本周，美國(guó)拜登政府兩位重量級(jí)高官將同時(shí)現(xiàn)身亞太地區(qū)。國(guó)務(wù)卿布林肯24日起將開(kāi)啟湯加、新西蘭和澳大利亞之行。按計(jì)劃，26日布林肯將出席美國(guó)駐湯加新大使館落成典禮。隨后，他將與新西蘭官員討論兩國(guó)合作事宜，最后是澳大利亞。防長(zhǎng)奧斯汀則從26日起訪問(wèn)巴布亞新幾內(nèi)亞，并與布林肯“會(huì)師”澳大利亞，一同出席美澳“2+2”會(huì)議，并觀摩美澳與其他11個(gè)伙伴國(guó)開(kāi)展的“護(hù)身軍刀”聯(lián)合軍演。

澳大利亞“辦事不力” 美國(guó)只好直接上陣

美聯(lián)社分析說(shuō)，美國(guó)增加在太平洋地區(qū)的存在是“為了回應(yīng)中國(guó)在該地區(qū)日益強(qiáng)勢(shì)的影響力”。美國(guó)國(guó)務(wù)院向國(guó)會(huì)提交的最新報(bào)告指出，中國(guó)在美國(guó)承認(rèn)的12個(gè)太平洋島國(guó)中的8個(gè)國(guó)家擁有永久外交設(shè)施，“美國(guó)需要迎頭趕上”。

在華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘看來(lái)，美國(guó)近年來(lái)頻頻“垂青”南太地區(qū)，根本目的還是推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，“尤其意圖通過(guò)南太地區(qū)，未來(lái)可對(duì)南海問(wèn)題和臺(tái)海問(wèn)題進(jìn)行干涉”。

巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港

陳弘指出，美國(guó)希望在南太構(gòu)建起印太戰(zhàn)略的“抓手”，以前指望借助澳大利亞在地區(qū)施加影響，但是收效甚微?！疤貏e是無(wú)論澳大利亞如何威逼利誘，都沒(méi)能阻撓所羅門群島和中國(guó)發(fā)展關(guān)系。所以，美國(guó)現(xiàn)在更多是直接上陣，背后其實(shí)是它的戰(zhàn)略焦慮?！?/p>

美國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的忽視持續(xù)了幾十年，直到看到中國(guó)—太平洋島國(guó)合作蒸蒸日上，才從去年開(kāi)始加大外交投入。2022年年初起，美國(guó)國(guó)務(wù)卿、國(guó)安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員、副總統(tǒng)、常務(wù)副國(guó)務(wù)卿等一眾高官陸續(xù)開(kāi)啟太平洋島國(guó)之行。同年9月，首屆美國(guó)-太平洋島國(guó)峰會(huì)在華盛頓登場(chǎng)，拜登宣布向該地區(qū)增加8.1億美元投資。

2022年9月 首屆美國(guó)-太平洋島國(guó)峰會(huì)在華盛頓舉行

為此，美國(guó)不僅在所羅門群島重啟關(guān)閉了30年的大使館，還計(jì)劃開(kāi)設(shè)駐湯加和瓦努阿圖等國(guó)大使館，并與密克羅尼西亞、帕勞和馬紹爾群島就“自由聯(lián)系協(xié)定”進(jìn)行續(xù)約磋商。

陳弘說(shuō)，美國(guó)允諾的一些援助“口惠而實(shí)不至”，至于這次在湯加開(kāi)設(shè)使館，可能最后象征意義大于實(shí)際作用，因?yàn)槊绹?guó)在湯加以及南太的僑民很少，投資和援助乏力，主要還是希望強(qiáng)化在當(dāng)?shù)氐拇嬖凇?/p>

美國(guó)要在巴新打什么“小算盤”？

奧斯汀即將到訪的巴新，布林肯今年5月曾代替臨時(shí)爽約的拜登訪問(wèn)該國(guó)，雙方簽署了一份為期15年防衛(wèi)合作協(xié)議。協(xié)議允許美軍在巴新6個(gè)關(guān)鍵地點(diǎn)駐扎軍隊(duì)和艦機(jī)，以進(jìn)行“共同商定的活動(dòng)”。奧斯汀此訪，將討論簽署防衛(wèi)合作協(xié)議后的下一步行動(dòng)。

2023年 布林肯出訪巴布亞新幾內(nèi)亞

陳弘指出，這些設(shè)施包括馬努斯島的隆布魯姆聯(lián)合海軍基地等，之前澳軍在該基地駐扎了一些部隊(duì)，但美軍幾乎沒(méi)派軍人，基地作用未能充分發(fā)揮?，F(xiàn)今美國(guó)想重新進(jìn)行軍事布局，“甚至有分析認(rèn)為該基地可以與北邊的關(guān)島形成掎角之勢(shì)，可見(jiàn)其別有所圖?！?/p>

值得一提的是，美國(guó)與巴新之間的防衛(wèi)合作協(xié)議于6月中旬提交給巴新議會(huì)時(shí)，引發(fā)了質(zhì)疑和批評(píng)。反對(duì)聲音中，除了有妨礙巴新主權(quán)之虞，還唯恐“南太淪為美國(guó)核潛艇的通道”。

美軍戰(zhàn)艦首次海外入役 有何深意？

說(shuō)到核潛艇，在陳弘看來(lái)，在澳大利亞舉行的美澳“2+2”會(huì)談才是拜登兩位閣員此次亞太行的重點(diǎn)。美澳雙方可能探討“奧庫(kù)斯”合作機(jī)制下的核潛艇合作，戰(zhàn)備力量現(xiàn)代化等問(wèn)題。

根據(jù)“奧庫(kù)斯”3月公布的計(jì)劃，美國(guó)打算在本世紀(jì)30年代初對(duì)澳出售三艘“弗吉尼亞級(jí)”核動(dòng)力潛艇，后續(xù)可能追加出售2艘。陳弘認(rèn)為，美國(guó)不顧相關(guān)國(guó)家對(duì)于“地區(qū)無(wú)核化”的強(qiáng)烈呼聲，強(qiáng)行 “武裝”盟友，歸根到底是希望通過(guò)它增強(qiáng)兵力輸送和遠(yuǎn)程打擊能力，施壓澳方繼續(xù)充當(dāng)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的馬前卒和橋頭堡。

就在美澳“護(hù)身軍刀”演習(xí)“如火如荼”之際，美國(guó)一艘獨(dú)立級(jí)瀕海戰(zhàn)斗艦“堪培拉”號(hào)22日在澳大利亞悉尼入役，這是美國(guó)海軍艦艇首次在外國(guó)港口服役。

2023年7月 美海軍“堪培拉”號(hào)戰(zhàn)斗艦在澳大利亞悉尼入役

這艘美軍“獨(dú)立”級(jí)瀕海戰(zhàn)斗艦，以澳大利亞首都和在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)沉沒(méi)的澳大利亞皇家海軍“堪培拉”號(hào)巡洋艦命名。在1942年的瓜達(dá)爾卡納爾島戰(zhàn)役中，澳皇家海軍“堪培拉”號(hào)巡洋艦在支援美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)登陸時(shí)被擊沉。

澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯表示，“堪培拉”號(hào)是美國(guó)海軍歷史上第一艘在澳大利亞設(shè)計(jì)和服役的美國(guó)軍艦，“體現(xiàn)了堪培拉與華盛頓之間的深度融合與合作”。

路透社等媒體報(bào)道說(shuō)，美澳正不斷加強(qiáng)軍事關(guān)系，“以應(yīng)對(duì)中國(guó)不斷擴(kuò)大的地區(qū)影響力”。

據(jù)報(bào)道，今年“護(hù)身軍刀”演習(xí)的規(guī)模為史上最大規(guī)模。除了主辦國(guó)澳洲和美國(guó)外，還有來(lái)自日本、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等13個(gè)國(guó)家參加，總兵力超過(guò)3萬(wàn)人，將出動(dòng)數(shù)十艘艦艇、大量戰(zhàn)機(jī)、裝甲車輛等，演習(xí)區(qū)域從澳洲東北部的珊瑚海延伸到澳洲東南部的杰維斯灣。

陳弘指出，過(guò)去“護(hù)身軍刀”演習(xí)以美澳為主，但最近參演方不斷擴(kuò)大，凸顯美國(guó)意圖將澳大利亞打造成太平洋以南的軍事戰(zhàn)略軸心。而在近來(lái)北約欲加速染指亞太的背景下，美國(guó)拉盟友在亞太攪局，恐怕將進(jìn)一步在亞太地區(qū)挑起事端，破壞地區(qū)發(fā)展繁榮。

不過(guò)，對(duì)于布林肯和奧斯汀的此次亞太之行，在陳弘看來(lái)，美國(guó)再度發(fā)力南太意在加強(qiáng)盟友和伙伴關(guān)系，配合其“印太戰(zhàn)略”開(kāi)展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，未必會(huì)“滿意而歸”。盡管美國(guó)以“前所未有”的努力拉攏太平洋島國(guó)，卻低估了太平洋島國(guó)人民的政治智慧和判斷力，以為通過(guò)哄騙、威脅，可以迫使對(duì)方屈從自己意志，現(xiàn)在看來(lái)收效甚微。

至于新西蘭和澳大利亞這兩個(gè)西方成員，新西蘭向來(lái)明確不會(huì)“選邊站”、公開(kāi)挑戰(zhàn)中國(guó)，而澳大利亞自工黨上臺(tái)后采取更靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，對(duì)華關(guān)系出現(xiàn)改善勢(shì)頭，也未必對(duì)其言聽(tīng)計(jì)從。

（看看新聞Knews記者：李瑤）