新年伊始，中國外交迎來一位重磅客人。1月3日起，菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯應(yīng)邀對中國進(jìn)行為期三天的國事訪問。

外界注意到此訪創(chuàng)下三個“首次”：馬科斯總統(tǒng)是2023年中方接待的首位外國元首，此次訪問是他任內(nèi)首次訪華，也是首次正式訪問東盟以外國家。

特約評論員吳學(xué)蘭認(rèn)為，三個“首次”充分體現(xiàn)了中菲兩國對雙方關(guān)系的高度重視。在競選期間，馬科斯曾多次就菲中關(guān)系積極表態(tài)，上臺后更表示將延續(xù)推動與中國合作的積極態(tài)勢，妥善管控南海分歧，包括尋求推動中菲南海油氣聯(lián)合勘探開發(fā)。因此，此訪將推動中菲從構(gòu)建好鄰居、好親戚、好伙伴的“三好關(guān)系”，開創(chuàng)中菲關(guān)系新的“黃金時代”，即政治上更為互信、合作更為深化、人文交流更為密切。

元首外交“舉旗定向”中菲合作“提檔加速”

啟程前一天，馬科斯在公開演講中說：“我期待與習(xí)近平主席的會面，我們一起努力讓菲中關(guān)系駛上更快的發(fā)展軌道，希望給我們兩國人民帶來和平發(fā)展的前景和大量機(jī)會?！?/p>

中國外交部介紹，馬科斯訪華期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題深入交換意見，共同規(guī)劃和引領(lǐng)中菲關(guān)系未來發(fā)展。

在中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平看來，元首外交為新時期中菲關(guān)系發(fā)展起到“舉旗定向”作用，“馬科斯本人就是中菲關(guān)系的見證者、推動者?！?/p>

許利平提及，48年前17歲的馬科斯曾跟隨時任菲律賓第一夫人的母親伊梅爾達(dá)訪問中國，為中菲關(guān)系“破冰”，有力促成了第二年中菲正式建交，成為兩國交往的佳話。馬科斯就任以來，中菲兩國元首通過互致賀電、通話、派特使方式，推動雙邊關(guān)系發(fā)展。去年11月APEC期間，習(xí)近平與馬科斯在曼谷舉行會晤，就雙邊關(guān)系達(dá)成重要共識。因此，新年伊始馬科斯訪華后，中菲關(guān)系如何“提檔加速”將成為一大看點(diǎn)。

目前，中國已是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國和第二大出口市場。外界關(guān)注此訪中菲雙方如何深化務(wù)實(shí)合作。

吳學(xué)蘭認(rèn)為，未來中菲合作有望推進(jìn)農(nóng)業(yè)、基建、能源和人文等領(lǐng)域的進(jìn)一步合作，結(jié)出“新碩果”。

吳學(xué)蘭注意到，此前杜特爾特執(zhí)政六年中，中方“一帶一路”倡議與菲方“大建特建”計(jì)劃對接，比農(nóng)多—王城跨河公路橋等40個中菲合作項(xiàng)目的相繼落地。而馬科斯在首份國情咨文報(bào)告中表示，新政府會繼續(xù)延續(xù)并升級“大建特建”計(jì)劃。鑒于中國在基建領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，兩國將進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，推動更多民生項(xiàng)目落地。此外，馬科斯三個月前發(fā)出的“愿與中方重啟油氣開發(fā)談判”表態(tài)，可能在此訪期間得到進(jìn)一步積極響應(yīng)。

南海方向暗流涌動 中菲如何妥處海上問題

不得不說，海上問題不僅是中菲關(guān)系的焦點(diǎn)話題，而且牽動國際輿論的視線。

稍早前，菲律賓外交部長助理英佩里亞爾宣布，馬科斯訪華期間，菲中兩國外交部將建立一條直接溝通渠道，以避免“誤判和溝通不暢”。

吳學(xué)蘭認(rèn)為，馬科斯上任后主張不能讓海上問題定義整個菲中關(guān)系，雙方可就此進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，而在兩國外交層面建立溝通“熱線”，則具有急迫的現(xiàn)實(shí)意義和價值。她提及，去年11月美國副總統(tǒng)哈里斯到訪緊鄰南海的菲律賓巴拉望島之際，菲軍方炒作該國海軍人員在南海發(fā)現(xiàn)疑似中國火箭殘骸后，中國海警部門為奪回殘骸與菲軍方展開了“海上交鋒”，西方媒體對此大加渲染。事后中方澄清，經(jīng)中菲兩國的友好協(xié)商后，菲律賓海軍表示同意歸還中國的火箭殘骸，不存在中國武力搶奪的情況。吳學(xué)蘭指出，及時建立“熱線”可防止兩國在南海問題上出現(xiàn)類似的摩擦與誤判。

美國拜登政府上臺后，將南海問題作為印太戰(zhàn)略“抓手”，從幕后走向臺前，頻頻借海上問題“興風(fēng)作浪”挑唆中菲關(guān)系企圖造成分裂。吳學(xué)蘭表示，南海問題雖然不是中菲關(guān)系的全部，卻也是避不開的話題。未來馬科斯還將繼續(xù)經(jīng)受美方的干擾、挑唆，以及國內(nèi)對華強(qiáng)硬派的施壓，但只要中菲雙方堅(jiān)持既有共識，妥善管控分歧，做大合作蛋糕，中菲新“黃金時代”就不會掉色，合作的道路也必定會越走越寬。

許利平指出，中國與東盟國家關(guān)于“南海行為準(zhǔn)則”的談判明年將進(jìn)入關(guān)鍵階段，而菲律賓作為重要南海聲索國，馬科斯總統(tǒng)此訪就海上問題與中國進(jìn)行直接溝通，可為“南海行為準(zhǔn)則”后續(xù)磋商創(chuàng)造良好氛圍，注入可持續(xù)動力，更具示范意義。

（看看新聞Knews記者 李瑤）