記者從28日下午開幕的省六屆人大常委會第六次會議上獲悉，《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<海南省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》（以下簡稱修改決定草案）提交大會審議。修改決定草案擬刪除對違反計劃生育行為過于嚴厲的處分措施。

超生開除或辭退等處理措施擬刪除

近年來，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，為了適應(yīng)人口和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，促進人口長期均衡發(fā)展，黨的十八屆三中全會、十八屆五中全會先后對我國計劃生育政策作出重大調(diào)整。為了積極主動適應(yīng)黨中央關(guān)于改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神，修改決定草案刪去了現(xiàn)行條例對違反計劃生育行為過于嚴厲的處理措施，如生育費自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方三年內(nèi)不得提職（含技術(shù)職稱）、晉級和領(lǐng)取獎金，超生開除或者辭退等。

根據(jù)現(xiàn)行條例關(guān)于子女殘疾家庭夫妻可以申請再生育情形的規(guī)定，一對夫妻共同生育兩個子女后離婚，一方與初婚未育者再婚生育的一個孩子為病殘兒的，該家庭不能申請再生育。為了保障每個家庭都能有一個共同生育的健康子女的權(quán)利，修改決定草案完善了子女殘疾家庭夫妻可以再生育情形的規(guī)定，將現(xiàn)行條例規(guī)定的“夫妻已生育的兩個子女中有殘疾”擴大到“夫妻合法生育的子女中有殘疾”。

取消流動人口提交婚育證明硬要求

為了加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，修改決定草案完善了有關(guān)婚育證明的相關(guān)規(guī)定：取消流動人口辦理和提交婚育證明的硬性要求，刪除流動人口到達現(xiàn)居住地后提交婚育證明的義務(wù)，將流動人口到現(xiàn)居住地提交紙質(zhì)婚育證明改為提供本人及家庭人口的基本信息。

同時為了增加流動人口開具婚育證明的辦理渠道，修改決定草案賦予了現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開具婚育證明的權(quán)利，并增加了“當(dāng)場即辦”的規(guī)定，要求辦證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后當(dāng)場出具婚育證明，更好地為群眾提供便利。同時，修改決定草案中規(guī)定流動人口電子婚育證明和紙質(zhì)婚育證明具有同等效力，并刪除關(guān)于用人單位和房屋業(yè)主核查流動人口有無婚育證明的義務(wù)。

為了防止遺傳疾病和出生缺陷，提高人口素質(zhì)，修改決定草案增加了鼓勵婚前醫(yī)學(xué)檢查的規(guī)定，規(guī)定我省實行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，由經(jīng)批準的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)免費進行，其費用由市縣人民政府承擔(dān)，并規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)給予參加婚前醫(yī)學(xué)檢查者1至2日的檢查時間。