2023年3月13日，徐匯區(qū)的一個(gè)小區(qū)由于外墻脫落，導(dǎo)致一名路過的工人被砸身亡。這一事件使得小區(qū)居民人心惶惶，有人甚至帶著安全帽去倒垃圾。

這是一起典型的高空墜物傷人事件。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；難以確定具體侵權(quán)人的時(shí)，則由建筑物使用人，也就是小區(qū)業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。然而，由于高空墜物涉及公共利益，徐匯區(qū)人民檢察院的公益訴訟檢察官們也在第一時(shí)間決定對這個(gè)小區(qū)開展公益訴訟調(diào)查。

事故發(fā)生后，小區(qū)物業(yè)在相關(guān)樓棟下方拉起了警戒線。警戒線內(nèi)的綠化帶里，明顯散落著不少長方形的石塊，邊緣有著摔裂的斷口，可以判斷出是從小區(qū)樓棟的外立面上脫落下來的。

檢察官們還上到樓棟高層，近距離觀察小區(qū)外墻面的脫落情況。只見墻體外沿上布滿了龜裂紋，墻皮空鼓情況嚴(yán)重，還有不少即將脫落的碎石塊。

據(jù)了解，這個(gè)小區(qū)建于2004年，經(jīng)過近二十年的風(fēng)吹日曬加上自然老化，外立面上的裝飾條、防水條等凸出的結(jié)構(gòu)都已經(jīng)產(chǎn)生了空鼓。

看到這些情況，檢察官們意識(shí)到高墜隱患不局限于一樓一棟，而是具有普遍性、高發(fā)性、隱蔽性的嚴(yán)重問題。因此檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間對高墜線索依法進(jìn)行立案辦理，并督促行政主管部門跟進(jìn)應(yīng)急措施的落地。

那么，究竟是什么原因造成了如此頻繁的外墻脫落呢？檢察官了解到，之前區(qū)房管局已經(jīng)邀請第三方鑒定機(jī)構(gòu)針對小區(qū)外墻脫落情況進(jìn)行了檢測。外墻完損檢測報(bào)告顯示，房屋陽臺(tái)、窗臺(tái)外檐抹灰層起鼓、開裂、脫落等損傷主要原因是環(huán)境作用下的自身老化損傷，另一方面，外墻抹灰層局部厚度偏大且未采取必要加強(qiáng)措施，也容易加劇起鼓、脫落等安全隱患，建議采取相應(yīng)的維修措施。

為了消除懸在頭頂?shù)陌踩[患，2023年9月，徐匯區(qū)人民檢察院牽頭召開了聽證會(huì)。會(huì)上，街道負(fù)責(zé)人首先表示，在小區(qū)高墜事件發(fā)生后，街道也對轄區(qū)內(nèi)的其他小區(qū)展開了排查，并采取了相關(guān)應(yīng)急防范措施。

關(guān)于后續(xù)維修問題，區(qū)房管局負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)房屋的屬性，商品房小區(qū)一般是業(yè)主自籌資金解決。

不過，由于實(shí)踐中，存在著一些商品房小區(qū)維修資金啟動(dòng)困難的情況，因涉及不特定行人、居民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，房管部門會(huì)采取一些應(yīng)急防范措施。

目前，小區(qū)內(nèi)的所有樓棟已經(jīng)通過“蜘蛛人”吊裝的方式完成了檢查，確認(rèn)有空鼓的部分都做了標(biāo)記，情況比較嚴(yán)重的樓棟已經(jīng)做了緊急處理，后續(xù)將會(huì)根據(jù)維修方案進(jìn)行外墻修復(fù)工作，不過，這些都是應(yīng)急處置，要完全解決問題，還是要靠居民自己。在推動(dòng)這起個(gè)案落實(shí)解決的同時(shí)，公益訴訟檢察官們也將目光放到了徐匯全區(qū)。

據(jù)了解，徐匯區(qū)共有住宅小區(qū)984個(gè)，約1.28萬幢，其中，2003年前竣工的老舊小區(qū)有861個(gè)，占比達(dá)87.5%。也就是說，類似的情況仍有可能出現(xiàn)在同類的老舊小區(qū)當(dāng)中。

為了能夠更精確的排查險(xiǎn)情，檢察院還組織了相關(guān)的技術(shù)力量，在區(qū)房管局的房屋統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)增加了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評級功能，針對不同房齡、不同的外墻材料進(jìn)行分類管理。

這個(gè)新的高墜隱患排查數(shù)字化系統(tǒng)，能夠采集相關(guān)的投訴信息，再根據(jù)樓房的具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級預(yù)警，并且附有各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理的聯(lián)系方式和維修進(jìn)度，方便檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)共同開展工作，減少高墜隱患，提升治理效率。

（看看新聞Knews記者：趙沁藍(lán)）