都說(shuō)美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，很差！但到底有多差？又為什么差？我們今天就來(lái)盤一盤。

美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施有多差？

這個(gè)“差”，不是我說(shuō)的，是美國(guó)人自己的打分。2021年年初，美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ASCE）評(píng)估了全美的公路、機(jī)場(chǎng)、水道等基礎(chǔ)設(shè)施，然后打了一個(gè)C-。C-，也就勉強(qiáng)及格的水平，但這已經(jīng)是美國(guó)最近20年來(lái)的最好成績(jī)了。評(píng)測(cè)報(bào)告4年一次，2017年，D+，2013年，D+，2009年，D，2005年D，2001年 D+，1998年D。報(bào)告評(píng)測(cè)的基建分為17個(gè)類別，得分都在D-B之間，其中D最多，11個(gè)，下面我就帶大家來(lái)劃一下重點(diǎn)。

橋梁，得分C，美國(guó)一共有617000座橋梁，42%的橋梁是50年前造的，其中46154座、也就是7.5%的橋非常破，存在結(jié)構(gòu)缺陷，每年有一億七千八百萬(wàn)人次通過(guò)這些“問(wèn)題橋”。比如說(shuō)這一座，橫跨俄亥俄、肯塔基的布倫特斯賓塞大橋（Brent Spence），整個(gè)橋身、橋底都銹跡斑斑，被美媒形容為“搖搖欲墜”，好幾任美國(guó)總統(tǒng)都發(fā)誓要修好這座橋。但這橋到現(xiàn)在也沒修好。目前，全美一共有231000座橋待維修，預(yù)計(jì)需要1250億美元，要修到2071年。

鐵路，得分B，這可是17項(xiàng)當(dāng)中的最高分，但并非沒有問(wèn)題。大家來(lái)看這條連接著紐約和新澤西的北河隧道（north river tunnel），它處于美國(guó)最繁忙的客運(yùn)路線東北走廊上。它建于1908年，已是110多歲高齡了。整體結(jié)構(gòu)開始腐爛，信號(hào)燈老是故障，更慘的是，2012年，它被洪水淹了一次，之后列車頻繁延誤。一到冬天，從裂縫中漏下來(lái)的水就結(jié)成了冰棱子，為了行車安全，隧道必須定期關(guān)閉清理，工人們拿著工具把冰棱子一個(gè)一個(gè)打下來(lái)。ASCE的報(bào)告指出，2019 年，路況不佳的東北走廊共延誤了 328,000 分鐘，真是苦了上班通勤的人。

水系統(tǒng)，得分C-，美國(guó)有220 萬(wàn)英里的地下水管道。系統(tǒng)龐大，但日益老化，美國(guó)每?jī)煞昼娋陀幸淮喂┧偣苤袛啵刻鞊p失 60 億加侖的水，足以填滿 9,000 多個(gè)游泳池。ASCE的前主席迪洛雷托(Greg DiLoreto)表示，自己出門吃個(gè)飯，吃著吃著，餐廳門口的水管就爆了。

道路，得分D，43%的美國(guó)道路路況一般或比較差（網(wǎng)頁(yè)上有餅圖），路上有裂痕，或者坑坑洼洼那是很常見的事兒。美國(guó)有句話，叫“汽車跳，紐約到”，就是當(dāng)你發(fā)現(xiàn)路越來(lái)越差，坑越來(lái)越多，就說(shuō)明紐約快到了。大家平時(shí)開車的都知道，路一顛簸，就容易磕著車子，磨著輪胎，所以美國(guó)司機(jī)平均每年要多花1000美元在修車和汽油上。美國(guó)每年還有超過(guò)36000人死于交通事故，超過(guò)一半的致命交通事故就與道路設(shè)施差有關(guān)。

航空，得分D+，美國(guó)航空設(shè)施大多建于上世紀(jì)70、80年代，曾經(jīng)是世界頂級(jí)，但放到現(xiàn)在，航站樓、登機(jī)口和坡道都已是“復(fù)古風(fēng)”。美國(guó)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量世界第一，但全球排名前30的的機(jī)場(chǎng)，美國(guó)一家也沒有。由于設(shè)施“復(fù)古”，飛機(jī)延誤嚴(yán)重。旅客總延誤時(shí)間從2017年的6580萬(wàn)分鐘增加到2019年的9580萬(wàn)分鐘，也就是說(shuō)20%的飛機(jī)都是延誤的。要修繕的話，未來(lái)10年，航空系統(tǒng)的資金缺口是1110億美元。

最后，學(xué)校，得分D+，美國(guó)有84000所公立學(xué)校，其中53%的校舍需要翻新，大家看這些破破爛爛的校舍，真像是貧困山區(qū)，還有41%的學(xué)校的空調(diào)、供暖系統(tǒng)有問(wèn)題，但40%的學(xué)校不打算修，為什么呢？沒錢。2017年，用于建設(shè)學(xué)校的國(guó)有資金比2008年，少了200億美元。

美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施為什么差？

不是一個(gè)，兩個(gè)，很多美國(guó)總統(tǒng)都發(fā)誓要搞基建，但為啥很難做呢？第一大原因，就是黨爭(zhēng)。奧巴馬提出3.9萬(wàn)億的基建計(jì)劃，不成功！特朗普提出2萬(wàn)億的基建計(jì)劃，不成功！拜登的基建計(jì)劃終于成功了，但預(yù)算一再縮水，從2.3萬(wàn)億，到1.7萬(wàn)億，再到1.2萬(wàn)億，這背后就是激烈的黨爭(zhēng)。

其實(shí)，驢象兩黨都支持搞基建，但對(duì)基建資金的來(lái)源和分配，兩黨一直相持不下。共和黨主張要先修鐵路、修公路，鼓勵(lì)更多私營(yíng)部門投資；民主黨則主張重點(diǎn)投資寬帶、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新技術(shù)，而且是直接動(dòng)用聯(lián)邦資金，通過(guò)發(fā)債和加稅來(lái)提供資金。因?yàn)檫@種認(rèn)知差，讓基建問(wèn)題在聯(lián)邦層面，很難達(dá)成統(tǒng)一。

此外，美國(guó)的每個(gè)州都有自己的法律，有時(shí)候聯(lián)邦法律不能干涉州法律，于是政府間還會(huì)吵架、扯皮，又進(jìn)一步拖累效率。但更大的原因，還是美國(guó)不肯花錢！歐洲國(guó)家，基建占其GDP的5%，而美國(guó)，只肯花GDP的2%。美國(guó)人口從1960年到現(xiàn)在，翻了一番，但搞基建的錢，卻逐年下降。美國(guó)基建的資金，主要有兩個(gè)來(lái)源，一是聯(lián)邦政府，二是地方和州政府。聯(lián)邦政府投得比較少，只占25%，剩余的基本都靠地方和州政府，而地方財(cái)政往往難以支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資。而且動(dòng)用財(cái)政，要有納稅人支持。比如說(shuō)，維護(hù)高速公路和橋梁的大部分資金來(lái)自聯(lián)邦和州的汽油稅，但官員敢貿(mào)然加稅嗎？他還想不想要選票了？路和橋，還算是大家“看得見”的基礎(chǔ)設(shè)施，但不少基礎(chǔ)設(shè)施是“看不見”的，比如埋在地下的水管。對(duì)選民來(lái)講，只要水管沒在我面前爆裂，就會(huì)覺得：“憑什么要給我加稅??？水管不是運(yùn)作得挺好的嘛”。

當(dāng)然，美國(guó)現(xiàn)在有1.2萬(wàn)億的基建法案了，國(guó)家面貌必然會(huì)有所改觀，但是這錢肯定還是不夠花。美國(guó)的大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都是五六十年前造的，使用壽命約為 50 年，所以現(xiàn)在正是它們大批量出問(wèn)題的時(shí)候。根據(jù)ASCE的測(cè)算，到2025年之前，美國(guó)基建資金缺口將超過(guò)2萬(wàn)億美元。

那美國(guó)有什么辦法嗎？

一周前，拜登剛剛簽署了2022財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案，國(guó)防支出約為7700億美元?？删退闶沁@樣，還有議員說(shuō)不夠。的確，在這方面，美國(guó)相當(dāng)大方。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始，美國(guó)打了13場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，花了14.2萬(wàn)億美元。但凡美國(guó)少打一點(diǎn)，都能把國(guó)家修得漂漂亮亮。所以說(shuō)到底，美國(guó)這么破，能怪誰(shuí)呢？