過去的一年,朝鮮半島風云涌動。北方的朝鮮和美國在鋼絲上相向而行,南方的韓國則經歷了一場“涅槃重生”。
去年10月“親信干政”,讓韓國陷入一場政治危機,樸槿惠總統(tǒng)支持率暴跌至4%,屋漏偏逢連夜雨,“薩德”風波又把韓國拖入外交危機:一面是怒火沖天高度施壓的美國,一面是冷臉相對經濟制裁的中國。經濟和安保分立兩端,韓國的政治天平劇烈擺動。
當時很多人認為,這場危機如此深重,韓國可能要花費若干年的時間才能緩過來。因為不管下任總統(tǒng)是誰,恐怕都很難收拾好這堆”爛攤子”:韓國經濟能有好轉嗎?美韓同盟怎么發(fā)展?中韓關系怎么修復?對朝鮮應該怎么辦?
出乎意料的是,積極的轉變來得比想象中快。起碼,民眾對政府的信心回來了。文在寅總統(tǒng)上任一百天來,民意支持率穩(wěn)居7成以上,最高到達過84%。
我們不禁要問,文在寅做了什么,可以在短時間內把韓國重新拉上正軌?另外,近憂已解,遠慮尚存:文在寅對國民畫的大餅能不能兌現(xiàn)?他對朝鮮劃出的紅線能不能守住?如果人們期望破滅,危機會報復性反彈嗎?
本著這樣的初衷,本期節(jié)目我們邀請了同濟大學的丁榕?。n國人),上海社科院的李開盛,上海國研院的薛晨和趙干城,來一同探討文在寅執(zhí)政百日的得與失,以及未來有待解開的困局。
節(jié)目中,四位嘉賓一致認為,文在寅親民、接地氣,與前任樸槿惠形成鮮明對比,這是他短時間內人氣飆升的重要原因。
不過,趙干城接著潑了冷水,他認為,作為總統(tǒng),文在寅目前的親民只是公關手段。真正決定他成敗的還是政策的落實。但很可惜,目前文在寅的政策還沒有真正顯效。
的確,韓國今年7月的就業(yè)率,雖然同比提高0.5%,是最近20年來最高的數(shù)字。但這是50歲以上的非正規(guī)職業(yè)數(shù)據(jù),實際上,韓國的年輕人失業(yè)率目前是創(chuàng)歷史新高。
因此,能否做到里外兼修,是決定文在寅未來能走多遠的重要因素。
此外,自從樸槿惠的“親信干政”事件發(fā)生后,韓國社會出現(xiàn)了分裂,進步派和年輕一代支持文在寅,但相對年長的民眾,在安全和社會理念上則更偏于保守。這樣的對立曾經在樸槿惠身上凸顯得十分明顯。
面對社會的裂痕,文在寅利用外交手段玩了一出“左右逢源”。
丁榕俊認為,文在寅上任后,采取的一系列外交安保政策,很符合保守派的理念,比如贊同引進“薩德”等等,這些政策吸引了曾經反對他的保守派選民。如此一來,在基本盤穩(wěn)定的情況下,文在寅又順利贏得了反對陣營的支持。
但從整體來看,除了美韓同盟的鞏固,文在寅依舊面臨多重外交困局。
在對朝政策方面,原本,文在寅繼承了盧武鉉的“陽光政策”,但這在朝鮮半島局勢升級的背景下,并不被多數(shù)人所接受。
盧武鉉和金正日
李開盛指出,韓國民眾對文在寅的朝鮮政策相當不滿。在韓國,政府發(fā)出強硬的聲音,哪怕后果不好,起碼做到了政治正確。當下,文在寅反其道而行之,提出和朝鮮談判,很輕易就貼上“親北派”的標簽。
為了解開困局,文在寅打算重演一出“左右逢源”,來討好保守派:他給朝鮮劃出一條紅線,表示朝鮮絕不能完成洲際彈道導彈搭載核彈頭。但這一做法同樣招來批評。薛晨告訴我們,文在寅劃出明確的紅線,被很多韓國民眾認為是在向朝鮮亮底牌,這會讓韓國非常被動。更何況這一紅線還遠超現(xiàn)狀之前,給了朝鮮繼續(xù)推進的空間。
然而理性來看,雖然文在寅的對朝政策沒有獲得全體韓國民眾的支持,但他呼吁和平、在美朝罵戰(zhàn)中置身事外的做法,間接調節(jié)了美朝之間的緊張關系,避免了局勢激化。目前,美國和朝鮮對罵的調門已經有所降低。
對中國來說,文在寅維護朝鮮半島和平的努力應當贊賞,但美中不足的是,文在寅對于“薩德”態(tài)度反復,讓中國感到不滿和困惑。
“薩德”發(fā)射車抵韓
文在寅原本反對“薩德”入韓,在上臺后卻加速了“薩德”的部署。作為韓國人,丁榕俊坦言,韓國很多時候身不由己,由于韓國對美國的安全依存度很高,前任政府和美國達成的協(xié)議也無法輕易廢棄,因此,“薩德”入韓即便違背文在寅本意,也實在難以逆轉。
今年是中韓建交25周年,在這25年間,中韓是全球發(fā)展最快的雙邊關系。遺憾的是,“薩德”沖淡了慶祝的氣氛,但慶幸的是,“薩德”沒有成為中韓關系的全部。
未來,文在寅政府應當繼續(xù)避免火上澆油,在中美之間謹慎維持平衡,任何一點馬虎和任性都會招來不小的麻煩。這應當是文在寅面臨的最大考驗。
(看看新聞Knews記者:楊超 編輯:余寒靜)
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