中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會
第三次全體會議決議
（2017年12月30日中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆
委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會于2017年12月30日召開第三次全體會議。

出席這次全會的有市委委員87人，市委候補(bǔ)委員12人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會聽取和審議了李強(qiáng)同志受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則》。李強(qiáng)同志作了講話，應(yīng)勇同志部署了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，尹弘同志就《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則（討論稿）》作了說明。

全會同意市委常委會工作報(bào)告，充分肯定市委常委會2017年工作。全會認(rèn)為，一年來，市委常委會把迎接黨的十九大召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要的政治任務(wù)和全市的工作大局，按照習(xí)近平總書記對上海提出的“當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的一貫要求和“四個(gè)新作為”的重要指示，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及司法體制綜合配套改革、群團(tuán)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高對外開放水平，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，積極推動人大工作與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，著力做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力推進(jìn)國際文化大都市建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，持續(xù)提升社會治理水平，著力補(bǔ)好短板，切實(shí)保障和改善民生，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。勝利召開市第十一次黨代表大會，開啟了邁向卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程。

全會指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，在新征程上邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要緊密結(jié)合上海實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央決策部署和大政方針，堅(jiān)定不移貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)定不移做深做透改革開放這篇大文章，堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要以更加扎實(shí)有力的行動，在落實(shí)國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)中構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，突出制度供給，擴(kuò)大服務(wù)功能，創(chuàng)造品質(zhì)生活，打造上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力提升發(fā)展環(huán)境的競爭力，深入推進(jìn)“放管服”改革，打造具有國際競爭力的一流營商環(huán)境，打造激發(fā)各類市場主體活力的政策支持環(huán)境，打造具有強(qiáng)大吸引力的人才發(fā)展環(huán)境。

全會要求，2018年要重點(diǎn)做好以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作：全面深化以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的改革開放，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，發(fā)揮開放最大優(yōu)勢，推動長三角一體化發(fā)展。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，全面建設(shè)新型智慧城市。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)，加快培育新增長點(diǎn)、形成新動能，切實(shí)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力保障和改善民生，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，抓好就業(yè)、社保和養(yǎng)老服務(wù)，加快教育、衛(wèi)生改革，推動文化、體育發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和社會治理，強(qiáng)化城市運(yùn)行和生產(chǎn)安全，加強(qiáng)基層建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革。幫助對口支援地區(qū)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以更大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，啟動實(shí)施第七輪環(huán)保三年行動計(jì)劃，增加綠色生態(tài)空間，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展，需要新時(shí)代黨的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要牢牢把握黨的建設(shè)總要求，牢牢把握堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治責(zé)任，牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，牢牢把握堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把緊把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用優(yōu)秀人才。要深化城市基層黨建，統(tǒng)籌推動各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步、全面過硬，把開展大調(diào)研作為改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī)，深入實(shí)際、深入群眾，在聽實(shí)話、察實(shí)情中問需問計(jì)，在解決問題、化解矛盾中贏得信任。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實(shí)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，抓好深化國家監(jiān)察體制改革工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

全會認(rèn)為，修訂《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則》十分必要，是市委全面貫徹黨的十九大精神和新修訂的黨章、堅(jiān)決貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神的重要舉措，有利于市委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高市委的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

全會提出，要狠抓開局工作，為完成明年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。要開展多種形式的“送溫暖”活動，幫助困難群眾解決實(shí)際問題。要全力確保城市安全和社會穩(wěn)定。要認(rèn)真做好市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作。要組織安排好改革開放40周年紀(jì)念活動，辦好中國國際進(jìn)口博覽會。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)理性、文明、健康的節(jié)日風(fēng)尚，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，加快推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，加快推進(jìn)卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，當(dāng)好新時(shí)代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)！