“盟友正試圖通過外交途徑將伊核計(jì)劃放回盒子內(nèi)”。然而沙利文并未說明何為“未決問題”。
自去年初開始,伊核協(xié)議相關(guān)方在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國(guó)恢復(fù)履約問題,美國(guó)間接參與談判。到今年3月11日,第八輪談判由于“外部因素”暫停。
中東問題專家,西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認(rèn)為,回顧這八輪的談判來看,伊朗和美國(guó)之間的分歧確實(shí)逐漸在縮小。目前雙方僵持的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面。其一,美國(guó)能否解除對(duì)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的制裁。特朗普政府時(shí)期,美國(guó)將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列入恐怖主義名單。雖然拜登政府上臺(tái)后,美國(guó)陸續(xù)解除了部分針對(duì)伊朗的制裁,但是否將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“摘黑”還存在一定的爭(zhēng)議。這既是影響伊核談判的一個(gè)癥結(jié)難點(diǎn),同時(shí)也為拜登制造了一個(gè)不小的政治難題。
其二,伊朗要求美國(guó)公開一份政治文件,來確保美國(guó)不會(huì)因其國(guó)內(nèi)政治變動(dòng),而影響對(duì)伊核問題的態(tài)度。這點(diǎn)也很好理解,伊朗仍舊對(duì)特朗普政府時(shí)期,美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議心有余悸。但是拜登政府會(huì)否在未來的談判中做出讓步,并讓伊朗接受,目前還難以判定。
其三,伊朗和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)能否就保障問題達(dá)成協(xié)議。此前國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)尚未對(duì)目前伊朗的核能力狀況有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。本月5日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西對(duì)伊朗進(jìn)行了為期1天的訪問,并與伊朗原子能組織主席伊斯拉米會(huì)晤。伊斯拉米在會(huì)后宣布,伊朗已與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí),將在6月底前澄清伊核計(jì)劃保障監(jiān)督領(lǐng)域“未解決的問題”。
王晉表示,最后一個(gè)障礙或許來自目前的俄烏沖突。因?yàn)楦鶕?jù)俄羅斯此前的表態(tài),俄羅斯希望和伊朗的雙邊關(guān)系不受俄烏沖突以及西方制裁的影響。俄方這一訴求,讓伊核協(xié)議談判各方覺得非常突然,因此第八輪維也納相關(guān)方的談判沒有取得最終成效。
資料圖
與此同時(shí),中東地區(qū)的緊張局勢(shì)依舊存在。本月7日,以色列向敘利亞首都大馬士革南部郊區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈,導(dǎo)致兩名革命衛(wèi)隊(duì)成員死亡。這一舉動(dòng)立即遭到來自德黑蘭的報(bào)復(fù)。13日伊朗革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明,宣布其在當(dāng)天凌晨對(duì)位于伊拉克埃爾比勒省的“以色列戰(zhàn)略中心”發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。消息人士表示,這次襲擊伊朗革命衛(wèi)隊(duì)使用了法塔赫級(jí)導(dǎo)彈,“被導(dǎo)彈擊中的戰(zhàn)略中心有大量以色列人聚集,考慮到該中心的規(guī)模,導(dǎo)彈襲擊造成以色列人員傷亡的可能性非常高”。23日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)再次向以色列發(fā)出嚴(yán)厲警告,如果以色列再次作出針對(duì)伊朗不利的行動(dòng),他們將會(huì)面臨伊朗更加嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)。
對(duì)此,中東問題專家王晉分析,在種種戰(zhàn)爭(zhēng)言論威懾下,中東地區(qū)的地緣政治安全進(jìn)入到一個(gè)敏感時(shí)期。未來一段時(shí)間,伊朗核問題的相關(guān)談判會(huì)進(jìn)入到一個(gè)怎樣的關(guān)鍵時(shí)刻,值得我們繼續(xù)關(guān)注。
(看看新聞Knews記者:舒克詣煊)
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