上海首次提出“滬派江南”概念，著力打造特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承范本。繪就超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新畫卷，該如何凸顯江南文化內(nèi)核，又怎樣統(tǒng)籌鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展……東方衛(wèi)視《今晚》節(jié)目特別欄目“看懂上?！毖?qǐng)到了上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處處長(zhǎng)顧守柏和上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院國(guó)土治理與城鄉(xiāng)融合中心主任谷曉坤，共同討論。

首提“滬派江南”有何門道

近期，青浦西岑村、金山新元村、浦東牌樓村、松江劉家山……這些分散在上海各個(gè)區(qū)的特色村落，最近集體出現(xiàn)在了一份專項(xiàng)規(guī)劃中，引發(fā)熱議。

日前，上海市委常委會(huì)審議通過《上海市特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》，專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容以郊野鄉(xiāng)村地區(qū)的“灘、水、林、田、湖、草、蕩”為基底，構(gòu)建了“六域、八脈、十二意象”的上海鄉(xiāng)村風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃中，還篩選出近兩百個(gè)特色村落，按照10到20平方公里左右的規(guī)模，劃定出148個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元，以此實(shí)施多層次、分區(qū)域的規(guī)劃控制和設(shè)計(jì)引導(dǎo)。規(guī)劃提出，聚焦20個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元試點(diǎn)，到2027年底要打造一批具有示范引領(lǐng)作用的“滬派江南”風(fēng)貌保護(hù)傳承范本。

自去年6月起，近300名專家、12支規(guī)劃設(shè)計(jì)測(cè)繪團(tuán)隊(duì)，走遍上海1556個(gè)行政村，訪談4000多名村民后，將不少具有上海特色的村落梳理納入風(fēng)貌保護(hù)傳承目錄。保護(hù)傳承的范疇也進(jìn)一步拓展，既有民居建筑、村域聚落形態(tài)，也有自然水田格局以及非物質(zhì)文化。

以青浦西岑村為例，這里湖群島田的布局形成，可追溯到明清時(shí)期，因四面環(huán)水，當(dāng)?shù)厝藙谧鞒鲂锌看坏牧?xí)俗從早年間延續(xù)至今，成為上?！昂幹殒?、島村鑲嵌”的風(fēng)貌代表。如今，這里距離華為在建的基地僅一河之隔，想必未來將碰撞出不一樣的火花。“讓科技和生態(tài)疊加，成為我們上海一大特色”，參與規(guī)劃工作的中國(guó)建筑上海院規(guī)劃院院長(zhǎng)楊崛這樣告訴東方衛(wèi)視記者。

本輪規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，就是首次提出“滬派江南”的概念。上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處處長(zhǎng)顧守柏認(rèn)為，之所以將上海鄉(xiāng)村的江南屬性加上“滬派”的標(biāo)簽，是因?yàn)橄啾冉掀渌貐^(qū)，上海鄉(xiāng)村的地理環(huán)境和空間肌理更具豐富性、更有自身特色。這也意味著，我們的特色村落風(fēng)貌保護(hù)不再囿于建筑個(gè)體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡(luò)以及深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

顧守柏指出，由于鄉(xiāng)村保護(hù)傳承的思路轉(zhuǎn)變，工作方法也隨之重構(gòu)、創(chuàng)新。由規(guī)劃先行，但不僅限于規(guī)劃，還需多方共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)各方利益，并且需要多專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)來集成創(chuàng)新、打通資源，因此鄉(xiāng)村版“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，“我們找來了規(guī)劃師、建筑師、評(píng)估師，甚至希望文藝界、體育界人士等也參與進(jìn)來。”

從絞圈房看保護(hù)傳承瓶頸

某種程度上看，上海此次出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，是為解決問題、突破瓶頸。

上海郊野鄉(xiāng)村地區(qū)面積占全市面積超過60%，但是在城市化過程中，那些“滬派江南”的風(fēng)貌特色正在消解。以“絞圈房”為例，這種類似于北方的四合院，是清末民初具有代表性的江南民居形式。作為“石庫門”誕生之前的上海本土民居，絞圈房具有重要的建筑遺產(chǎn)價(jià)值與意義。近年來絞圈房卻在上海逐漸消失，目前較為完好的大約15座，業(yè)界為此惋惜不已。

此次出臺(tái)的專項(xiàng)規(guī)劃就指出：當(dāng)前上海鄉(xiāng)村的村域格局和聚落肌理，缺乏系統(tǒng)化的保護(hù)與傳承措施，一些鄉(xiāng)村受城鎮(zhèn)化的影響，本土特色漸失，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。此外，歷史資源逐漸流失，被列入保護(hù)名錄的民居建筑，由于缺乏保護(hù)意識(shí)、修繕經(jīng)費(fèi)等，難以活化利用。比如位于浦東航頭鎮(zhèn)的傅雷故居，原先對(duì)它的修繕大多以解決次生災(zāi)害為目的，用料選材隨意，破壞了建筑的原真性。由于缺少原始圖紙和照片影像，修繕專家只能對(duì)建筑殘?bào)w能留盡留，留下考證空間。

顧守柏指出，當(dāng)前對(duì)于上海特色民居建筑的保護(hù)，面臨多個(gè)挑戰(zhàn)和困難。一是保護(hù)理念的保守，“人們覺得生活場(chǎng)景已經(jīng)發(fā)生改變，那這個(gè)破舊不堪的民居不再具有生活場(chǎng)景的價(jià)值，即使修繕了也缺乏實(shí)用性、不能帶來收益”。二是建筑歷史久遠(yuǎn)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，為房屋后續(xù)的修繕和利用造成種種不便與障礙。因此，未來進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)傳承，都需著力克服這些困難。

值得注意的是保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村，首先需要了解評(píng)估，進(jìn)而挖掘特色。根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，上海鄉(xiāng)村風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)中的“十二意象”，即珠鏈、纖網(wǎng)、星絡(luò)、魚脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤和峰泖等12種鄉(xiāng)村風(fēng)貌肌理形態(tài)片區(qū)，分別對(duì)應(yīng)了不同的保護(hù)傳承“方法論”。

比如“珠鏈”，形容的就是青浦西部的湖群島田布局，這里將著重保護(hù)大型河湖水域的形態(tài)完整，維持塊狀水塘的密度。而位于上海東部、以四團(tuán)鎮(zhèn)為代表的“羽扇”，形容的是濱海港塘布局。這里將引導(dǎo)河道藍(lán)線形態(tài)順承不規(guī)則肌理，避免過度截彎取直，減少大型河流疏通工程對(duì)自然水網(wǎng)的破壞。

對(duì)于上海創(chuàng)新性地提出“十二意象”方法論，上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院國(guó)土治理與城鄉(xiāng)融合中心主任谷曉坤指出，這體現(xiàn)出“自然與人文”相融合、構(gòu)建鄉(xiāng)村系統(tǒng)化保護(hù)體系的思路，一改以往河道、建筑等“單要素”保護(hù)的傳統(tǒng)模式，“以前是分散的，各個(gè)部門保護(hù)自己負(fù)責(zé)的要素，現(xiàn)在統(tǒng)籌在一起規(guī)劃，協(xié)調(diào)化解矛盾沖突也更容易”。此外，“十二意象”中的每一個(gè)詩意名詞都是對(duì)空間肌理的提煉，“其實(shí)將上海鄉(xiāng)村的風(fēng)貌特征標(biāo)簽化，更具顯示度和辨識(shí)度。這樣的話，提到江南不再是‘小橋流水’的模糊印象，人們可以分門別類地進(jìn)行針對(duì)性保護(hù)與開發(fā)?！?/span>

統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”的上海探索

上海著力發(fā)展“滬派江南”，激活的是鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，這也是上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要課題之一。

當(dāng)前，多個(gè)全球頂級(jí)城市都擁有強(qiáng)大的城市核心功能和高品質(zhì)鄉(xiāng)村。比如，巴黎大區(qū)的空間結(jié)構(gòu)中有近80%的農(nóng)地、林地、水域和其他生態(tài)空間。巴黎大區(qū)2030總體規(guī)劃明確，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)看作重要優(yōu)勢(shì)與不可分割的組成部分，增強(qiáng)城市的宜居性與可持續(xù)發(fā)展能力。

對(duì)此，上海在4月7日召開的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上也明確目標(biāo)，要充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略集聚的改革優(yōu)勢(shì)，背靠超大城市的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，科技、人才、資金集聚的要素優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出一條超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

為了更好統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”，上海不少涉農(nóng)區(qū)都在因地制宜、進(jìn)行探索。其中，金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)待涇村探索“農(nóng)村集體建設(shè)用地直接作價(jià)入股”，造出了上海最大的花海主題生態(tài)園。生態(tài)園成了當(dāng)?shù)芈糜蔚囊粔K金字招牌，游客們接踵而至，村民也走上“租金、股金、薪金、現(xiàn)金、保障金”的增收之路。奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)和自動(dòng)化育秧作業(yè)，金山區(qū)廊下鎮(zhèn)推行大數(shù)據(jù)養(yǎng)豬場(chǎng)及“種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)利用，讓科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

對(duì)于上海這樣的國(guó)際化大都市，有人擔(dān)心隨著城市功能的不斷提升，鄉(xiāng)村風(fēng)貌是否必然面臨消解。

對(duì)此，顧守柏提出，要克服這樣的擔(dān)憂，一方面需要對(duì)鄉(xiāng)村空間進(jìn)行重新認(rèn)知和描述，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上多做引導(dǎo)，“突破‘嚴(yán)格保護(hù)不能動(dòng)’的理念，對(duì)鄉(xiāng)村保護(hù)形式進(jìn)行重構(gòu)和創(chuàng)新”，另一方面要進(jìn)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，“我們編制這次保護(hù)傳承的專項(xiàng)規(guī)劃，就是面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，在原來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上挖掘出更多特色，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，讓保護(hù)與發(fā)展齊頭并進(jìn)”。

谷曉坤則認(rèn)為，上海探索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，可以借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際大都市周邊的鄉(xiāng)村大都經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一功能、消費(fèi)功能、多功能”的演化過程，每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)不同的城鄉(xiāng)融合模式，“最核心、最關(guān)鍵的還是城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)，尤其強(qiáng)調(diào)城市資源要素去激活鄉(xiāng)村，比如科技要素下鄉(xiāng)，專業(yè)人才下鄉(xiāng)等，然后以鄉(xiāng)村功能升級(jí)來反哺城市”。