全面停止森林商業(yè)性采伐之后，素有“祖國(guó)林都”美譽(yù)的伊春徹底告別了“木頭經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)始了全面、徹底的發(fā)展轉(zhuǎn)型。全面停伐是造福國(guó)家和子孫后代的戰(zhàn)略，但是也給當(dāng)?shù)亓謪^(qū)人和當(dāng)代林區(qū)人的發(fā)展帶了巨大的挑戰(zhàn)。

（一）沒(méi)錢(qián)萬(wàn)事難

“我都制定了五年規(guī)劃”，伊春市友好區(qū)廣川果園有限公司的廠長(zhǎng)張國(guó)民無(wú)奈地說(shuō)。一家飲料廠具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃本是好事，可是張廠長(zhǎng)的遠(yuǎn)景規(guī)劃卻是因?yàn)闆](méi)有錢(qián)，無(wú)法整修廠容廠貌和擴(kuò)大生產(chǎn)，預(yù)定要做的事情只好一拖再拖，變成了遠(yuǎn)景規(guī)劃。

伊春全面停止商業(yè)性采伐之后，整個(gè)林區(qū)都面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型，重新創(chuàng)業(yè)。

張廠長(zhǎng)原來(lái)和廣川林場(chǎng)合作做木材生意，停伐之后轉(zhuǎn)型從事綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辦了一家山果飲料廠，利用當(dāng)?shù)亓珠g經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)山果飲料和藍(lán)莓酒。這種產(chǎn)品是綠色原生態(tài)，市場(chǎng)行情看好，行銷(xiāo)北上廣等大城市，可是繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)卻發(fā)現(xiàn)，沒(méi)錢(qián)萬(wàn)事難。

廣川林場(chǎng)從資金到技術(shù)掌握，都是靠干部帶頭

“真的是缺錢(qián)，自己沒(méi)有多余的錢(qián)投入，貸款也貸不到”，張廠長(zhǎng)一再重復(fù)說(shuō)，“銀行不肯貸款，沒(méi)有政府擔(dān)保銀行根本貸不出來(lái)”。

張廠長(zhǎng)的合作伙伴、友好區(qū)廣川林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周士俠也遇到了同樣的困境。

廣川林場(chǎng)轉(zhuǎn)型之后，職工全部要自謀生路，自籌資金求生存。周場(chǎng)長(zhǎng)和二十幾個(gè)職工一道成立了合作社，搭起大棚搞葡萄種植。為了省錢(qián)，大棚都是他自己和職工們敲敲打打拼搭起來(lái)的，就連滴灌葡萄用的水箱，也是自己用廢舊材料建造的。

“林場(chǎng)基層職工收入本來(lái)就低，每個(gè)月2000多元錢(qián)的工資，除去孩子讀書(shū)和日常生活開(kāi)銷(xiāo)，根本就沒(méi)有什么積蓄，哪里有錢(qián)來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展呢?！敝苁總b場(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)。也是因?yàn)闆](méi)有錢(qián)，一些職工不敢輕易投入搞林間經(jīng)濟(jì)種植產(chǎn)業(yè)，也就失去了發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，形成了惡性循環(huán)。

沒(méi)錢(qián)、缺錢(qián)，這是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)基層轉(zhuǎn)型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題。據(jù)伊春市政協(xié)的一份調(diào)查報(bào)告，伊春林區(qū)轉(zhuǎn)型面臨資金匱乏并不是個(gè)別現(xiàn)象。

廣川果園有限公司在無(wú)奈中推出“長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃”

調(diào)查報(bào)告中說(shuō)：“在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些企業(yè)起點(diǎn)低、產(chǎn)業(yè)鏈短、高附加值產(chǎn)品少，吸引外來(lái)資本和投入不多。很多企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中就出現(xiàn)資金短缺的情況。由于受原來(lái)單一木頭經(jīng)濟(jì)影響，當(dāng)?shù)厣形葱纬啥嘣?、開(kāi)放式的融資機(jī)制。加上企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、企業(yè)管理、信用程度等諸多原因，有時(shí)難以貸到款項(xiàng)或融到資金?！?/p>

轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏啟動(dòng)資金，依靠政府吧，也難上加難。由于伊春是政企合一的特殊體制，各林業(yè)局不僅承擔(dān)著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)用支出，還負(fù)擔(dān)著政府經(jīng)費(fèi)和社會(huì)性支出。盡管?chē)?guó)家實(shí)施“天保工程”（天然林保護(hù)工程）給予一定的政策性支出補(bǔ)助，但仍有較大資金缺口由林業(yè)企業(yè)承擔(dān)，與實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)。全面停伐后，不但百姓沒(méi)了收入，政府的林業(yè)主財(cái)源也大幅度銳減。

一組數(shù)據(jù)可以看出全面停伐對(duì)伊春經(jīng)濟(jì)的巨大影響，以及政府也是多么地缺錢(qián)：2015年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成248.2億元，同比下降2.7%，降幅收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比下降23.8%，降幅收窄18.8個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.2億元，同比下降2.6%。2015年降幅收窄，意味著2014年各項(xiàng)指標(biāo)降幅更為嚴(yán)重。

政府自有財(cái)力維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，拿出更多的財(cái)力投入到發(fā)展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上更是勉為其難。資金，是橫在伊春上下轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的一個(gè)巨大攔路石。

（二）人少難辦事

早晨八點(diǎn)前后最繁忙的時(shí)候，最主要的街道，靠近政府最中心的地段，半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里沒(méi)有熙熙攘攘的人群，更難得一見(jiàn)18到30歲左右的年輕人，這是在一個(gè)縣級(jí)單位的林業(yè)局所見(jiàn)的景象。

伊春市上甘嶺區(qū)（林業(yè)局）是一個(gè)為紀(jì)念抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中上甘嶺戰(zhàn)役勝利而命名的區(qū)。這個(gè)四面環(huán)山三面環(huán)水的小型林區(qū)所在地規(guī)劃整齊，景色優(yōu)美。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，這里原本2.5萬(wàn)人的集中居住地，如今實(shí)際常住人口不足萬(wàn)人。與之毗鄰的友好區(qū)也同樣存在人口流失的問(wèn)題，6萬(wàn)多的人口，實(shí)際常駐人口僅有4萬(wàn)多。

在友好區(qū)萬(wàn)畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園、廣川林場(chǎng)、在上甘嶺溪水林業(yè)經(jīng)營(yíng)所，從事林間經(jīng)濟(jì)和林業(yè)勞動(dòng)的，都是50多歲的老職工，根本看不到年輕人的身影。

上甘嶺林業(yè)局風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃整齊，可惜留不住年輕人

在林區(qū)，人口流失正好呼應(yīng)了整個(gè)東北人口流失。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，東北地區(qū)每年的凈遷出人口達(dá)200萬(wàn)。尤其是年輕人的流失給當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了隱性卻又非常嚴(yán)重的障礙。

在溪水林業(yè)經(jīng)營(yíng)所，書(shū)記和場(chǎng)長(zhǎng)聯(lián)合十幾個(gè)職工，共同出資開(kāi)展木耳種植。在廣川林場(chǎng)，場(chǎng)長(zhǎng)聯(lián)合職工共同出資搞葡萄種植。

他們不斷重復(fù)一個(gè)事實(shí)：普通職工不敢輕易投入，他們作為領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭示范。除了領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、除了缺乏資金之外，更重要的是普通職工的觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變。這和年輕人的流失有著極大的關(guān)系。50多歲的林場(chǎng)職工，無(wú)論如何也不如年輕人觀念轉(zhuǎn)變快，敢于接受新事物，敢于闖新路。

林區(qū)原本以“木頭經(jīng)濟(jì)”為主，普通職工多數(shù)是采伐林木或者從事與木材行業(yè)相關(guān)的工作。全面停伐之后，林區(qū)普通職工轉(zhuǎn)型從事林間經(jīng)濟(jì)或者林外工業(yè)，等于徹底轉(zhuǎn)行，重新創(chuàng)業(yè)。

種植木耳，在東北林區(qū)，并不是難事，可是溪水林業(yè)經(jīng)營(yíng)所的張書(shū)記卻說(shuō)：我們還在摸索和試驗(yàn)，不敢多搞，今年只建兩個(gè)大棚，如果成功了，明年帶領(lǐng)大家擴(kuò)大到100個(gè)。說(shuō)起葡萄種植，廣川林場(chǎng)的周士俠承認(rèn)：我們還在試一試，好了的話，再增加幾個(gè)大棚。

小打小鬧的試驗(yàn)，并不是他們謙虛，其實(shí)是自身轉(zhuǎn)型有著短板的現(xiàn)實(shí)。轉(zhuǎn)型需要闖勁，需要重新學(xué)習(xí)，與年輕人相比，林業(yè)老職工在心與力上都有所不及。

端午節(jié)后，“養(yǎng)順農(nóng)家院”終于掛起來(lái)了?？倳?shū)記在伊春考察期間看望劉養(yǎng)順一家，關(guān)心林區(qū)普通職工轉(zhuǎn)型之后的收入和生活狀況。借總書(shū)記的東風(fēng)，劉養(yǎng)順一家終于轉(zhuǎn)變了觀念，迅速買(mǎi)下了隔壁的房子，開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，主打“總書(shū)記套餐”。依靠當(dāng)?shù)叵珗@的游客，每天兩千左右的營(yíng)業(yè)收入，生意還不錯(cuò)。也許這種觀念轉(zhuǎn)變可以來(lái)的更早一些。

養(yǎng)順農(nóng)家院推出的“總書(shū)記套餐”大受游客歡迎

林區(qū)基層轉(zhuǎn)型求發(fā)展的困境僅僅是整個(gè)伊春林區(qū)轉(zhuǎn)型困境的一部分，對(duì)于整個(gè)林區(qū)來(lái)說(shuō)，資源性、體制性、結(jié)構(gòu)性各種問(wèn)題交替顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型更是遭遇國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下滑，轉(zhuǎn)型壓力超乎尋常，“切膚陣痛”真實(shí)而具體。

友好區(qū)萬(wàn)畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園是國(guó)內(nèi)最大的集中連片藍(lán)莓種植基地，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記考察時(shí)走進(jìn)種植大棚和種植園，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)藍(lán)莓生長(zhǎng)周期、澆灌方式、經(jīng)濟(jì)效益等情況。藍(lán)莓種植后第三年才開(kāi)始少量結(jié)果，5—6年進(jìn)入豐產(chǎn)，質(zhì)量開(kāi)始穩(wěn)定。種植藍(lán)莓，前期需要巨大的投入，收獲，需要足夠的等待和耐心。整個(gè)林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，猶如藍(lán)莓的種植和收獲，雖然有著陣痛，但是只要有耐心，持之以恒地努力，實(shí)現(xiàn)綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山的目標(biāo)也是可期的。

后記：

伊春林區(qū)轉(zhuǎn)型在前行之中，有轉(zhuǎn)型的努力、轉(zhuǎn)型的方向有林外工業(yè)、林間經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型有成就，有困境，成就有很多，困難也有多方面。筆者關(guān)注普通職工的轉(zhuǎn)型與困境，是因?yàn)檗D(zhuǎn)型更關(guān)系到他們的基本生存——民生。關(guān)注轉(zhuǎn)型中的困境，是因?yàn)?，全面停伐之后，原本依靠單一“木頭經(jīng)濟(jì)”的林區(qū)完備的森林工業(yè)體系被釜底抽薪，對(duì)林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局、林區(qū)群眾的生產(chǎn)方式和生活模式產(chǎn)生全方位、寬領(lǐng)域、深層次的影響。這種轉(zhuǎn)型與其他地區(qū)的轉(zhuǎn)型在過(guò)程上有很大的不同，其它地區(qū)可以漸進(jìn)有基礎(chǔ)地轉(zhuǎn)型，而林區(qū)卻是斷崖式巨變。

伊春林區(qū)是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障和森林資源培育戰(zhàn)略基地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。全面停伐是造福全國(guó)和子孫后代的戰(zhàn)略，但是其轉(zhuǎn)型的陣痛卻是由當(dāng)?shù)睾彤?dāng)代林區(qū)人來(lái)承擔(dān)的。

所以說(shuō)，筆者十分贊同當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告中的一句話：伊春的發(fā)展，靠國(guó)家政策支持是必須的，但完全依賴(lài)國(guó)家政策過(guò)日子是不夠的，也不會(huì)完全富裕起來(lái)。

伊春的轉(zhuǎn)型是必需的、有陣痛的，需要自立更生，也需要國(guó)家支持的，轉(zhuǎn)型并非一日之功，但是只要堅(jiān)持綠色化生態(tài)發(fā)展，奮力前行，必定實(shí)現(xiàn)總書(shū)記所說(shuō)的：柳暗花明又伊春。