“鑒于美國(guó)和以色列早已在中東地區(qū)并肩作戰(zhàn)了，美國(guó)政府最終還是會(huì)為以色列的一系列行為‘買(mǎi)單’。”

3月11日、12日，中東伊斯蘭國(guó)家陸續(xù)進(jìn)入持續(xù)29天的齋月。3月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2728號(hào)決議，要求齋月期間在加沙地帶立即停火，以最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的停火。

這是自去年10月7日巴以沖突升級(jí)以來(lái)，安理會(huì)首次通過(guò)要求加沙地帶立即?；鸬臎Q議。

停火決議能否得到落實(shí)？

表決通過(guò)的決議草案由10個(gè)安理會(huì)非常任理事國(guó)共同提出。除立即在齋月實(shí)行?；鹜?，決議還要求立即無(wú)條件釋放所有被扣押人員，呼吁擴(kuò)大對(duì)加沙地帶平民的人道主義援助，并解除“阻礙大批量人道主義援助的一切障礙”。

在最終表決中，共有14票贊成，0票反對(duì)，僅有的1票棄權(quán)票由美國(guó)投下。路透社稱，當(dāng)這項(xiàng)決議獲得通過(guò)后，會(huì)場(chǎng)爆發(fā)出一片掌聲。

巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表曼蘇爾在表決后說(shuō)，這次表決必須成為挽救民眾生命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。哈馬斯方面當(dāng)天也發(fā)表聲明，歡迎決議通過(guò)。聲明還稱，愿意立即進(jìn)行被扣押人員的交換，以使雙方人員都能獲釋。

而這份決議草案的接下來(lái)的落實(shí)情況，則是外界更為關(guān)心的問(wèn)題。因?yàn)樽员据啺鸵詻_突爆發(fā)以來(lái)，安理會(huì)在此之前已經(jīng)通過(guò)了2712號(hào)和2720號(hào)兩份涉及加沙局勢(shì)的決議，但這兩份決議并沒(méi)有得到很好地落實(shí)。

對(duì)此，中東問(wèn)題專家王晉表示，此份停火草案不僅代表國(guó)際社會(huì)的呼聲，更具有法律效力，可以為未來(lái)巴以問(wèn)題的解決提供原則性基礎(chǔ)。但他也表示，一份草案的通過(guò)難以改變以色列戰(zhàn)爭(zhēng)行為，因?yàn)樵诰唧w落實(shí)上可能存在困難。一方面，本輪巴以沖突至今，以色列方面一直態(tài)度強(qiáng)硬，另一方面以美國(guó)為代表的一些國(guó)家也可能會(huì)展開(kāi)行動(dòng)阻止決議的落實(shí)。

美國(guó)為何為?；饹Q議“開(kāi)綠燈”？

這是美國(guó)首次為安理會(huì)加沙立即停火決議案“開(kāi)綠燈”，盡管美國(guó)是安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)中唯一沒(méi)有投下贊成票的國(guó)家，但其立場(chǎng)依然引發(fā)了以色列方面不滿。

25日當(dāng)天的?；饹Q議案公布后，以色列總理辦公室在一份聲明中批評(píng)說(shuō)：美方投下棄權(quán)票是對(duì)其先前立場(chǎng)的明顯背離。與此同時(shí)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡取消了高級(jí)代表團(tuán)訪美的計(jì)劃。按照原計(jì)劃，以方這一高級(jí)代表團(tuán)將赴美討論如何在加沙南部展開(kāi)下一步軍事行動(dòng)。

對(duì)于以方取消既定的訪問(wèn)行程，美方感到驚訝。一位匿名的白宮官員稱，以方的反應(yīng)過(guò)度了。

除了取消訪美行程，以色列方面還用其他方式來(lái)表達(dá)不滿。25日當(dāng)天，正在美國(guó)訪問(wèn)的以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特在白宮前公開(kāi)宣稱，以色列將在所有地方繼續(xù)與哈馬斯作戰(zhàn)，在被扣押人員仍未獲釋的情況下，以色列不會(huì)停止戰(zhàn)爭(zhēng)。

針對(duì)此次為何沒(méi)有行使否決權(quán)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月25日，美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人約翰·柯比在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，這并不代表美國(guó)政策的轉(zhuǎn)變。

柯比稱，美國(guó)支持停火決議中有關(guān)釋放被扣押人員的部分，但是最終的文本沒(méi)有譴責(zé)哈馬斯的關(guān)鍵內(nèi)容，美國(guó)無(wú)法完全支持這項(xiàng)決議，因此投了棄權(quán)票。

眾所周知，美方曾四次在加沙地帶?；饹Q議上行使一票否決權(quán)，此次一反常態(tài)，在復(fù)旦大學(xué)中東研究中心副主任張楚楚看來(lái)，與以色列內(nèi)塔尼亞胡政府拒絕聽(tīng)取美國(guó)任何勸阻不無(wú)關(guān)系。

一方面，以色列堅(jiān)持一定要進(jìn)行拉法地面行動(dòng)的態(tài)度，讓拜登原本希望能在齋月前促成停火這一計(jì)劃落空，“沒(méi)法展現(xiàn)其政績(jī)”；另一方面，拜登對(duì)內(nèi)塔尼亞胡我行我素的行為“無(wú)計(jì)可施”，引發(fā)了美國(guó)選民的憤怒，可能讓其丟失大量選票。“因此，拜登想借機(jī)敲打一下以色列，也讓國(guó)內(nèi)外看到，美國(guó)在巴以沖突上還是有話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的?！睆埑f(shuō)道。

美以分歧能否攔住以軍攻打拉法？

隨著安理會(huì)通過(guò)加沙停火決議，半島電視臺(tái)網(wǎng)站發(fā)文稱，美國(guó)投下棄權(quán)票表明對(duì)以色列領(lǐng)導(dǎo)層愈發(fā)不滿，凸顯了拜登與內(nèi)塔尼亞胡日益緊張的關(guān)系。路透社的文章甚至認(rèn)為：美以兩國(guó)政府間的信任可能正在崩潰。

近段時(shí)間以來(lái)，美以在是否進(jìn)攻拉法的問(wèn)題上分歧不斷。此前美國(guó)就警告以色列，不要地面入侵人口眾多的拉法地區(qū)，否則將加深加沙地帶的人道主義危機(jī)。上周，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡拒絕了美國(guó)總統(tǒng)拜登要求取消以軍對(duì)拉法地面攻擊計(jì)劃的請(qǐng)求。

對(duì)此，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯在美國(guó)廣播公司24日播出的節(jié)目中警告稱：如果以色列執(zhí)意推進(jìn)，不排除美國(guó)采取行動(dòng)的可能性。

拉法被稱作“加沙人民最后的避難所”和“哈馬斯的最后堡壘”，張楚楚直言，以色列或?qū)⒉活櫭绹?guó)阻撓全面進(jìn)攻拉法。對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，如果不拿下拉法，那么他承諾的“消滅哈馬斯”的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，他自己也將面臨政治清算。

而對(duì)于美以雙方日漸公開(kāi)化的分歧，張楚楚分析，從微觀上來(lái)看，雙方的分歧是如何能夠盡可能減少平民傷亡；而從宏觀上看，是如何強(qiáng)化美國(guó)在巴以沖突走向，以及未來(lái)的戰(zhàn)后政治安排上的影響力。而在這兩個(gè)方面，以色列其實(shí)并非沒(méi)有妥協(xié)的空間。

因?yàn)殡m然美以最近“爭(zhēng)吵不休”，但以色列卻沒(méi)有停下向美求援的腳步。加蘭特此行是巴以沖突爆發(fā)五個(gè)多月以來(lái)首次訪問(wèn)美國(guó)，在張楚楚看來(lái)，除了希望能夠得到情報(bào)、武器裝備等援助，加蘭特還希望美國(guó)能夠策應(yīng)以色列下一步的進(jìn)攻計(jì)劃，比如在未來(lái)攻打拉法時(shí)，美國(guó)能夠出面安撫埃及、約旦等這些受難民涌入影響的國(guó)家。

張楚楚直言，鑒于美國(guó)和以色列早已在中東地區(qū)并肩作戰(zhàn)了，美國(guó)政府最終還是會(huì)為以色列的一系列行為“買(mǎi)單”，只不過(guò)提供多大程度的支援，這是美國(guó)當(dāng)前可以跟以色列討價(jià)還價(jià)的籌碼。