2018年12月31日下午6點多，湖南省衡南縣三塘鎮(zhèn)學塘村發(fā)生一起兇殺案。13歲的羅小磊用錘子先后將父母錘傷并逃離現(xiàn)場，最終其父母因傷勢過重而死亡。

唯一的希望

“這里都是血，當時我弟弟就躺在這里，頭朝向外面。我弟媳就躺在里面那個房間。” 羅小磊的大伯羅升，今年71歲。右腿殘疾的他拄著拐杖，一遍遍地向記者描述事發(fā)當晚他看到的場景。

距離事發(fā)已過去了三個月，墻角大片的血跡依然清晰可見。

當晚，被侄女通知弟弟出事了之后，羅升便和幾個村民一起趕到了這里。 “我當時哭都哭不來，我弟弟太可憐了，竟然被自己親生兒子給殺了。”

羅升家中有兄妹四人，因為家中經(jīng)濟困難，最初，弟弟羅立并沒有能夠順利娶妻結(jié)婚?！盀榱四軌騻髯诮哟?，羅立在30歲時，從外地娶回了患有精神疾病的妻子。

在羅升看來，侄子羅小磊是弟弟唯一的希望。

 “我侄女和她媽媽一樣，也有精神問題，我弟弟快40歲了才生下了這個正常的兒子?！?br/>
羅升告訴看看新聞Knews記者，在四兄妹當中，弟弟羅立是最有經(jīng)濟頭腦且最能干的人。老實、勤勞，也是羅立留給村民們最深刻的印象?！耙荒?65天，他恨不得能干370 天的活?！蓖宓囊晃淮迕袢绱嗽u價羅立。

羅立一直靠做木工賺錢養(yǎng)家。 六七年前，羅立花錢把家里的房子加高，建成了現(xiàn)在的二層樓房。屋子建成后一直沒有裝修，僅有的幾件家具大多是羅立自己親手做的。

羅升介紹，弟弟平時最大的花銷都在了羅小磊身上。去年9月，為了讓兒子接受更好的教育，羅立將羅小磊轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上的一家私立學校就讀，一年的學雜費用就要一萬六千多元。

但正是這個“家中唯一的希望”，親手奪走了雙親的性命。談及此事，羅升難掩心中的憤恨。

錘殺雙親的少年

今年1月2日，羅小磊在云南大理被警方抓獲。經(jīng)審訊，羅小磊對其犯罪事實供認不諱。但是，由于羅小磊只有13歲，按照《刑法》規(guī)定被免于刑事處罰。事發(fā)后，羅小磊的姐姐被政府安置到三塘鎮(zhèn)的一家福利院。

我們通過走訪了解到，羅小磊被抓獲之后，曾被警方帶回村子指認案發(fā)現(xiàn)場。但在此后，親戚和村民們再也沒有見到過他。對于羅小磊的安置，村民們都表示非常擔心：“他回到村子里，也沒有人管教他。他連父母都殺，這樣我們哪里敢跟他們講話。”

對此，羅升坦言，自己右腿殘疾再加上年事已高，沒有能力管教羅小磊?！罢婚_始和我們協(xié)商，說是要我接手管教孩子，我拒絕了。我沒有錢供他讀書，也沒有飯給他吃。再加上他自己的父母他都敢殺，我怎么敢收留他。”

除了羅升外，其他的兄妹也不愿接手管教羅小磊。羅升透露，目前，羅小磊已被政府送去長沙的一所收容所接受管束教育。

隨后，衡南縣學塘村黨支部書記費益聲也向記者證實了這一說法?！昂秃香浣倌陱s母案的處理方法是一樣的，政府負責把他送去了長沙的一所收容所，他會在那邊接受三年的管束教育?！?br/>
但是，羅小磊究竟被送到了哪一所管束機構(gòu)，衡南官方并沒有明確答復。

如何“以教代刑”？

根據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。但是，法律并沒有對政府收容教養(yǎng)的場所做出明確規(guī)定。

有專家建議，把這些“低齡問題少年”送到工讀學校接受管束教育，或許是現(xiàn)實條件下較好的選擇。不過，記者走訪了長沙唯一的一所工讀學校，校長坦言，學校沒有能力接收有暴力犯罪行為的未成年人。

長沙市新城學校副校長周向紅告訴看看新聞Knews記者: “之前湖南沅江那個孩子，當?shù)氐乃痉ú块T跟我們學校進行了聯(lián)系。但是，我們向?qū)Ψ秸f明了學校的實際情況。因為我們學校的招生條件是擺在那個地方，他這樣的孩子就不符合我們學校的的招生條件，所以我們就拒絕接收了那個孩子?！?br/>
周校長介紹，根據(jù)1987年發(fā)布的國家教委、公安部、共青團中央《關(guān)于辦好工讀學校的幾點意見》，“工讀學校的招生對象是十二周歲至十七周歲有違法或輕微犯罪行為”“不適宜在原校，但又不夠少年收容教養(yǎng)或刑事處罰條件的中學生”。

另外，《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定：“對未成年人實施本法規(guī)定的嚴重不良行為的，應當及時予以制止。 對有本法規(guī)定嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人和學校應當相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學校進行矯治和接受教育?！钡?，《預防未成年人犯罪法》中的嚴重不良行為并不包括暴力犯罪。

這也就意味著，從法律層面以及國家政策上來講，工讀學校沒有承擔暴力犯罪或者惡性犯罪的孩子的教育和矯治的義務?！傲硗?，我們學校目前的硬件設施也是不具備對這方面孩子的管理條件，我們學校的準確定位就是九年義務教育的補充。”

低齡未成年人惡性犯罪案件頻發(fā)引發(fā)社會關(guān)注，而這些問題少年的后續(xù)安置往往沒有達到公眾的心理預期，“是否應當降低刑事責任年齡”再度成為熱議話題。今年兩會期間，30名人大代表聯(lián)名提議案：建議未成年人刑責年齡降到12周歲。

對此，上海社會科學院法學研究所特聘副研究員尹琳有不同的見解：“未成年人是不成熟的，他沒有辨別是非的能力。他還處于成長、發(fā)育過程當中。未成年人犯罪是社會環(huán)境犯罪的被害者，把刑事責任年齡再降低，也就意味著讓他一個人承擔責任，我認為這個是不正確?！?br/>
在尹琳看來，對未成年人的矯治關(guān)鍵是以教代罰。但是，在《未成年人保護法》以及《預防未成年人犯罪法》中，并沒有明確對未達刑事責任年齡涉罪未成年人的預防、矯治措施，以至于在具體案例中缺乏可操作性。

對此，尹琳建議，需要在立法層面補齊“以教代罰”的關(guān)鍵一環(huán)?！霸诂F(xiàn)有法律的基礎上，制定一些實施細則。比如明確規(guī)定政府收容教養(yǎng)的執(zhí)行場所以及執(zhí)行方，通過立法來明確責任。”

在今年兩會的“部長通道”上，最高人民檢察院副檢察長童建明表示，對于低齡未成年人犯罪，我國秉持教育為主、懲罰為輔的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。此前，全國人大社會建設委員會社會事務室副主任劉新華在接受采訪時表示，今年將重點推進修改未成年人保護法，同時加強預防未成年人犯罪法與未成年人保護法修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)配合，解決原有法律中存在的交叉重復、空白盲點等問題。（文中羅小磊、羅立、羅升均為化名）

（看看新聞Knews記者：楚華 張凱 編輯：胡琰琦）