在廣東省陽(yáng)江市東城鎮(zhèn)金村，一塊占地7萬(wàn)多平方米的違法建筑現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)雜草叢生，被人用石頭和鐵皮柵圍合起來(lái)。至今14年過(guò)去了，其間20多名當(dāng)?shù)毓賳T被查處，但是這一起引起社會(huì)廣泛關(guān)注的違法占地案至今仍沒(méi)得到徹底解決，違法建筑屹立不倒。

看看新聞Knews曾多次對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道。“這是一起歷史征地遺留問(wèn)題，針對(duì)涉事人違法征地、非法占地的情況，我們?cè)?016年已經(jīng)對(duì)24名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，并責(zé)成陽(yáng)東區(qū)政府妥善解決這個(gè)問(wèn)題，但陽(yáng)東區(qū)政府至今還沒(méi)有下決心去解決?！标?yáng)江市紀(jì)委有關(guān)人員7月6日向看看新聞Knews記者反饋，陽(yáng)東區(qū)政府遲遲不處理該處違法建筑的理由是，涉事人洪萬(wàn)來(lái)年老病弱，它是洪的唯一住所，強(qiáng)拆會(huì)帶來(lái)安全問(wèn)題。

看看新聞Knews記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事人洪萬(wàn)來(lái)2015年曾被法院查封兩處物業(yè)：陽(yáng)江市江城區(qū)東山路26號(hào)兩棟樓房；陽(yáng)江市江城區(qū)坪郊大道10000多平方米臨建廠房，其中有30多間商鋪對(duì)外出租。目前這兩處物業(yè)都已經(jīng)解封。

廣東省紀(jì)委監(jiān)委7月3日消息，陽(yáng)江市政府黨組成員、副市長(zhǎng)李孟志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。公開(kāi)資料顯示，今年55歲的李孟志從2015年開(kāi)始分管國(guó)土和城管。

一名在陽(yáng)江國(guó)土系統(tǒng)長(zhǎng)期工作的人士向看看新聞Knews記者透露，任職期間李孟志在2016年底還參與協(xié)調(diào)處理過(guò)陽(yáng)江市該起違法占地案，身為分管國(guó)土和城管的副市長(zhǎng)，該案14年未解決，李孟志難辭其咎，“他和違法占地商人或存在復(fù)雜的利益關(guān)系”。 

公開(kāi)報(bào)道顯示，李孟志多次要求陽(yáng)江各級(jí)政府“要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前違法、違規(guī)用地的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決消除等待觀望和僥幸心理，要?jiǎng)诱媾鲇?，進(jìn)一步加強(qiáng)整改工作力度，全力以赴打好治理違法違規(guī)用地攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

以上陽(yáng)江國(guó)土系統(tǒng)人士透露，曾有多名人大代表向李孟志反映該起典型土地違法案，后來(lái)結(jié)果都不了了之。

李孟志

看看新聞Knews記者注意到，在這起違法占地案14年“拉鋸”期間，與其有關(guān)聯(lián)的多名官員落馬。其中，2015年陽(yáng)東縣原縣長(zhǎng)、廣東省扶貧辦原主任莫定偉因行賄受賄、嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，后以行賄、受賄罪獲刑7年三個(gè)月；2018年11月30日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，原廣東省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李師因?yàn)E用職權(quán)、行賄受賄，嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。

新華社2016年7月刊發(fā)報(bào)道《陽(yáng)江違法占地案荒唐執(zhí)法：八年4次處罰 1平米只罰1元》，引發(fā)社會(huì)輿論熱議。國(guó)土資源部執(zhí)法局會(huì)同國(guó)家土地督察廣州局赴陽(yáng)江市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，廣東省國(guó)土資源廳也及時(shí)向陽(yáng)江市政府發(fā)函，要求依法依規(guī)處理。

經(jīng)過(guò)各方調(diào)查，一樁長(zhǎng)達(dá)10年的違法占地案件事實(shí)逐漸浮出水面。當(dāng)時(shí)陽(yáng)江市對(duì)涉及違法征地批地、落實(shí)共同責(zé)任不到位、案件定性不準(zhǔn)等問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。 

經(jīng)國(guó)土資源部聯(lián)合調(diào)查組了解，該案存在違法征地批地問(wèn)題，違法用地的起因主要是時(shí)任東城鎮(zhèn)黨委委員、人大常委會(huì)副主席譚某某介紹洪萬(wàn)來(lái)到陽(yáng)東投資建廠，在縣長(zhǎng)莫某某（已被雙開(kāi)）的授意下，東城鎮(zhèn)政府在沒(méi)有合法用地手續(xù)的情況下，仍通過(guò)東城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與洪萬(wàn)來(lái)簽訂《代征土地協(xié)議書(shū)》，組織征地工作組在西坑一帶進(jìn)行征地。

陽(yáng)江市政府指出，時(shí)任東城鎮(zhèn)委書(shū)記的駱某某、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳某某是失職行為，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；時(shí)任分管國(guó)土城建、開(kāi)發(fā)公司的東城鎮(zhèn)黨委委員、人大常委會(huì)副主席譚某某負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；時(shí)任鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)的梁某某，時(shí)任東城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理的何某某、征地工作組組長(zhǎng)陳某某及東城鎮(zhèn)金村村委會(huì)主任項(xiàng)某某負(fù)直接責(zé)任。陽(yáng)江市紀(jì)委對(duì)24名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中處級(jí)兩名，科級(jí)干部10名。

2016年7月底，陽(yáng)東區(qū)成立了工作組，對(duì)涉案土地進(jìn)行依法處理：一是完善土地征收工作。尊重歷史，依法處理好涉案土地在征地補(bǔ)償過(guò)程中存在遺留的問(wèn)題，并按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償方案的要求完善征地手續(xù)。

二是依法拆除地上建筑物。對(duì)涉案土地上的建筑物和附著物依法做好清點(diǎn)、丈量、登記，以及做好公證，涉及違章建筑物，按照城市規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法拆除。

三是依法推進(jìn)土地出讓工作。在完成征地工作后，對(duì)土地進(jìn)行清表、平整，形成建設(shè)用地條件，并根據(jù)陽(yáng)東區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，按照土地出讓的法定程序，依法實(shí)行“招拍掛”方式公開(kāi)出讓該涉案土地使用權(quán)，價(jià)高者得。

《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》對(duì)違法占地案的長(zhǎng)篇報(bào)道

然而，兩年后，問(wèn)題并沒(méi)有得到解決?？纯葱侣凨news2018年9月26日刊發(fā)報(bào)道《十年五道“處罰令” 廣東陽(yáng)江違法占地何時(shí)休》，提及涉事人的違建行為可謂在國(guó)土部門(mén)眼皮底下進(jìn)行，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)上門(mén)執(zhí)法不僅屢吃閉門(mén)羹，而且還遭遇當(dāng)事人的推搡和辱罵。陽(yáng)東國(guó)土部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示：“正在進(jìn)行征地的步驟，要求當(dāng)事人限期搬離。”

至今又快兩年過(guò)去了，該宗違法占地案尚沒(méi)有得到解決。令人諷刺的是，陽(yáng)江市紀(jì)委暗訪組2019年6月4日曝光《陽(yáng)東新洲別墅違建三年不倒，行政處罰成一紙空文》，不到幾天，該棟違建別墅就被拆除了。這引發(fā)眾議：同樣的問(wèn)題，為何該區(qū)東城鎮(zhèn)金村這處被媒體多次反映的違建就沒(méi)有得到處理？“他們是選擇性執(zhí)法？久拆不下的違建背后到底有怎樣的保護(hù)傘？”

對(duì)此，陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年底該局就已經(jīng)把涉事土地的拆違方案上報(bào)給上級(jí)政府，目前還沒(méi)有得到批復(fù)。陽(yáng)江市公安局則表示，目前正在對(duì)洪萬(wàn)來(lái)違法占地是否存在涉黑涉惡、暴力抗法的行為進(jìn)行綜合研判。

“洪萬(wàn)來(lái)這個(gè)肯定是違法建筑，他是違規(guī)征地的，但是陽(yáng)東區(qū)政府還沒(méi)有協(xié)調(diào)好怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?！标?yáng)江市紀(jì)委有關(guān)人員告訴看看新聞Knews記者，2019年陽(yáng)東區(qū)城管執(zhí)法局就已經(jīng)把涉事土地的拆違方案上報(bào)給陽(yáng)東區(qū)政府，但是陽(yáng)東區(qū)政府至今尚還未下定決心拆違。

（看看新聞Knews記者：鄧全倫 編輯：小真）