上海市應急管理局掛牌成立10天來已對4家中央在滬和地方國有企業(yè)集中下達了責令限期整改指令書，對其中3家企業(yè)安全生產(chǎn)涉嫌違法違規(guī)行為立案調(diào)查。

11月29日，新組建的上海市應急管理局掛牌成立。成立以來，局黨組深入學習習近平總書記關(guān)于應急管理和安全生產(chǎn)的重要指示精神，認真研究貫徹落實市委、市政府關(guān)于應急管理和安全生產(chǎn)工作部署的具體措施，切實增強做好應急管理和安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感、使命感，堅持以需求導向、問題導向、效果導向，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，努力開創(chuàng)本市應急管理新事業(yè)新局面，展現(xiàn)應急管理新氣象新作為，切實擔負起保護人民生命財產(chǎn)安全和堅決守住城市安全底線的神圣職責。

市應急管理局組建成立10天來，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓，集中組織對本市危險化學品企業(yè)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的氣柜、罐區(qū)等關(guān)鍵部位進行了突擊檢查，按照“檢查一批、整改一批、處罰一批、警示一批”的工作要求，已對4家中央在滬和地方國有企業(yè)集中下達了責令限期整改指令書，對其中3家企業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為立案調(diào)查。12月10日，市應急管理局由局領導帶隊，赴寶武炭材料科技有限公司開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司2018年10月以來，經(jīng)歷部分資產(chǎn)和人員劃轉(zhuǎn)、公司更名等變故，安全生產(chǎn)管理架構(gòu)未及時理順和有效銜接；同時，上世紀90年代開始運行的危險化學品重大危險源，其安全檢測監(jiān)控措施維護保養(yǎng)不到位、淘汰更新速度遲緩。市應急管理局執(zhí)法人員當即開具了責令限期整改指令書，局領導當場做出行政處罰立案決定。

據(jù)了解，今年前11個月，本市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位21.5萬家次，督促8055家化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作，助推10734家危險化學品和工貿(mào)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系實現(xiàn)自主管理；共對2323家企業(yè)行政處罰7935.9萬元。

據(jù)悉，12月5日至6日，市應急管理局對全市加油站開展安全大排查大整治，緊密結(jié)合歲末年初時段加油站特點，專題研究檢查方案，細化制訂檢查內(nèi)容，按照“一查到底、不留死角”進行全覆蓋安全檢查。特別是對中心城區(qū)加油站安全管理現(xiàn)狀進行了認真檢查，梳理各類檢查出來的問題，分門別類，逐一建立工作臺賬，并明確了下一步工作措施。排查過程中，本次大排查重點檢查加油站相關(guān)資質(zhì)證照和從業(yè)人員持證情況；崗位操作規(guī)程制定與落實情況；安全設施設備、維護保養(yǎng)情況；加油站安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；加油站安全生產(chǎn)應急預案編制執(zhí)行等情況。全市共出動檢查人員1595人次，檢查加油站700座，共發(fā)現(xiàn)隱患379條，發(fā)出整改單153份，已完成整改184條。

為深入貫徹落實國務院安委會辦公室危險化學品安全生產(chǎn)專題視頻會議精神，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓。近日，市安委辦、市應急管理局印發(fā)了《關(guān)于深刻吸取近期危險化學品生產(chǎn)安全事故教訓開展專項整治的通知》，通知要求：一是落實企業(yè)主體責任，規(guī)范重大危險源安全儀表系統(tǒng)建設，加強特殊作業(yè)安全管理。涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)，要進一步加快安全儀表系統(tǒng)建設進度，逐步完善自動化控制、安全閥、液位壓力檢測報警、安全連鎖、緊急切斷、有毒可燃氣體檢測報警等儀表配備，進一步做好安全儀表的檢測、校核、更換等工作，全面規(guī)范重大危險源安全儀表系統(tǒng)建設。各企業(yè)要深刻吸取賽科公司2起有限空間作業(yè)安全事故教訓，進一步做好特殊作業(yè)安全管理，完善落實作業(yè)票制度，并強化對員工的安全培訓，提高員工的安全意識，杜絕僥幸心理。

二是進一步提升執(zhí)法檢查規(guī)范化水平，做好執(zhí)法檢查閉環(huán)，督促落實隱患治理整頓。張家口“11·28”重大爆燃事故發(fā)生前，當?shù)匕踩O(jiān)管部門對盛華公司進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)盛華公司生產(chǎn)裝置區(qū)域、罐區(qū)跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重等諸多安全隱患。企業(yè)無視安全、管理混亂、整改不力，當?shù)乇O(jiān)管部門督促落實不力、執(zhí)法檢查工作未完成閉環(huán)，存在執(zhí)法不嚴、作風不實、監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞等突出問題。為有效吸取教訓，全市各級安全監(jiān)管部門要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，對于執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要有效督促落實整改。存在安全隱患的企業(yè)要制定詳細可操作的整改計劃，落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限，有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。

三是要結(jié)合打非治違，做好危險化學品運輸車輛監(jiān)管執(zhí)法工作，管控運輸車輛安全風險。為有效降低危險化學品運輸車輛安全隱患，提升危險化學品和道路運輸安全生產(chǎn)水平，市交通委、市應急管理局將于近期組織對危險化學品、危險貨物運輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，同時指導各區(qū)交通管理部門和安全監(jiān)管部門做好執(zhí)法檢查工作，做好于12月1日起正式實施的交通運輸行業(yè)標準《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T    617）的宣傳工作。市安委會、各區(qū)安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)落實《市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)本市打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動專項整治工作方案的通知》（滬安委辦〔2018〕48號），確保打擊非法運輸危險化學品專項整治取得實效。

市應急管理局要求，要進一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和冬季火災防范工作。歲末年初，各企業(yè)人員流動開始加大，趕工期、拼產(chǎn)量、思想不穩(wěn)定、工作交接不暢等現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。同時冬季到來，天干物燥，極易引發(fā)各類火災事故，繼而引發(fā)爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故，對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作和政府有關(guān)部門安全監(jiān)管工作提出了更嚴的要求。各企業(yè)要進一步提高安全生產(chǎn)和火災防范重視力度，針對重點部位、重大危險源、重點工藝設施、應急救援設施開展細致排查，全面加強危險化學品各環(huán)節(jié)安全管理，降低火災發(fā)生的可能性和危害性，堅決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢頭，切實提高安全生產(chǎn)水平。

（看看新聞Knews記者：陳俊杰）