數(shù)據(jù)顯示，上海戶(hù)籍人口老齡化為34.4%，80歲以上的老人已達(dá)81萬(wàn)。近年來(lái)，上海不少地方都通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，利用爬樓機(jī)等手段幫助"懸空人士"下樓，但覆蓋面依舊不大。今年兩會(huì)上，就有人大代表提出建議，應(yīng)該從普惠制的層面擴(kuò)大這項(xiàng)公共福利，針對(duì)不同人群"對(duì)癥下藥"。

上海市人大代表、黃浦區(qū)社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)戚建豪介紹，移動(dòng)爬樓機(jī)是上下樓的一個(gè)網(wǎng)約車(chē)，那么在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)一部分沒(méi)有電梯的多層住宅的老百姓來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)很好的一個(gè)解決的方案。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們老百姓反映不知道移動(dòng)爬樓機(jī)或者是在預(yù)約的時(shí)候有點(diǎn)困難，那么它的根本的問(wèn)題在哪里？是在于我們整個(gè)的服務(wù)的供給和老百姓的需求之間存在很大的差距，要解決這樣的差距，主要還是要體現(xiàn)在政府購(gòu)買(mǎi)整個(gè)爬樓機(jī)服務(wù)上面，那么要去解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題本身它是一個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。

要解決這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得政府在購(gòu)買(mǎi)當(dāng)中要有這個(gè)三個(gè)重點(diǎn)。第一，要加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，據(jù)調(diào)查，在爬樓機(jī)的服務(wù)當(dāng)中，高齡老人是歸口在民政部門(mén)去提供服務(wù)的，還有一些殘疾人，是歸口在殘聯(lián)，所以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，不同的牽頭部門(mén)提供服務(wù)，導(dǎo)致了各個(gè)區(qū)之間服務(wù)的差異，比方說(shuō)有做服務(wù)做得好的區(qū)，一年的服務(wù)量比一般的區(qū)可能要差10倍。因此深入的研究下來(lái)，會(huì)發(fā)現(xiàn)做的好的那些區(qū)，它主要是民政部門(mén)牽頭，聯(lián)合殘聯(lián)、財(cái)政等等其他的部門(mén)一起去做，所以部門(mén)之間的整合合作是非常重要。

第二，是要做大服務(wù)的規(guī)模，把降低購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的單次成本，是作為一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們單次的服務(wù)成本可能一次上下樓就要300塊錢(qián)，一個(gè)老百姓如果早晨下來(lái)到中午上去，那么他要付300塊錢(qián)，他是承受不住的。因此政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，在特定的區(qū)域當(dāng)中，一定要擴(kuò)大服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的量，只有擴(kuò)大了量以后，把單次的成本降下來(lái)，才能更好的去服務(wù)更多的老百姓，財(cái)政還能夠承擔(dān)。

上海市人大代表、黃浦區(qū)社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)戚建豪表示，“我們會(huì)看到有一部分能坐在輪椅上的老人，可以使用爬樓機(jī)，對(duì)那些躺在床上的需要擔(dān)架下來(lái)的老人怎么辦？這也是一個(gè)上下樓的服務(wù)，同時(shí)他們下樓了以后如何出行，出行便利上面他們?cè)趺慈マD(zhuǎn)運(yùn)，這也是我們需要政府去考慮的。因此在這一塊上面，我們政府還要拓展更大的市場(chǎng)的服務(wù)，把這些老百姓的需求怎么樣向社會(huì)去發(fā)布，讓市場(chǎng)的主體來(lái)研發(fā)他們的服務(wù)的模式，那么這樣才能體現(xiàn)我們整個(gè)城市的溫度?！?/p>