“人民城市人民建，人民城市為人民”，既蘊(yùn)含著上海這座城市的根本屬性，彰顯了人民的主體地位，也指引出一種方法論和現(xiàn)實(shí)路徑——最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以社會(huì)治理共同體的理念和實(shí)踐，匯聚起共建共治共享人民城市的磅礴力量。

一座城市，緣何如此令人心神向往。答案萬(wàn)千，歸結(jié)其一：重千鈞的“人民”二字被深深鐫刻于心，并持守著“人民至上”的初心，不斷在自我建設(shè)發(fā)展中勇毅邁步、深刻踐行“共建、共治、共享”。

共建共治共享，既是當(dāng)下的上海實(shí)現(xiàn)發(fā)展新奇跡的必然選擇、必由路徑，也在這座城市中有著深厚的脈絡(luò)與根基。

江西中路187號(hào)，正處于修繕更新的“老市府大樓”內(nèi)，二樓正廳一塊題詞石碑被妥善保存。時(shí)任市長(zhǎng)陳毅于上海解放一周年時(shí)在此題寫：“上海人民按自己的意志建設(shè)人民的新上?！薄r(shí)隔70年，鎏金字體依舊光可鑒人，內(nèi)涵深刻意義更植根于城市發(fā)展的血脈中。

城市原點(diǎn)黃浦區(qū)，1949年12月，上海解放7個(gè)月后，“寶興里居民福利委員會(huì)”在寶興里成立，這一上海首個(gè)由居民自發(fā)成立的居民委員會(huì)所傳遞的正是一種自治共治意識(shí)的萌生。上世紀(jì)90年代末，城市改造中出現(xiàn)了大量新型居住區(qū)，以聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)為核心的“三會(huì)”制度，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展中居民參與共建共治的務(wù)實(shí)探索。時(shí)至當(dāng)下，“新三會(huì)”制度更實(shí)現(xiàn)了基層高效集中意見(jiàn)、自主形成治理方案。

在上海，有個(gè)曾被口口相傳的“凝聚力工程”，近30年間，關(guān)切不同時(shí)期社會(huì)治理的難點(diǎn)熱點(diǎn)，夯實(shí)了基層參與共建共治的根基；還有發(fā)端于“以黨建帶動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建”的“康樂(lè)工程”，聚焦?jié)M足居民日益增長(zhǎng)的精神生活需求，黏合社區(qū)情感、提振朝氣活力，直指共享的期待——人民盼的，就是治理要干的……

凡此種種，共建共治共享的基因，在這座開放創(chuàng)新包容的城市中，遵循著拔節(jié)抽穗的生長(zhǎng)邏輯——密切政府與群眾、與社會(huì)各方的關(guān)系，動(dòng)員起參與治理的共情；依托特色實(shí)踐讓“參與”成為一種習(xí)慣養(yǎng)成，讓各方學(xué)會(huì)梳理訴求、形成方案、掌握治理方法；最終，讓人民群眾走向城市治理前沿。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，上海這座紅色之城順應(yīng)不同時(shí)期的矛盾及需求，始終緊扣“共建共治共享”，對(duì)于社會(huì)治理方式及理念不斷自我發(fā)展、自我革新。

當(dāng)下，在城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委對(duì)于“人民城市”這一根本屬性的強(qiáng)化，對(duì)于“共建共治共享”這一方向路徑的強(qiáng)化，無(wú)疑是對(duì)新時(shí)代城市發(fā)展建設(shè)的必然需求——在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)人民城市，不斷去探索、去創(chuàng)造，不斷開拓人民城市建設(shè)的新境界，不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義城市的世界影響力。

是的，共建共治共享，在上海深入人心，探索也從未止步。

依靠共建共治共享，上海針走民心，“繡”好垃圾分類、河道治理、“老小舊遠(yuǎn)”，成果初現(xiàn)；依靠共建共治共享，“兩張網(wǎng)”躍級(jí)進(jìn)階，讓各類治理途徑和方法“管用、愛(ài)用、受用”；依靠共建共治共享，上海從未自我封閉求安一隅，在保持開放的大格局下牢牢守住疫情防控底線，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；依靠共建共治共享，上海也將努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

“人民至上”的本質(zhì)與初心，也必將依托共建共治共享、經(jīng)由社會(huì)治理共同體的實(shí)踐和打造，展現(xiàn)得更為淋漓盡致，生動(dòng)而富有時(shí)代內(nèi)涵。