近日，諸如題為“官宣！上海個(gè)人房產(chǎn)稅來(lái)了！1月28日開(kāi)始執(zhí)行！”的消息在社交平臺(tái)廣為傳播。

這幾則消息都提及，1月11日，上海市財(cái)政局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2020〕18號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱“《通知》”），該通知自2021年1月28日起執(zhí)行。

有不少網(wǎng)民詢問(wèn)：“這是針對(duì)個(gè)人的最新的稅收政策嗎”“是針對(duì)上海此輪房?jī)r(jià)上漲，出臺(tái)的后續(xù)政策之一嗎”……

記者向上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局求證后得知，這份最新發(fā)布的《通知》系10年前政策的延續(xù)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。

2011年1月27日，上海市出臺(tái)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（滬府發(fā)〔2011〕3號(hào)）（簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”），決定自2011年1月28日起，向新購(gòu)第二套及以上住房的上海居民家庭及新購(gòu)住房的非上海居民家庭征收房產(chǎn)稅。同時(shí)明確對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積予以扣除。

為了對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的若干問(wèn)題進(jìn)行明確，2011年1月30日，上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》（滬財(cái)稅[2011]10號(hào)），這是此次引起大眾關(guān)注的《通知》文件第一次印發(fā)。

2016年，經(jīng)評(píng)估，上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局認(rèn)為《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》（滬財(cái)稅〔2011〕10號(hào)）繼續(xù)有效，于當(dāng)年1月18日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)有效的通知》（滬財(cái)稅〔2016〕2號(hào)），要求各部門(mén)按照?qǐng)?zhí)行。這是《通知》第一次延期。

5年前，政策延期只是印發(fā)“繼續(xù)有效”的通知，為何今年第二次延期需要重新發(fā)文？

上海市財(cái)政局解釋，根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)有效期的規(guī)定，原《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》將于近日到期，經(jīng)評(píng)估需繼續(xù)實(shí)施。但由于稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)已合并，原《通知》中“地稅機(jī)關(guān)”的表述不宜繼續(xù)使用。另外，上海市所有縣級(jí)行政區(qū)已于2016年7月調(diào)整為市轄區(qū)，有關(guān)表述也需相應(yīng)調(diào)整。因此需對(duì)原《通知》重新發(fā)文，自2021年1月28日起執(zhí)行。

上海市財(cái)政局表示，重新制定的《通知》僅對(duì)其中涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)及區(qū)縣的表述進(jìn)行了調(diào)整，文件名稱、文件主要內(nèi)容，均與原《通知》一致，未發(fā)生變化。

也就是說(shuō)，根據(jù)《通知》，上海市房產(chǎn)稅試點(diǎn)的征收對(duì)象是指2011年1月28日起，上海市行政區(qū)域內(nèi)居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房，統(tǒng)稱為 “應(yīng)稅住房”。其中，本市居民家庭是指具有上海市常住戶口的居民家庭。

應(yīng)稅住房應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=新購(gòu)住房應(yīng)征稅的面積（建筑面積）×新購(gòu)住房單價(jià)×70%×稅率。適用稅率暫定為0.6%；但若應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

對(duì)于人均60平方米的免稅住房面積扣除問(wèn)題，《通知》繼續(xù)明確，本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，該居民家庭中有無(wú)住房的成年子女或其他親屬共同居住、且其常住戶口在該居民家庭擁有住房?jī)?nèi)的，可并入該居民家庭按每人60平方米計(jì)算免稅住房面積。

除了本市居民家庭，《暫行辦法》還對(duì)部分非本市居民家庭的房產(chǎn)稅進(jìn)行了稅收減免?！稌盒修k法》規(guī)定，符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有上海市居住證并在上海市工作生活的，其在上海市新購(gòu)住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

此外，持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的購(gòu)房人，其在上海市新購(gòu)住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅；持有上海市居住證但不滿3年的購(gòu)房人，其上述住房先按《暫行辦法》規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅，待持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。