為幫助有些家庭解決放學(xué)后孩子的看護(hù)問(wèn)題，上海自2010年起，就要求小學(xué)因需提供課后服務(wù)。今天，市教委進(jìn)一步出臺(tái)政策，決定自2019年3月20日起，將這一服務(wù)從原來(lái)到下午5點(diǎn)的甚礎(chǔ)上，進(jìn)一步延時(shí)到下午6點(diǎn)。

雖然看上去，晚托服務(wù)只是多了1個(gè)小時(shí)，但在背后，卻有上海長(zhǎng)達(dá)8年的探索，和一整套的規(guī)范管理，制度保障。今天就跟著我們的記者來(lái)看看，上海的晚托班，是怎樣一步步發(fā)展到今天這個(gè)樣子的。

下午3點(diǎn)半放學(xué)后，虹口區(qū)中州路小學(xué)的校園一下子熱鬧了起來(lái)。打鼓、彈琵琶、畫(huà)國(guó)畫(huà)、寫(xiě)毛筆，活動(dòng)豐富多彩。不過(guò)，為了照顧雙職工家庭，這一課后快樂(lè)30分活動(dòng)，通常會(huì)延續(xù)到很晚結(jié)束。

虹口區(qū)中州路第一小學(xué)則設(shè)置了一個(gè)彈性的放學(xué)時(shí)間，家長(zhǎng)可以有多個(gè)選擇到學(xué)校來(lái)接孩子。校長(zhǎng)柳敏姿向記者介紹，學(xué)校這學(xué)期開(kāi)始已經(jīng)延長(zhǎng)了看護(hù)時(shí)間，家長(zhǎng)可以選擇根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)接孩子放學(xué)，五點(diǎn)半、六點(diǎn)都可以。

把接孩子的時(shí)間延長(zhǎng)到傍晚6點(diǎn)，這讓很多家長(zhǎng)大大松了一口氣。不少家長(zhǎng)表示，自己下班時(shí)間比較晚，加上路上堵車(chē)等各種不確定因素，接孩子往往都會(huì)遲到。有了這個(gè)解決方法后，就不用在急急忙忙那個(gè)地趕著接小孩了。

事實(shí)上，上海各小學(xué)的課后看護(hù)服務(wù)并不是個(gè)新生事物。不過(guò)能發(fā)展到今天也經(jīng)歷了一段曲折的過(guò)程。

2000年前后，上海中小學(xué)校都有課后班，后來(lái)漸漸衍生出收費(fèi)補(bǔ)課等問(wèn)題，一些原本沒(méi)有看護(hù)需求的家長(zhǎng)，有時(shí)也不得不盲從，加重了孩子和家庭的負(fù)擔(dān)。到2006年，如此變味的課后班被全面叫停。但叫停后，雙職工家庭接送孩子的難題又日益凸顯，于是，不少打著晚托班名義的企業(yè)甚至無(wú)資質(zhì)的個(gè)人，都乘機(jī)從中牟利。

2010年，上海根據(jù)社情民意又開(kāi)始試點(diǎn)恢復(fù)學(xué)校晚托班，市教委規(guī)定也同步出臺(tái)，要求學(xué)校晚托班不得進(jìn)行任何學(xué)科類(lèi)教學(xué)。

市教委基教處副處長(zhǎng)周勤健明確表示，學(xué)校不能把這一段時(shí)間作為教學(xué)的延伸，不得組織或者變相組織各類(lèi)集體上課或者是補(bǔ)課行為。

不能補(bǔ)課，學(xué)生們放學(xué)以后做什么呢？教委允許學(xué)校安排做作業(yè)、自習(xí)、課外閱讀、勞動(dòng)教育和藝術(shù)等活動(dòng)。在此原則上，上海各小學(xué)紛紛探索，豐富晚托服務(wù)的內(nèi)容。像"快樂(lè)30分"活動(dòng)，就是市教委倡導(dǎo)的課后服務(wù)的一種形式，它幫助孩子們培養(yǎng)興趣、釋放天性，深受小朋友歡迎。

嚴(yán)格的制度保障，也使得家長(zhǎng)們能根據(jù)自己家庭實(shí)際需求選擇參加或不參加。多年運(yùn)作下來(lái)，大部分學(xué)校真正需要晚托服務(wù)的學(xué)生通常只有幾十人，開(kāi)辟一、兩間教室就可提供集中看護(hù)。

當(dāng)然，這次小學(xué)晚托班延時(shí)到6點(diǎn)后，也意味著老師們的下班時(shí)間還要往后延。對(duì)此，市教委特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于額外承擔(dān)課后服務(wù)工作的學(xué)校教職工，要在績(jī)效工資分配中加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，予以激勵(lì)。同時(shí)，學(xué)校也可根據(jù)實(shí)際情況引入合適的社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)晚托班的可持續(xù)運(yùn)作。

據(jù)中州路第一小學(xué)校長(zhǎng)柳敏姿介紹，這學(xué)期共有七名學(xué)生參加6點(diǎn)檔晚拖看護(hù)，學(xué)校反聘了一位退休教師來(lái)參與課后服務(wù)的管理。

楊浦區(qū)教育學(xué)院實(shí)驗(yàn)小學(xué)副書(shū)記張敏芳向記者介紹，一開(kāi)始是沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，只是老師的奉獻(xiàn)，一旦有績(jī)效，還可以考核，可以評(píng)選優(yōu)秀的志愿者，這樣就能把學(xué)校的課后服務(wù)工作做得更好、更圓滿。學(xué)校校長(zhǎng)姜誼也表示，學(xué)校將進(jìn)一步整合社會(huì)資源，招募家長(zhǎng)志愿者和一些社會(huì)志愿者，共同把這項(xiàng)工作做好。

上海的課后看護(hù)服務(wù)，從2010年恢復(fù)至今已經(jīng)第9個(gè)年頭。9年來(lái)，這一服務(wù)從逐步試點(diǎn)到擴(kuò)展到所有公辦小學(xué)，從5點(diǎn)延長(zhǎng)到6點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，用嚴(yán)格的制度剎住集體教學(xué)和補(bǔ)課，用靈活的機(jī)制減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，用績(jī)效工資來(lái)激勵(lì)參與的老師志愿者，可以說(shuō)展現(xiàn)了非常務(wù)實(shí)的作風(fēng)和接地氣的靈巧。

據(jù)調(diào)查，上海已有98%的小學(xué)開(kāi)展了課后服務(wù)工作，極大緩解了家長(zhǎng)不能按時(shí)接送孩子放學(xué)的困難。我們也期待這一便民惠民的政策，能夠長(zhǎng)久、健康地運(yùn)行下去。

（看看新聞Knews記者：周云 攝像：李晞 編輯：傅群）