“澳大利亞的政策制定者要拿出充分的智慧和理性，以更加積極穩(wěn)定的態(tài)度去對待兩國關(guān)系，不再動輒用政治標(biāo)簽為此設(shè)置障礙，才能讓中澳關(guān)系回到正確的軌道上來。”

據(jù)央視新聞報(bào)道，9月7日，中澳高級別對話第七次會議在北京舉行。這是2020年以來兩國的首次高級別對話。

在開幕式致辭中，中國人民外交學(xué)會名譽(yù)會長、原外交部長李肇星表示，中澳關(guān)系的實(shí)質(zhì)是互利共贏，把中國視為威脅是戰(zhàn)略誤判。他還強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立自主在中澳雙邊關(guān)系中的重要作用，稱“要把中澳關(guān)系的未來掌握在自己手中”。

中澳開啟新一輪互動 澳方派出高規(guī)格代表團(tuán)

作為雙邊唯一的“一軌半”對話機(jī)制，中澳高級別對話自2014年開始每年舉行一次，是兩國討論關(guān)切問題的平臺。

9月7日，中澳高級別對話第七次會議在北京舉行

全程參加了這次會議的華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘表示，之所以被稱為“一軌半”，是因?yàn)榕c會人員既有現(xiàn)任政府官員，也有來自學(xué)術(shù)界、商界以及媒體的代表，討論的話題包括貿(mào)易、投資、人文聯(lián)系，以及地區(qū)和國際安全等等，涉及兩國關(guān)系的方方面面，對于雙方增進(jìn)了解、消除誤解，盡可能地達(dá)成共識能起到非常積極的建設(shè)性作用。

這次中方代表團(tuán)由李肇星領(lǐng)銜，中國人民外交學(xué)會會長、中國原駐美大使崔天凱等中方外交、學(xué)術(shù)各界代表現(xiàn)場參與對話。

澳方則派出了一支18人的代表團(tuán)，成員由澳兩黨組成，包括前工黨貿(mào)易部長埃莫森和自由黨的前外交部長畢曉普兩位重要前部長，被認(rèn)為顯示出澳兩黨對此次對話的“政治支持”，其他成員也都是熟悉中澳關(guān)系的人士?！?8人的代表團(tuán)，規(guī)模之大此前并不多見，無論是人數(shù)還是成員的構(gòu)成，足見堪培拉對此次對話的重視”，陳弘說道。

澳大利亞前貿(mào)易部長埃莫森

作為中澳關(guān)系的壓艙石、助推器，經(jīng)貿(mào)合作仍然是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，對澳大利亞經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作和發(fā)展至關(guān)重要。今年1至7月，兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)到1345億美元，同比增長5.4%。澳前貿(mào)易部長埃莫森在開幕式致辭中也坦言，自己了解澳中作為經(jīng)濟(jì)伙伴對彼此的重要性，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性給兩國人民帶來巨大的福祉。

除了經(jīng)貿(mào)話題，文化交流同樣廣受關(guān)注，作為旅游資源和教育資源豐富的國家，澳大利亞把旅游和國際留學(xué)視為出口產(chǎn)品，而中國又是澳大利亞重要的旅游收入來源國和留學(xué)生來源國，因此，堪培拉方面可以從與中國的合作中獲益良多。陳弘注意到，這次澳排名最高的八所高校聯(lián)盟的主席也在澳方代表團(tuán)成員名單中，說明澳方希望能吸引更多來自中國的學(xué)生和游客，支撐在疫情期間受到打擊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

夏末一股暖風(fēng) 能否給中澳關(guān)系再加溫？

值得注意的是，中澳高級別對話在連續(xù)舉行六次之后，于2020年中斷。在陳弘看來，這背后，既有新冠疫情干擾的因素，也緣于澳上屆政府錯(cuò)誤的對華政策。

陳弘指出，澳大利亞作為美國的盟友，長期以來一直扮演著美國在亞太地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)“代理人”的角色，特別是莫里森政府，執(zhí)意充當(dāng)美國對華戰(zhàn)略的“急先鋒”，對中澳關(guān)系造成嚴(yán)重破壞。這樣的情況一直持續(xù)到2022年5月，澳工黨政府上臺后表現(xiàn)出一定的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，主動與前任的對華政策做切割，在對華外交上展現(xiàn)較為積極的姿態(tài)，中方也給予積極回應(yīng)，中澳關(guān)系才開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。

2022年11月，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在巴厘島會晤，這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔6年的首次正式會晤，為雙邊關(guān)系發(fā)展框定方向、奠定基調(diào)。

之后，兩國部長級的對話和互訪逐漸恢復(fù)。2022年底，澳大利亞外交部長黃英賢來到中國，同中國外交部長王毅舉行第六輪中澳外交與戰(zhàn)略對話。她表示，穩(wěn)定、建設(shè)性的澳中關(guān)系符合兩國和本地區(qū)利益。

2023年5月，澳貿(mào)易部長四年來首次訪華，推動兩國貿(mào)易升溫，自2017年以來暫停的中澳部長級經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會機(jī)制也順勢重啟。

三個(gè)月后，中國商務(wù)部宣布取消對澳大利亞大麥的懲罰性關(guān)稅，被澳方視為兩國關(guān)系的一大進(jìn)步。2019年之前，澳大利亞一直是中國進(jìn)口大麥的第一大來源國。

陳弘認(rèn)為，盡管兩國關(guān)系仍受負(fù)面因素干擾，但高級別對話能在各種阻力下恢復(fù)，表明雙方都有意愿就兩國間的一些問題開誠布公地對話，這將為雙方進(jìn)一步改善關(guān)系、尋求分歧解決方案提供重要契機(jī)。

會場之外，中澳的互動也在繼續(xù)。9月7日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在雅加達(dá)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間會見澳大利亞總理阿爾巴尼斯。應(yīng)李強(qiáng)邀請，阿爾巴尼斯還將在今年晚些時(shí)候訪華。外交部發(fā)言人毛寧表示，愿意同澳方共同做好各項(xiàng)籌備工作。

陳弘指出，阿爾巴尼斯能頂住美國和澳國內(nèi)反華勢力對其施加的壓力，敲定訪華事宜，這是兩國關(guān)系的積極動向。而他訪華的時(shí)間，很有可能是在中國舉辦進(jìn)博會之際，說明澳方還是想要基于經(jīng)貿(mào)這一立足點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定和推進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展。

沒有兩全其美“平衡術(shù)” 改善中澳關(guān)系需要智慧和誠意

中澳間整體政治氣候有所改善，并不代表雙方?jīng)]有分歧。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年8月25日，菲律賓海軍基地，菲律賓和澳大利亞舉行聯(lián)合軍演

就在這次對話重啟前夕，澳大利亞和菲律賓在面向南海的菲律賓島嶼舉行聯(lián)合軍演，距離中國的黃巖島僅240公里，演練內(nèi)容包括空戰(zhàn)和奪島行動等。在此之前，澳大利亞還首次主辦美日印澳“馬拉巴爾”海上軍演。

作為“五眼聯(lián)盟”成員，澳大利亞將美澳同盟視為對外政策基石，近些年幾乎參加了美國在海外發(fā)動的所有軍事行動。同時(shí)，它還是美日印澳四方對話機(jī)制和“奧庫斯”美英澳同盟等小集團(tuán)的成員。

“一方面希望通過對美合作強(qiáng)化自身安全，另一方面又想緩和對華關(guān)系以避免經(jīng)濟(jì)利益受損，為了實(shí)現(xiàn)這組雙重目標(biāo)，澳工黨政府正在努力尋找平衡、掌握分寸”，陳弘說道。但至少從目前來看，澳方并沒有從美國的對華遏制戰(zhàn)略中抽身，這也體現(xiàn)出中澳關(guān)系復(fù)雜的一面。眼下，中澳雙方都表現(xiàn)出了加深理解、減少誤解、改善關(guān)系的意愿，但要保持住這一勢頭，仍要看澳方的政治智慧和把控全局的能力。

正如原外交部長李肇星所言，中澳關(guān)系的未來應(yīng)該掌握在自己手中。陳弘表示，中澳之間沒有根本性爭議，澳大利亞的政策制定者不應(yīng)被他國綁架和左右，要拿出充分的智慧和理性，以更加積極穩(wěn)定的態(tài)度去對待兩國關(guān)系，不再動輒用政治標(biāo)簽為此設(shè)置障礙，才能讓中澳關(guān)系回到正確的軌道上來。

看看新聞Knews編輯 宋懿 實(shí)習(xí)編輯 趙新懌