中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開放新格局，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。

要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

一體化發(fā)展跑出“加速度”

上升為國(guó)家戰(zhàn)略五年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的美好藍(lán)圖正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大。2022年達(dá)29.03萬(wàn)億元，占全國(guó)比重24.1%，今年上半年占全國(guó)比重已達(dá)24.2%。入圍“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的地級(jí)以上城市增加到了8個(gè)，數(shù)量在全國(guó)超過(guò)三分之一。

長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新快馬加鞭。上海張江、安徽合肥，長(zhǎng)三角擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性科學(xué)中心，建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施25個(gè)，同時(shí)實(shí)施15個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果9000多項(xiàng)。

“軌道上的長(zhǎng)三角”也跑出了加速度。長(zhǎng)三角高鐵密度為全國(guó)4.2倍，營(yíng)業(yè)里程超6600公里，比重占全國(guó)六分之一，在建高鐵里程超3100公里。

五年來(lái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得非凡成就。不過(guò)，座談會(huì)上，習(xí)近平總書記也提到，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力。

在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授、區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程首席專家蔡之兵看來(lái)，習(xí)近平總書記的講話充分肯定了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)去五年所取得的優(yōu)異成績(jī)，也指明了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展未來(lái)需要努力的方向。

他認(rèn)為有三個(gè)方面是需要重點(diǎn)突破的，第一，應(yīng)該增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，尤其是原始科技創(chuàng)新能力；第二，應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)地區(qū)在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次上，實(shí)現(xiàn)更高水平的深度合作；第三，應(yīng)該進(jìn)一步探索更加精準(zhǔn)、更加系統(tǒng)、更加有效的一體化制度和政策體系。

一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)

高質(zhì)量的發(fā)展，離不開一體化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、持續(xù)提升公共服務(wù)同質(zhì)化，是三省一市這五年協(xié)同共進(jìn)的方向之一。

滬蘇湖鐵路目前在各個(gè)區(qū)段穩(wěn)步推進(jìn)。滬蘇湖鐵路全長(zhǎng)163.8公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。2024年建成通車后，不僅上海、杭州、南京三座城市納入“一小時(shí)交通圈”，并且全線將長(zhǎng)三角核心腹地由點(diǎn)成線，串聯(lián)起來(lái)。

基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，讓長(zhǎng)三角的人員流動(dòng)更為便捷，公共服務(wù)的“軟聯(lián)通”則讓2.3億“長(zhǎng)三角居民”的生活，更加便利。

通過(guò)“一網(wǎng)通辦”窗口，目前已有152個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在長(zhǎng)三角41個(gè)城市跨省市通辦，包括身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照的共享互認(rèn)。

此外，長(zhǎng)三角41個(gè)城市、2.26萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。讓越來(lái)越多的長(zhǎng)三角居民足不出市，就能享受上海等地優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

在會(huì)議上，總書記還點(diǎn)到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

蔡之兵表示，習(xí)近平總書記的這種期待充分體現(xiàn)了他對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的關(guān)心厚愛，也說(shuō)明習(xí)近平總書記希望長(zhǎng)三角地區(qū)能在全國(guó)發(fā)展大局中，一如既往地發(fā)揮示范帶頭作用，這對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高要求。

他認(rèn)為，未來(lái)長(zhǎng)三角需要以此為目標(biāo)，從要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作、交通連接、生態(tài)共治、公共產(chǎn)品共享等領(lǐng)域，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，探索能夠真正打破地區(qū)分割和行政壁壘的發(fā)展路徑，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供樣板參考。

一體化創(chuàng)新能力不斷提升

科技創(chuàng)新，也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展離不開的一個(gè)強(qiáng)勁動(dòng)能。

近年來(lái)，長(zhǎng)三角跨區(qū)域科創(chuàng)合作模式創(chuàng)新不斷，“科創(chuàng)飛地”就是其中之一。所謂“飛地”，是指蘇浙皖在上海設(shè)立科創(chuàng)中心，借助飛地集聚優(yōu)勢(shì)科創(chuàng)資源，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化。

五年來(lái)，在上海來(lái)自長(zhǎng)三角各地的“科創(chuàng)飛地”、“產(chǎn)業(yè)飛地”數(shù)量已經(jīng)超過(guò)30家。

同時(shí)，大科學(xué)設(shè)施群建設(shè)有序推進(jìn)，三省一市完成一批重點(diǎn)裝置，4萬(wàn)余臺(tái)大型科學(xué)儀器開放共享，而以企業(yè)為主體的科創(chuàng)機(jī)制也在建立。

例如，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊積極打造以高成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)為代表的創(chuàng)新集群；長(zhǎng)三角“感存算”一體化超級(jí)中試中心落地，助力長(zhǎng)三角物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中試設(shè)備互補(bǔ)共享。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速已經(jīng)達(dá)到9.5%，高水平科技供給有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

蔡之兵指出，習(xí)近平總書記始終高度重視創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，長(zhǎng)三角地區(qū)擁有全國(guó)四分之一的“雙一流”高校，還擁有上海張江、安徽合肥兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。接下來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，依托G60科創(chuàng)走廊，加快整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，提高科技資源科研成果的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，將整個(gè)地區(qū)打造為全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新策源地。

而在制度創(chuàng)新上，長(zhǎng)三角也一直走在全國(guó)前列。

習(xí)總書記的講話中，對(duì)上海”五個(gè)中心”建設(shè)，浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，虹橋國(guó)際開放樞紐、臨港新片區(qū)等都提出了更高要求。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯認(rèn)為，上海要利用現(xiàn)有平臺(tái)，進(jìn)一步提升五大中心，特別是航運(yùn)、貿(mào)易和金融中心的功能，做好對(duì)外對(duì)內(nèi)的高水平開放。對(duì)外創(chuàng)造更加開放包容的全球貿(mào)易合作格局，對(duì)內(nèi)以長(zhǎng)三角一體化帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。

陳雯指出，未來(lái)要更加優(yōu)化以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系和運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足自身高效聯(lián)動(dòng)全球與本地市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為全球投資首選的自由化便利化區(qū)域，使開放制度政策更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)長(zhǎng)三角開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐我國(guó)高水平開放和高質(zhì)量的作用更加突出，繼續(xù)成為長(zhǎng)三角地區(qū)制度型開放的前沿引領(lǐng)區(qū)，上海中心城市五大核心功能的重要承載區(qū)。

（看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗）