由上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)共同主辦的 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的對(duì)話”論壇，9月2日在上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)舉行。在論壇上，上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張幼文認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難才能實(shí)現(xiàn)共同的利益。

過(guò)去一年經(jīng)常會(huì)談到，世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底誰(shuí)拖累了誰(shuí)。共同面對(duì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)是G20峰會(huì)各國(guó)共同關(guān)注的話題。因此G20峰會(huì)是不是成功，不僅僅是所達(dá)到的成果是不是符合中國(guó)的國(guó)家利益，而是只有把G20的成果和世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的想法達(dá)成一致，能夠符合各國(guó)利益和世界共同的利益，這才是最成功的。

具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面。短期來(lái)說(shuō)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷和應(yīng)對(duì)之策是否符合國(guó)家利益；第二從中長(zhǎng)期來(lái)看，全球要回答一些問(wèn)題，全球治理當(dāng)中回答一些問(wèn)題，是不是與中國(guó)發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)的需求相一致；第三，中國(guó)能夠在什么意義上用好G20這個(gè)平臺(tái)，提升國(guó)際地位。

首先，從短期角度來(lái)說(shuō)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，我們?cè)趺纯?。?duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，這個(gè)判斷仍然是低迷的，下行壓力很大。導(dǎo)致長(zhǎng)期低迷的原因，有難民問(wèn)題，英國(guó)脫歐問(wèn)題，等等。對(duì)于中國(guó)作用的判斷，以前在危機(jī)期間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)達(dá)到60%，現(xiàn)在仍然在25%，沒(méi)有任何人講中國(guó)拖累世界經(jīng)濟(jì)。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨勢(shì)的判斷，中國(guó)的判斷與國(guó)際組織G20會(huì)議財(cái)長(zhǎng)、行長(zhǎng)會(huì)議的判斷都是低迷，有下行壓力。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義完全符合中國(guó)的國(guó)家利益，因?yàn)橘Q(mào)易對(duì)中國(guó)太重要。所以對(duì)于危機(jī)的原因的分析，危機(jī)的應(yīng)對(duì)，和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的今后半年一年的短期發(fā)展，判斷和需要的政策是一致的，這點(diǎn)來(lái)說(shuō)G20會(huì)議是更符合中國(guó)的國(guó)家利益。

目前中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的貢獻(xiàn)，問(wèn)題不只是在于增長(zhǎng)占多少比重，問(wèn)題在于我們的機(jī)制的形成、政策的協(xié)調(diào)能夠起多大的作用，不能只看增長(zhǎng)率是不是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，更多還有機(jī)制體制上的東西。所以我們就要考慮第二方面，從中長(zhǎng)期來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)要回答的問(wèn)題，跟中國(guó)今天要解決的問(wèn)題也是存在顯著的一致性。在行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通報(bào)當(dāng)中談到，產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)世界性的問(wèn)題，特別是鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，這個(gè)問(wèn)題也是中國(guó)的突出問(wèn)題，這并不是中國(guó)一家的問(wèn)題，世界共同承認(rèn)產(chǎn)能過(guò)剩。應(yīng)對(duì)之策當(dāng)中就有供給側(cè)改革的政策，不只是采用貨幣政策，貨幣政策還不夠，還需要注重供給側(cè)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。中國(guó)主張從供給側(cè)來(lái)解決和應(yīng)對(duì)危機(jī)，這一點(diǎn)得到國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。所以這個(gè)也是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是一致的。

關(guān)于要防止政府政策過(guò)度帶來(lái)的扭曲現(xiàn)象。各國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，出臺(tái)各種財(cái)政政策，但是達(dá)成的共識(shí)會(huì)導(dǎo)致扭曲。導(dǎo)致扭曲確實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。舉個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子，新能源車(chē)曾經(jīng)是政策的重點(diǎn)，更不要說(shuō)之前的光伏產(chǎn)業(yè)。行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)共識(shí)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性得到了強(qiáng)化，共同認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有很大的重要性，這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)在今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)一帶一路建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)的長(zhǎng)處，利用自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)家利益。

再比如，對(duì)于國(guó)際的開(kāi)發(fā)性銀行的合作，開(kāi)發(fā)性銀行合作大家取得一致，至少中國(guó)最近幾年提出金磚銀行、亞投行這樣開(kāi)發(fā)銀行跟以前世行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行并存，國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)為，開(kāi)發(fā)銀行之間的合作符合國(guó)際共同的利益。所以這個(gè)對(duì)于中國(guó)在今后幾年當(dāng)中，推進(jìn)一帶一路建設(shè)和亞投行發(fā)展，顯然也是有積極作用的。再比如對(duì)中小企業(yè)的支持，這是符合中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。我們注重對(duì)中小企業(yè)的培育，對(duì)普惠金融、P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。普惠金融不是說(shuō)簡(jiǎn)單地按字面來(lái)說(shuō)給錢(qián)，普惠是一個(gè)包容性金融，金融的發(fā)展要符合普遍的利益，當(dāng)然首先是要符合中小企業(yè)，因?yàn)榇笃髽I(yè)不存在借不到錢(qián)的問(wèn)題。所以對(duì)于普惠金融發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融今后發(fā)展的重點(diǎn)，也被行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)可。所以可以看到G20會(huì)議很顯然在這些財(cái)政、經(jīng)濟(jì)方面的基本政策都是符合中國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

第三點(diǎn)就是，希望G20成為中國(guó)積極推動(dòng)全球治理、提升中國(guó)國(guó)際地位的平臺(tái)。去年7月份，習(xí)總書(shū)記在外交工作會(huì)議上作了長(zhǎng)篇講話，主題是為了中國(guó)的發(fā)展和世界和平，推動(dòng)全球治理。中國(guó)已經(jīng)明確提出要在全球治理當(dāng)中發(fā)揮作用，提升中國(guó)國(guó)際地位。在這場(chǎng)危機(jī)開(kāi)始幾年當(dāng)中，2008年以后，中國(guó)最大的作用就是承諾擴(kuò)張性政策。我們能不能在全球經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制長(zhǎng)期發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮積極作用，關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際地位。

G20峰會(huì)，從目前所達(dá)成的成果，行長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)中、公報(bào)當(dāng)中談到的一些問(wèn)題，完全符合中國(guó)影響全球治理體制、在全球治理當(dāng)中發(fā)揮積極作用這樣一個(gè)目標(biāo)。比如資本流動(dòng)的監(jiān)管，一個(gè)中國(guó)現(xiàn)在非常緊迫的問(wèn)題。再比如說(shuō)影子銀行，影子銀行是中國(guó)一個(gè)棘手問(wèn)題，但也是全球性問(wèn)題，需要全球合作來(lái)應(yīng)對(duì)。再比如說(shuō)跨境稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，許多中國(guó)重要的公司到一些避稅天堂去注冊(cè)，然后逃避稅收。如果世界進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)，世界是無(wú)序的，只有一起應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)才是合理的有利的。

另外，需要發(fā)揮SDR的作用。中國(guó)人民幣10月1日可以作為5種貨幣之一，這個(gè)關(guān)系中國(guó)的國(guó)際地位。再比如綠色金融，綠色金融將是杭州峰會(huì)重要的成果，這個(gè)符合中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。之前的財(cái)長(zhǎng)、行長(zhǎng)會(huì)議，幾乎絕大部分問(wèn)題全球形成共識(shí)，符合中國(guó)利益，已經(jīng)看到在經(jīng)濟(jì)方面G20可能取得的成功。我相信這次G20由于中國(guó)積極組織、主導(dǎo)和規(guī)劃，可能取得的成績(jī)對(duì)中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展，特別是國(guó)際地位提升有積極意義。

（編輯：張夢(mèng)迪）