《經(jīng)濟(jì)參考報》13日報道，山東省濟(jì)南市南部山區(qū)存在違建別墅問題。山東省委省政府高度重視，已立即成立調(diào)查組對有關(guān)問題進(jìn)行全面徹底調(diào)查。對查實的問題將堅決整改，并將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，調(diào)查情況將及時向社會公布。同一天，濟(jì)南市委、市政府召開專題會議，將對南部山區(qū)違建別墅問題進(jìn)行全面摸底排查，對涉及違法違規(guī)的建筑，一經(jīng)查實，堅決拆除，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

實地照片顯示，位于泰山山脈的濟(jì)南南部山區(qū)，數(shù)量驚人的“私家花園”形成漫山遍野、全面侵蝕之勢，個別新的別墅項目仍在建設(shè)之中。這些考究氣派的別墅，大多為兩到三層獨棟建筑，或零星或成片，都是剝山毀林、移動山石、挖高填低建成的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說，“城里人”以各種名義到南部山區(qū)買地和租地，這些地塊中有少量農(nóng)民宅基地，主要是山林地、果園地和耕地。

這些別墅之所以屬于違建，是因為它們不僅影響到山形山貌，還嚴(yán)重傷害了濟(jì)南南部山區(qū)的生態(tài)，進(jìn)而影響到了濟(jì)南市的生產(chǎn)生活用水供應(yīng)。

事實上，泉水是濟(jì)南的城市標(biāo)志和文化標(biāo)記，濟(jì)南之所以能保住群泉競涌奇觀、實現(xiàn)水生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展，靠的就是南部山區(qū)提供的生態(tài)支撐。數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南南部山區(qū)每年為濟(jì)南泉域補充巖溶地下水2億立方米。與此同時，這些地下水通過臥虎山水庫、錦繡川水庫等渠道，為濟(jì)南市的生產(chǎn)生活用水提供了重要來源。

為了保護(hù)這珍貴的資源和生態(tài)，早在2001年，山東省就將濟(jì)南南部山區(qū)列入省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，2008年又將其納入省重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并明確：嚴(yán)控城市人口南移、嚴(yán)格限制南部山區(qū)各類開發(fā)建設(shè)活動。2016年，山東省印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，又將省重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)納入了生態(tài)保護(hù)紅線范圍。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者暗訪發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南南部山區(qū)的這數(shù)千棟違建別墅，絕大多數(shù)是在國家禁墅令出臺后的2003年至2015年建成。在中央環(huán)保督察組持續(xù)督辦下，濟(jì)南南部山區(qū)從2017年起就掀起拆違風(fēng)暴，濟(jì)南南部山區(qū)管委會負(fù)責(zé)人還曾公開表示：漫山遍野的別墅，要變成漫山遍野的拆遷隊伍。然而，三年多來拆除的別墅，只是違建別墅的冰山一角，大量別墅被網(wǎng)開一面，歷經(jīng)多次整治而拆不動。

2019年8月，南部山區(qū)曾拆除了位于東泉瀘村波羅峪的39棟違建別墅，但在與波羅峪一山之隔的天井峪村，不僅先期建成的20套獨棟別墅安然無恙，而且有80棟新的別墅項目還在加緊建設(shè)。

此后，濟(jì)南南部山區(qū)管委會相關(guān)的通報顯示，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各類違建6871處、423萬平方米。然而拆除對象基本都為違建的平房、廠房和臨時搭建的農(nóng)家樂、養(yǎng)殖房、廠房式大棚等，違建別墅寥寥無幾。

面對遍地開花的別墅建筑，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感嘆：長樹速度趕不上長別墅。這些別墅背后的主人到底都是誰？2017年5月，濟(jì)南南部山區(qū)管委會負(fù)責(zé)人在某次大會上透露，“在南部山區(qū)建別墅的非富即貴”，涉及“社會各界名人、企業(yè)家、藝術(shù)家等”。

而在相關(guān)情況公示中，南部山區(qū)管委會對違建別墅的核查意見多為“有集體土地使用證”、“有鎮(zhèn)建委核發(fā)的選址意見書”和“有農(nóng)村建房使用宅基地批準(zhǔn)通知書”以及“現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)問題”，“未發(fā)現(xiàn)破壞山體行為”等。

屢拆不盡的違建別墅野蠻生長，究竟是誰之過、又是誰之惰？

人民日報發(fā)表評論指出，問號必須拉直，真相不能掩蓋。啟動調(diào)查，務(wù)必嚴(yán)肅徹底、追根溯源，謹(jǐn)防淺嘗輒止、不了了之。央廣網(wǎng)則指出，對違法建設(shè)者要嚴(yán)厲處罰，對監(jiān)管不嚴(yán)、失職者要嚴(yán)肅追究，對充當(dāng)保護(hù)傘者要嚴(yán)打重打，切實做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。只有以最大的決心全面查，以最堅決的態(tài)度嚴(yán)肅處，以最有力的措施徹底改，才能確?！罢粗?、禁而不絕”的事件不再重現(xiàn)。

特約評論員谷松追問，違建別墅所擁有的合法證件究竟來自何方、由誰審批？違建別墅屢拆不盡，究竟是執(zhí)法機(jī)關(guān)忌憚別墅主人非富即貴的身份，還是有人利用手中的權(quán)力和資源肆意阻撓違建的拆除？基層政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)在大規(guī)模違建面前不能嚴(yán)格執(zhí)法，其中是否有權(quán)力尋租的存在？諸多問號，傷害的不僅是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴纳鷳B(tài)和水源，更影響了地方行政部門的正常執(zhí)法、挑釁著制度化國家監(jiān)督的權(quán)威。因此，這些違建別墅，不僅要拆，還拆得徹底、查得堅決。

（看看新聞Knews記者：金梅 周緹 翟靜）