近日，日補(bǔ)給艦“濱名”號(hào)在東海與印度海軍輕型護(hù)衛(wèi)艦“契爾丹”號(hào)實(shí)施了關(guān)于海上補(bǔ)給的訓(xùn)練，這是日本和印度兩國(guó)首次在東海地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。

2020年，日本與印度政府簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》（Acquisition and Cross Servicing Agreement，ACSA），使日本自衛(wèi)隊(duì)和印度軍隊(duì)能夠在必要時(shí)相互提供食物與燃料等后勤支援。印度成為繼美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、加拿大之后第6個(gè)與日本簽訂ACSA的國(guó)家。

目前該協(xié)定已經(jīng)分別在日印兩國(guó)國(guó)內(nèi)完成立法程序并生效，所以此次聯(lián)合訓(xùn)練也是對(duì)該協(xié)定合作內(nèi)容付諸實(shí)施的一個(gè)具體動(dòng)作。但是，在當(dāng)前中美戰(zhàn)略博弈加劇和中印關(guān)系敏感化的大背景下，日印的聯(lián)合軍事訓(xùn)練顯得格外“扎眼”。

兵法云：“上兵伐謀，其次伐交”。成為正常的大國(guó)，一直是戰(zhàn)后日本的夢(mèng)想。但是，因?yàn)槊廊胀说拇嬖冢毡镜膶?duì)外戰(zhàn)略謀劃始終受到美國(guó)的影響以及限制，但這并不意味著日本無所作為。

隨著近年來，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)緊張局勢(shì)加劇，美國(guó)越來越希望日本承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。這種要求盡管遭到日本國(guó)內(nèi)愛好和平人士的反對(duì)，但是卻事實(shí)上給日本的大國(guó)之路創(chuàng)造了可能，也必然不可避免地被右翼勢(shì)力所利用，成為其推動(dòng)日本實(shí)施大國(guó)戰(zhàn)略的動(dòng)力。通過與越來越多的中等強(qiáng)國(guó)建立更加緊密的軍事關(guān)系是日本當(dāng)前實(shí)現(xiàn)大國(guó)外交突破的重點(diǎn)。

因?yàn)榈乩硪蛩?，印太地區(qū)自然是日本大國(guó)外交的主攻方向。早在2006年，安倍第一次當(dāng)首相時(shí)就曾提出以美日印澳四國(guó)對(duì)話的方式打造所謂的“志同道合”的伙伴合作機(jī)制。盡管日本未曾明確該機(jī)制針對(duì)哪個(gè)國(guó)家，但只要將四國(guó)按照地理位置進(jìn)行簡(jiǎn)單連線就不言自明。

然而，因?yàn)榘拇罄麃喓陀《鹊南麡O態(tài)度，該機(jī)制并未發(fā)揮預(yù)期的效果。十年后，特朗普總統(tǒng)上臺(tái)，美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略取代接觸戰(zhàn)略，開始重新激活“四國(guó)安全對(duì)話機(jī)制”（QUAD），以作為對(duì)華戰(zhàn)略博弈工具?！八膰?guó)安全對(duì)話機(jī)制”被迅速?gòu)乃揪旨?jí)合作提升到外交部長(zhǎng)級(jí)別，并且在2020年歷史性地實(shí)現(xiàn)了此前多年一直未能實(shí)現(xiàn)的四國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)——澳大利亞正式加入美日印“馬拉巴爾軍事演習(xí)”。

2021年，拜登政府上臺(tái)后，再次將該機(jī)制提升到政府首腦級(jí)別，在疫情依然嚴(yán)峻的情況下于3月12日召開了四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人線上會(huì)議。“四國(guó)安全對(duì)話機(jī)制”能否成為“亞洲版小北約”的討論也越發(fā)熱點(diǎn)化和敏感化。

在推動(dòng)“四國(guó)安全對(duì)話機(jī)制”的同時(shí)，日本政府一直積極地推動(dòng)多個(gè)雙邊合作，以實(shí)現(xiàn)“多條腿走路”和“不同速度”的軍事合作，將合作利益最大化。四國(guó)當(dāng)中，日本和澳大利亞都是美國(guó)的盟友，日澳關(guān)系也一直進(jìn)展順利。

特別是2020年11月，澳大利亞總理莫里森訪日期間，兩國(guó)宣布已在原則上就簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（reciprocal access agreement，RAA）達(dá)成一致。作為一個(gè)深度防衛(wèi)合作條約，該協(xié)定如果簽署并生效的話，則意味著日本政府自1960年與美國(guó)簽訂《駐日美軍地位協(xié)定》60年來，首次允許美國(guó)之外的外國(guó)軍隊(duì)在其領(lǐng)土上行動(dòng)，也將成為亞太國(guó)家之間除美國(guó)之外的第一個(gè)防務(wù)協(xié)定。

今年6月9日，日澳政府以視頻方式舉行新一輪“2+2”磋商，討論將澳大利亞軍隊(duì)列為日本自衛(wèi)隊(duì)的“武器等防護(hù)”對(duì)象。這說明日澳已經(jīng)成為事實(shí)上的軍事同盟國(guó)。

所以，“四國(guó)安全對(duì)話機(jī)制”能否成為“亞洲版小北約”的關(guān)鍵越來越取決于印度。印度是傳統(tǒng)的不結(jié)盟國(guó)家，但也是地緣政治上印度洋地區(qū)最為關(guān)鍵的國(guó)家。有鑒于此，印度一直是日本對(duì)外戰(zhàn)略的爭(zhēng)取對(duì)象。

2006日本外相麻生太郎政府提出“自由繁榮之弧”的概念。2007年安倍首相訪問印度期間表示：“東亞和南亞已經(jīng)超越了地理的界限結(jié)合在一起。這個(gè)更寬廣的亞洲將逐步成為一張細(xì)密無邊的網(wǎng)，穿過太平洋與美國(guó)和澳大利亞相銜接”，日印關(guān)系是該“自由和繁榮之弧”中主要的組成部分。

當(dāng)年，日本自衛(wèi)隊(duì)首次參加美印“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演（Malabar 2007）。2014年莫迪總理上臺(tái)后，日印關(guān)系迅速升溫。2015年，安倍首相訪問印度，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意將雙邊關(guān)系提升為“特殊戰(zhàn)略和全球伙伴關(guān)系”，并簽署了兩項(xiàng)重要的安全協(xié)議：《日印防務(wù)設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《關(guān)于保護(hù)機(jī)密軍事情報(bào)的安全措施的協(xié)定》，即通常所說的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA）。

去年簽訂的《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》使日本可以使用扼守馬六甲海峽的安達(dá)曼群島和尼科巴群島的印度設(shè)施，印度也可以使用日本在吉布提的海軍設(shè)施。此次日印聯(lián)合海上訓(xùn)練則將兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步推向事實(shí)上的準(zhǔn)同盟。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。大變局中的國(guó)際形勢(shì)，給日本再次走向大國(guó)提供了契機(jī)。日本與英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等傳統(tǒng)歐洲國(guó)家的軍事合作同樣也在加強(qiáng)，不斷在印太地區(qū)舉行雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)。

隨著多個(gè)雙邊軍事合作協(xié)定簽署并付諸實(shí)踐，一個(gè)多邊同盟體系正在呼之欲出。在和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題的前提下，大規(guī)模的軍事沖突發(fā)生的可能性并不高。從這個(gè)角度上來看，這種同盟體系的意義并不大，但是它可以塑造對(duì)立和沖突的社會(huì)心理，為世界再次陷入分裂創(chuàng)造條件。

（看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗）