最高法發(fā)布中國法院司法改革白皮書

今天，最高人民法院發(fā)布了中國法院的司法改革白皮書，通報2016年人民法院司法改革進(jìn)展情況。據(jù)介紹，最高人民法院去年共發(fā)布了43個改革文件，出臺了一系列改革措施，包括增設(shè)巡回法庭、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、失信被執(zhí)行人懲戒等重要項(xiàng)目。

院庭長辦案形成常態(tài)機(jī)制

一年來，司法責(zé)任制改革已在全國法院全面推開，試點(diǎn)法院普遍實(shí)行新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“審判者裁判，裁判者負(fù)責(zé)”。目前全國已有86.7%的法院完成員額法官選任工作，另外，改變了過去院庭長批案不審案的情況，院庭長辦案形成常態(tài)機(jī)制，各地均明確了院庭長入額后的辦案指標(biāo)，要求院庭長不僅要帶頭辦案，還要主動辦重大、疑難、復(fù)雜案件，充分發(fā)揮他們作為優(yōu)質(zhì)審判資源的示范、領(lǐng)頭和表率作用。

法官人均結(jié)案數(shù)較改革前明顯提升

2016年，全國法院受理案件達(dá)2305.6萬件，同比增長18.1%。

試點(diǎn)法院組建新型審判團(tuán)隊(duì)，通過科學(xué)分工、有效協(xié)作，減輕法官非審判事務(wù)，法官人均結(jié)案數(shù)較改革前明顯提升。改革前，上海法院法官年人均結(jié)案144件，改革后達(dá)到228件；貴州法院法官改革前年人均結(jié)案63件，改革后達(dá)到157件。

開展立案登記制改革“回頭看”

最高人民法院開展立案登記制改革“回頭看”，通過督察、暗訪，切實(shí)防止“立案難”問題反彈。2016年，全國法院登記立案1630.29萬件，當(dāng)場登記立案率達(dá)到95%。各地普遍簡化立案程序，依托信息化手段，完善網(wǎng)上立案平臺，探索推行跨域立案，提升立案工作效率和便民程度。

最高人民法院副院長李少平：福建、浙江法院建立“跨域、連鎖、直通式”訴訟服務(wù)平臺，已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地立案，方便人民群眾在“家門口打官司”。上海浦東法院開發(fā)“二維碼”自助立案系統(tǒng)，每個案件平均立案時間只有15分鐘。

2016年糾正重大冤假錯案11件17人

發(fā)布會上，最高人民法院還通報了2016年糾正冤假錯案的情況，去年共糾正重大冤假錯案11件17人，包括河北聶樹斌案、海南陳滿案等案件。

2016年，全國法院在前三年依法糾正重大冤假錯案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將在上述工作基礎(chǔ)上，抓緊研究制定健全發(fā)現(xiàn)和糾正刑事冤假錯案機(jī)制的指導(dǎo)意見。

四年間依法宣告3718名被告人無罪

據(jù)了解，2013至2016年，各級法院依法宣告3718名被告人無罪，依法保障無罪者不受追究。最高人民法院會同中央有關(guān)部門，制定發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的指導(dǎo)意見，并于近日印發(fā)了實(shí)施意見。

李少平：這些改革意見堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等訴訟原則，推動確立審判在刑事訴訟中的中心地位和決定性作用，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為，確保裁判經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

18個城市開展刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)

2016年，根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，北京等18個城市正式開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)，有效防止了輕微刑事案件被告人超期羈押和“關(guān)多久、判多久”的現(xiàn)象。

人民陪審員共參與審結(jié)案件81772件

最高人民法院繼續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。一大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員，來源更加廣泛、結(jié)構(gòu)更加合理。

李少平：人民陪審員共參與審結(jié)各類案件81772件，其中采用大合議庭形式審理涉及群體利益、社會公共利益等社會影響較大的案件1624件，社會效果良好。

最高法發(fā)布中國法院司法公開白皮書

推進(jìn)司法公開是保障人民群眾訴訟知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)的重要途徑和方式。最高人民法院今天還發(fā)布了人民法院的司法公開白皮書，通報了人民法院司法公開的進(jìn)展情況。

公開裁判文書超過2600萬篇

最高人民法院在建成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺基礎(chǔ)上，又搭建了庭審公開平臺，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息公開平臺也已投入運(yùn)行。

中國裁判文書網(wǎng)現(xiàn)已公開裁判文書超過2600萬篇，網(wǎng)站訪問量突破60億次，用戶覆蓋200多個國家和地區(qū)，成為全球最大的司法文書公開平臺。

發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬例

另外，最高人民法院通過完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、聯(lián)合信用懲戒系統(tǒng)、執(zhí)行信息公開系統(tǒng)，有效解決了“財(cái)產(chǎn)難查找、失信難懲戒、信息難公開”等難題。

李少平：截至目前，全國累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬例，限制615萬人次購買機(jī)票、222萬人次購買動車、高鐵票，全國工商、市場監(jiān)管部門共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員7.1萬余人次，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣為當(dāng)事人節(jié)省傭金80億

最高人民法院出臺網(wǎng)絡(luò)司法拍賣司法解釋，通過社會化評審，公布5家網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺供當(dāng)事人選擇，破解執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置過程不透明、不規(guī)范、變現(xiàn)難問題。

李少平：目前，全國已有28個省份1600余家法院入駐網(wǎng)上司法拍賣平臺，共計(jì)網(wǎng)拍32萬余次，拍賣標(biāo)的物15萬余件，成交額1900多億元，平均成交率達(dá)到89%，溢價率達(dá)到42%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金80億元。