“以后進(jìn)我們村，都得從我家門口過了?！被奶镒兩硇蓍e廣場(chǎng)，進(jìn)村公路改建又拓寬，望著家門口的這些變化，江西省撫州市崗上積鎮(zhèn)東源村小組的陳麗嬌甭提多高興。

為了給丈夫治病，陳麗嬌家欠了不少錢，大女兒甚至賣了房子。幾年前，丈夫病重不治，撒手而去。家庭的變故、生活的艱辛并沒有打垮這個(gè)瘦弱的女人。養(yǎng)育兩個(gè)年幼的兒子，背負(fù)十幾萬元的債務(wù)，陳麗嬌一人扛起生活的重?fù)?dān)。她人勤快，不僅種著家里的3畝地，而且一有空就去外面找活干，打點(diǎn)零工補(bǔ)貼家用。

陳麗嬌家是低保戶，每年4320元的低保金讓這個(gè)家庭有了兜底保障。身體不太好的她還被安排在村小組擔(dān)任保潔員。“每月能領(lǐng)400元的工資，垃圾收集起來送到鎮(zhèn)上統(tǒng)一回收處理?！标慃悑烧f：“最近村里又在搞秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建得好，我們也住得舒坦?！?/p>

陳麗嬌有個(gè)小賬本，上面清楚地記著借債和還錢的情況。最近，她剛還了2000元債。這幾年下來，陳麗嬌已經(jīng)還了好幾萬元的債務(wù)。

僅靠有限的低保金、糧食種植、涉農(nóng)直補(bǔ)和保潔員工資收入，陳麗嬌一家離脫貧還有差距。2015年，陳麗嬌家的人均純收入僅有1600元。

“精準(zhǔn)脫貧不僅要治標(biāo)，更需要治本，壯大村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧致富的關(guān)鍵。”東源村黨支部書記饒文輝轉(zhuǎn)變思路，改變以往扶貧就是扶貧困戶的方式，而是以推動(dòng)整村脫貧為目的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所得收益對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2016年1月，東源村與東鄉(xiāng)縣鴻雨農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社聯(lián)手打造蓮藕基地。按照協(xié)議，除了支付村民田租外，鴻雨合作社每年不僅需支付每畝25公斤稻谷的市場(chǎng)價(jià)格給東源村村委會(huì)作為土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)，而且還須支付東源村24戶貧困戶累計(jì)24000元的幫扶資金。去年，東源村的24戶貧困戶每家都收到了1000元的補(bǔ)助。

目前，東源村的蓮藕基地面積有260畝，凈收益可達(dá)5000元/畝。2017年，東源村還計(jì)劃擴(kuò)增種植面積200畝。另外，東源村兩個(gè)光伏合作社今年一季度的發(fā)電量也統(tǒng)計(jì)出來了。除去償還貸款，按照發(fā)電量，貧困戶可獲得分紅442元到1327元不等。

蓮藕基地的補(bǔ)助加上光伏扶貧的分紅，陳麗嬌家又增加了2327元的收入。前不久，陳麗嬌籌錢把家里的房子刷上了水泥墻。

東源村變了，變得美麗宜居。平整的水泥路修到農(nóng)民家門口，戶戶用上干凈衛(wèi)生的自來水，新建的提灌站、排灌站讓農(nóng)田灌溉不再難，村民們脫貧致富的凝聚力更強(qiáng)。

這些年，土地有租金、就業(yè)有培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)有分紅，關(guān)鍵是農(nóng)民在家門口就能賺錢。5年來，東源村人均年純收入從2012年的4800元左右增加到2016年的8000元左右。

以前，東源村基本沒有像樣的產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入來源為水稻種植。村里青壯年勞力大部分選擇外出打工。如今，村里有了產(chǎn)業(yè)，好幾個(gè)大企業(yè)都來村里談合作。許多村民都選擇在村里打工，越來越多身在異鄉(xiāng)的東源人計(jì)劃著回家鄉(xiāng)，加入到脫貧致富的隊(duì)伍中，一起奔小康。

東源村是東鄉(xiāng)區(qū)6個(gè)省級(jí)貧困村之一。算上已經(jīng)脫貧的東源村，2016年，東鄉(xiāng)區(qū)省級(jí)貧困村從6個(gè)減少到3個(gè)，貧困戶總數(shù)從3109戶減少到1905戶，貧困總?cè)藬?shù)從6968人減少到4530人。

“東鄉(xiāng)區(qū)未脫貧的貧困戶多為低保戶、五保戶。2017年貧困戶有望實(shí)現(xiàn)全部脫貧?！睋嶂菔袞|鄉(xiāng)區(qū)扶貧和移民辦主任上官再行說。

東源村的老人在休閑健身廣場(chǎng)乘涼聊天

東源村小學(xué)學(xué)生正在認(rèn)真聽講。

東源村村民在修建肉雞養(yǎng)殖基地的消毒池。

東源村正在建設(shè)的垂釣基地一角。

看產(chǎn)業(yè)：

引來“鳳凰”好致富

前幾年，“連心”小分隊(duì)在走訪東源村小組村民饒志華時(shí)了解到，他早年外出，在廈門一直從事蔬菜種植。后來由于家人需要照顧回村務(wù)農(nóng)。饒志華一直想干蔬菜種植的老本行，因?yàn)闆]有資金，又租不到合適的土地，這個(gè)心愿就只好放在一邊。

在東源村，像饒志華這種蔬菜種植能人還有很多?！斑B心”小分隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東源村的氣候、土壤條件都很適合種蔬菜。

說干就干，村兩委和“連心”小分隊(duì)開始著手建大棚蔬菜種植基地。按計(jì)劃，建成后的大棚蔬菜種植基地采取農(nóng)村專業(yè)合作社的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，不僅能帶動(dòng)就業(yè)，而且人均可增收4000元。

“當(dāng)時(shí)承包的村民都拍著胸脯表示有能力種好蔬菜。我們提醒他們最好請(qǐng)個(gè)技術(shù)顧問，他們不聽，結(jié)果虧了?！瘪v東源村第一批“連心”小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王永林回憶說。

村民種不了，那就找企業(yè)來做。第二年，村里把大棚全部承包給了專業(yè)企業(yè)，由公司統(tǒng)一運(yùn)作，貧困戶收租金和傭金，效果奇好。

此后，東源村如法炮制，引進(jìn)的專業(yè)蓮藕合作社也采用“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，不僅貧困戶獲利，普通村民也得到了實(shí)惠。

占地2600平方米的飛天鳳肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)是東源村今年的又一個(gè)脫貧項(xiàng)目。村里和龍?chǎng)紊鷳B(tài)養(yǎng)殖有限公司簽訂合作協(xié)議，由其投放飛天鳳雞苗、提供飼料、做防疫，村養(yǎng)殖場(chǎng)代養(yǎng)。養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)后，由龍?chǎng)喂窘y(tǒng)一回收?！斑B心”小分隊(duì)成員官撫榮算了一筆賬：養(yǎng)殖基地有8個(gè)雞棚，按一次能放雞苗3.3萬羽、成活率92%計(jì)算，1年3批下來，1年的凈收入大約有17萬元。

駐村“連心”小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村第一書記周鵬祥介紹，以后養(yǎng)殖基地的凈收益一半分給貧困戶，一半留做村集體收入。這樣，村里有了自己的產(chǎn)業(yè)，既能實(shí)現(xiàn)收益對(duì)貧困戶的全覆蓋，發(fā)展又有了可持續(xù)性。

整治水源，光伏發(fā)電，建大棚基地、垂釣基地，打造休閑廣場(chǎng)，新建提灌站，鋪路修房……在小分隊(duì)的幫扶下，東源村的產(chǎn)業(yè)從無到有，生機(jī)勃發(fā)，村容村貌發(fā)生了很大改變。

問保障：

貧困戶有了商業(yè)險(xiǎn)

在東源村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，記者見到饒開泰時(shí)，他正在整理案頭的村民健康檔案。厚厚一摞表格，是饒開泰和同事幾個(gè)月來走家入戶、加班加點(diǎn)完成的。

饒開泰是村里的醫(yī)生，也是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室的負(fù)責(zé)人。自從去年底衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室投入使用以來，饒開泰和他的同事饒秋紅就一直很忙碌。因?yàn)橐郧按謇餂]有村民健康檔案，各項(xiàng)制度和設(shè)備也都要從零做起?！艾F(xiàn)在，村里那些患有精神疾病、糖尿病、高血壓的村民，以及孕婦、兒童等，90%以上都有了健康檔案?！别堥_泰說。

東源村人口3020人，其中簽約醫(yī)療服務(wù)的640人。村里有留守老人199人，留守兒童122人。村里給患有重病、年齡偏大的老人配發(fā)了健康手環(huán)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)健康狀況。

在老趙村小組，80歲的低保戶趙接喜因患有心臟病，多年的看病開銷讓其家庭負(fù)擔(dān)不小?，F(xiàn)在，新農(nóng)合等醫(yī)療保險(xiǎn)讓趙接喜家的生活輕松了許多，聽說村里還要給自己買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，他高興極了。

農(nóng)村居民“看病難、看病貴”一直是個(gè)難題。為深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，東鄉(xiāng)區(qū)將加快推進(jìn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險(xiǎn)等信息共享步伐，努力實(shí)現(xiàn)“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。

患病是致貧返貧的重要原因。東源村建檔立卡的貧困戶有24戶，其中三分之一是因病致貧。為了降低因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生，東源村將建檔立卡貧困戶全部納入重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，參保資金由區(qū)財(cái)政按90元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。同時(shí)，東源村還提高了貧困人口新農(nóng)合住院和門診慢性病醫(yī)療保障水平、貧困人口新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償比例。

談到農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的問題，饒開泰認(rèn)為，還有很多地方需要完善，“這可不是鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)村入戶量量血壓、測(cè)測(cè)視力那么簡(jiǎn)單，許多保障措施還有待配套”。

說變化：

干部“走讀”變常駐

東源村村黨支部原來沒有專門的辦公場(chǎng)所。去年，“連心”小分隊(duì)通過撫州市財(cái)政局先后籌措資金20余萬元，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改造提升，修繕了辦公用房，購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、辦公桌等設(shè)備，健全了便民服務(wù)點(diǎn)、接待室、精準(zhǔn)扶貧辦公室、會(huì)議室等服務(wù)和議事場(chǎng)所?，F(xiàn)在，村部變得有模有樣，村部辦公和服務(wù)村民的硬件設(shè)施得到了極大改善。

“服務(wù)功能增強(qiáng)了，村民辦事也更方便了?！睎|源村黨支部書記饒文輝說。

脫貧攻堅(jiān)是“連心”小分隊(duì)和村委干部工作的重中之重。東源村村兩委有了“根據(jù)地”，干起事來更加得心應(yīng)手。常年駐扎在這里的“連心”小分隊(duì)是村干部的幫手和參謀。他們不僅為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展找路子、謀出路，而且在支持基層建設(shè)方面，指導(dǎo)成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，開通村黨員組織生活微信群，有效提升了村黨支部引領(lǐng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“村黨支部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變干部到村‘走讀’為‘留學(xué)’，村兩委干部改值班制為常駐制，‘連心’小分隊(duì)成員全脫產(chǎn)在村工作。”饒文輝告訴記者，村干部由村務(wù)工作“管理員”變?yōu)椤胺?wù)員”，在健全村兩委班子的基礎(chǔ)上，東源村的脫貧攻堅(jiān)工作既堅(jiān)持整體推進(jìn)，又做到注重細(xì)節(jié)。

“支部+黨員+公司+貧困戶”“黨建+基地+貧困戶”……在“連心”小分隊(duì)的支持下，東源村將黨支部打造為脫貧攻堅(jiān)主心骨，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育成脫貧攻堅(jiān)主陣地，“黨建+脫貧攻堅(jiān)”讓東源村發(fā)展更有底氣。

如今，東源村村干部成為帶領(lǐng)村民脫貧致富的帶頭人，真正做到了小事不出村、大事幫代辦，使村部逐漸成為干部長(zhǎng)駐、村民愿來、資料齊全、措施精細(xì)的精準(zhǔn)扶貧“大本營(yíng)”。

“脫貧攻堅(jiān)不僅要做到一個(gè)都不能少，更要為村子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。”饒文輝說。他梳理出了村里基層黨組織建設(shè)方面的不足：村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，支部帶領(lǐng)村民致富能力不強(qiáng)；黨員年齡偏大，文化程度偏低，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)信息化發(fā)展要求……“我們一定要發(fā)動(dòng)村里黨員的積極性，讓黨支部成為帶領(lǐng)東源村脫貧致富的火車頭?！?/p>

談未來：

借勢(shì)造景待客來

夏日的午后，一陣陣熱浪襲來，可在位于東源村小組的“東源村竹山園”旁邊，二三十個(gè)村民正在緊張地施工。這里是東源村打造的垂釣基地的施工現(xiàn)場(chǎng)。

“這里原是一條水渠，我們把它挖深拓寬，建成了池塘?！笔┕り?duì)負(fù)責(zé)人饒貴虎說，“再干幾天，把草皮和磚都鋪好，這里就更美了?！?/p>

東源村小組是東源村的第一大村小組。村民的住宅多是老房子，獨(dú)具地方特色。除了建垂釣基地，東源村小組還將利用修繕保留的古屋，與藝術(shù)院校合作建設(shè)寫生基地。這是東源村借勢(shì)打出的一張生態(tài)牌。

要吸引人到村里游玩，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施必須跟上。近兩年來，東鄉(xiāng)區(qū)整合各項(xiàng)扶貧資金500多萬元，對(duì)東源村進(jìn)行整治。目前，10個(gè)村小組到村委會(huì)的道路均為寬3.5米以上的水泥路面，并修建了環(huán)村小組水泥路，實(shí)現(xiàn)了入戶路硬化；全村496戶農(nóng)戶安裝了自來水；拆除破舊危房、豬牛欄等95棟（座）……

最近，村民們正忙著在東源村小組路口的一片空地上種桂花樹和合歡樹。

“我們要為村民在這里建一個(gè)休閑廣場(chǎng)?！瘪v村“連心”小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村第一書記周鵬祥說，往后再建起農(nóng)家樂，搞起鄉(xiāng)村游，村里就熱鬧了。

在前人筆下，東源村就有所謂的“東源十景”，如何挖掘這些文化歷史背后的故事，打造“生態(tài)+文化”的鄉(xiāng)村特色旅游，成為村干部面前一道待解的題目。

從上余村小組被稱為“幸福大道”的大馬路，到東源村小組的垂釣基地，再到經(jīng)過下于村小組到達(dá)前東源村小組的蓮藕基地觀光棧道，一條繞村環(huán)村的景觀帶逐漸清晰。這正是東源村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方向。

“以前進(jìn)村的馬路是單行道，現(xiàn)在我們把它拓寬了。以后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不管是小轎車還是大巴車進(jìn)出都很方便。”饒文輝說，連停車場(chǎng)的位置他都想好了，就設(shè)在釣魚基地旁邊的空地上。

扶貧工作手記

駐村幫扶苦與甜

江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)崗上積鎮(zhèn)東源村駐村第一書記 周鵬祥

按照組織安排，我于2016年7月26日起擔(dān)任東源村黨支部書記、“連心”小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村開展“連心”工作以來，我吃住在村，工作在村，承擔(dān)著信訪慰問、脫貧攻堅(jiān)、基層組織建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村移風(fēng)易俗5項(xiàng)工作任務(wù)，全程參與和見證了東源村成功實(shí)現(xiàn)整村脫貧，并按照夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固成效、提升發(fā)展的思路，使群眾增收致富，努力建設(shè)文明和諧秀美新東源。

回顧10個(gè)月以來的駐村“連心”工作，有苦也有甜，有欣慰也有遺憾。

開展駐村工作，使我們這些出家門、入校門、進(jìn)單位門的“三門”干部零距離地感受到了農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，親眼看到了農(nóng)村的實(shí)際情況，深入了解了農(nóng)民的所思所想。雖然有思想的碰撞，但自己的工作方法和思路得到徹底轉(zhuǎn)變。農(nóng)村生活的不適，也讓我們吃到了“苦頭”，但也正是這些，讓我們更加熟悉農(nóng)村工作，更加了解基層動(dòng)態(tài)，更加牢固地樹立了為民情懷，切實(shí)提高了服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)，還讓我們得到了更好的鍛煉，嘗到了“甜頭”。

在大家的共同努力下，東源村村情和諧穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)從無到有，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有力，貧困村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧后正與其他群眾一道走上增收致富的道路。但發(fā)展基礎(chǔ)不牢、后勁不足、產(chǎn)業(yè)成效不強(qiáng)，鄉(xiāng)村休閑旅游剛剛開篇，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村移風(fēng)易俗工作尚待深入推進(jìn)，我們的工作與群眾的期盼相比，與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)相比，還有不小的差距，我們沒有理由自滿，仍需努力向前。

下一步，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收益，為增加貧困戶收入，鞏固脫貧成效提供堅(jiān)實(shí)支撐。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步引進(jìn)適合本地實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)較小、創(chuàng)收能力較高的產(chǎn)業(yè)落戶發(fā)展，增強(qiáng)村集體實(shí)力，增加貧困戶收入；要積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，以周邊短途農(nóng)家樂旅游為主，集觀光游覽、采摘、親子體驗(yàn)、戶外活動(dòng)為一體，探索出東源村鄉(xiāng)村旅游特色，增加村民收入；要查找差距、補(bǔ)齊短板，整村推進(jìn)，力爭(zhēng)將東源村建設(shè)成為文明和諧秀美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

采訪感言

扶貧先扶志 扶貧必扶智

在貧困村蹲點(diǎn)調(diào)研后才知道，精準(zhǔn)扶貧工作千頭萬緒，村與村情況不同，要解決的問題也不同。記者所在的東源村是江西省級(jí)貧困村。通過保障扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、農(nóng)村整治4個(gè)“全覆蓋”，東源村從3個(gè)方面筑牢了脫貧根基。

筑牢脫貧致富根基，首先是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。東源村在脫貧攻堅(jiān)中不僅配齊配強(qiáng)村“兩委”、村小組長(zhǎng)、村民理事會(huì)隊(duì)伍，加強(qiáng)村“兩委”后備干部人才庫(kù)建設(shè)，而且還成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，開通了村黨員組織生活微信群，有效提升了村支部引領(lǐng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的凝聚力。“黨建+脫貧攻堅(jiān)”讓東源村發(fā)展更有底氣。

其次，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東源村窮在產(chǎn)業(yè)，脫貧的希望也在產(chǎn)業(yè)。為了徹底改變對(duì)幫扶政策、幫扶資金的依賴，近年來，東源村將引進(jìn)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)東源村從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。東源村產(chǎn)業(yè)從無到有，快速發(fā)展，并逐漸形成特色。例如，蓮藕基地、肉雞養(yǎng)殖基地，不僅對(duì)所有貧困戶提供補(bǔ)助，而且為村集體經(jīng)濟(jì)帶來了收益。同時(shí)，東源村還注重將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資本、資金、資產(chǎn)，既借勢(shì)造景，又推陳出新。

再次，扶貧先扶志，扶貧必扶智。弱鳥可望先飛，至貧可能先富。能否實(shí)現(xiàn)先飛、先富，首先要看有無脫貧致富的意識(shí)和決心。不難發(fā)現(xiàn)，有些貧困村、貧困戶扶不起，窮依舊不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈γ撠氈赂坏挠職夂颓趧趯?shí)干的行動(dòng)。東源村通過加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村民的凝聚力增強(qiáng)了，越來越多的村民對(duì)脫貧充滿信心。在此過程中，脫貧對(duì)象與貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別，是一個(gè)非常嚴(yán)肅認(rèn)真考驗(yàn)硬功的工作，必須下一番“繡花”功夫?？傊?，對(duì)貧困戶“授人以魚，不如授人以漁”，這既能幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)科學(xué)文化知識(shí)，又能提高勞動(dòng)技能，還兼帶起到培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的作用。

根基穩(wěn)了，脫貧致富才有生命力，才可持續(xù)。希望東源村能闖出一條可復(fù)制、可推廣的脫貧之路。