由市社會(huì)工作黨委、上海社科院社會(huì)學(xué)研究所等發(fā)布的2016年上海民生民意相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示：2016年上海市民對市政府實(shí)事項(xiàng)目平均知曉度為63.3%，平均關(guān)注度為64.9%。生活垃圾分類減量、老舊小區(qū)供電設(shè)施更新改造、愛心暑托班、新建百姓健身步道等連續(xù)兩年進(jìn)入知曉度最高的“十大政府實(shí)事項(xiàng)目”。

本次調(diào)查覆蓋上海中心城區(qū)，近、遠(yuǎn)郊區(qū)，通過入戶訪問抽樣調(diào)查了6000余人。2016年市民知曉度最高的政府實(shí)事項(xiàng)目，排名前三的是：“推進(jìn)實(shí)施‘百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行’生活垃圾分類減量項(xiàng)目”、“為30萬名符合條件的居民提供大腸癌免費(fèi)篩查服務(wù)”、“完成2000萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施改造”，市民知曉度分別為81.9%、71.6%、69.3%。新建電動(dòng)汽車公共充電樁、新設(shè)社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)、新建改建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、新建醫(yī)療急救分站等項(xiàng)目進(jìn)入市民知曉度最高的“十大政府實(shí)事項(xiàng)目”。

市民對政府實(shí)事項(xiàng)目的關(guān)注度和知曉度高度重合。調(diào)查顯示：2016年市民關(guān)注度最高的政府實(shí)事項(xiàng)目，排名前三的是：生活垃圾分類減量項(xiàng)目、大腸癌免費(fèi)篩查服務(wù)、居民住宅二次供水設(shè)施改造，關(guān)注度分別為73.3%、70.8%、70.6%。新增養(yǎng)老床位、舊住房修繕改造工程等進(jìn)入關(guān)注度最高的“十大政府實(shí)事項(xiàng)目”。

在市民期盼度方面，調(diào)查顯示，市民總體對就業(yè)及創(chuàng)業(yè)、商業(yè)配套建設(shè)、文體康樂類的需求較高，中低收入、勞動(dòng)服務(wù)及無業(yè)類市民還對養(yǎng)老及為老服務(wù)類需求度較高。

從近3年的調(diào)查結(jié)果看，中低收入市民對基本生活保障仍有較高需求，如舊區(qū)改造、舊住房修繕與改造、普及老舊小區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭安裝、保障性住房建設(shè)等，但市民同樣希望更高層次的精神文化需求得到滿足，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑娛樂、環(huán)境保護(hù)追求、生活配套設(shè)施配備等。
　　
專家建議，2017年政府實(shí)事項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先對就業(yè)及創(chuàng)業(yè)、文體康樂、商業(yè)配套建設(shè)、養(yǎng)老及為老服務(wù)類這4類項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，比如新增就業(yè)崗位、標(biāo)準(zhǔn)化大眾早餐門店建設(shè)、增加無線局域網(wǎng)覆蓋、延長公共綠地和公園開放時(shí)間、提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等。

課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，市民對政府實(shí)事項(xiàng)目的認(rèn)知存在“倒掛”現(xiàn)象。從政府實(shí)事項(xiàng)目立項(xiàng)目的看，政府實(shí)事項(xiàng)目重在"雪中送炭"，保障中低收入市民基本生活或滿足其改善生活的需要。但從實(shí)際調(diào)查結(jié)果看，中低收入市民對政府實(shí)事項(xiàng)目的知曉度、關(guān)注度遠(yuǎn)低于高收入群體和社會(huì)中上階層市民。專家建議，要把中低收入市民的訴求納入政府實(shí)事項(xiàng)目征詢體系中，整體性反映市民需求。

調(diào)查顯示：近3年來，市民對養(yǎng)老及為老服務(wù)的需求已非常迫切。目前，上海進(jìn)入深度老齡化階段，60歲及以上老年人口達(dá)到435.95萬人，占總?cè)丝诘?0.2%，預(yù)計(jì)2018年戶籍60歲以上老年人口總數(shù)將突破500萬，2020年戶籍60歲以上老年人口總數(shù)達(dá)到540萬，2025至2050年上海將進(jìn)入急速老齡化、高齡化階段。專家建議，上海政府在實(shí)事項(xiàng)目立項(xiàng)中應(yīng)預(yù)先做好養(yǎng)老及為老服務(wù)實(shí)踐探索。

（編輯：胡琰琦）