據(jù)了解,本市環(huán)境保護取得階段性進展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)中趨好,截至12月20日,PM2.5年均濃度為51微克/立方米,與2014年同期持平,較2013年同期下降15%,主要河流水質有所改善。
本市通過啟動環(huán)境保護大檢查,建立考核通報、跟蹤督查和責任追究機制,加強了行刑銜接機制,運用“按日計罰”、查封扣押等新手段。今年1-11月,全市共查處環(huán)境違法案件2359件,處罰金額共計1.59億元,同比分別增長36%和71%。
但同時,本市環(huán)保工作依然存在著諸多明顯短板,以PM2.5、臭氧為代表的復合型大氣污染問題突出,餐飲油煙、化工異味等問題社會反映較為強烈。主要 水體氮、磷普遍超標,全市259個長期監(jiān)測斷面劣五類水質比例超過60%,郊區(qū)中小河道污染、城郊結合部“村中廠”、農村環(huán)境面貌“臟亂差”環(huán)境矛盾比較 突出。土壤環(huán)境質量不容樂觀,重金屬、化學品、持久性有機物等新型污染日益顯現(xiàn)。城市生態(tài)功能不足,生態(tài)用地比例逼近底線。
明年,本市將把能耗、水耗、PM2.5濃度、森林覆蓋率等作為約束性指標,建立本市生態(tài)紅線管控體系,嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。
法制標準方面,全面落實本市生態(tài)文明建設實施方案,推進《上海市環(huán)境保護條例》修訂,出臺建筑揚塵、惡臭污染排放等一批地方標準。同時,啟動環(huán)保管理 體制改革,落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構垂直管理。推進環(huán)評審批分類改革,完善環(huán)評豁免和備案登記制度,探索環(huán)評審批與排污許可、日常監(jiān)管深度融合的制度體 系。
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