最近，上海楊浦區(qū)眉州路515弄小區(qū)居民向記者反映，小區(qū)門口的一條無名路，停車混亂，建筑垃圾亂堆，嚴重影響了居民的日常出行。這些年，他們反復投訴，卻因為這條路是條“無名路”，沒有管理部門、沒有整治經(jīng)費，要執(zhí)法更“于法無據(jù)”。那么這條無名路，真的沒法管嗎？來看《新聞透視》記者的調(diào)查。

眉州路515弄小區(qū)門口的這條小路，是小區(qū)居民出入的必經(jīng)之路。然而這些年來，建筑垃圾亂堆放、亂停車占路，行人只能在機動車之間穿行，早晚高峰時，堵得水泄不通?！芭卵?，車子多么我們只能讓讓吧！”“沒人幫我們協(xié)調(diào)，里面外面的車都不讓，萬一小區(qū)里有問題，消防車也難進來。”對于小路上的亂象，小區(qū)居民怨聲載道。

居民們不知道打過多少回110，但這條路沒有路名，不是市政道路。河間路居委會主任陳利群告訴記者，他們向交警部門詢問，對方表示，對于非市政道路交警沒有管轄權(quán)，沒有權(quán)力來開罰單。但小路也不是小區(qū)內(nèi)部道路，所以物業(yè)也沒辦法管。

屬地街道和居委也一起想過些臨時招數(shù)，比如，禁止接送學生的電瓶車進入，也貼出了禁止停車的指示牌，但效果并不好?！耙驗槿狈?zhí)法力量的保證，事后會有一定返潮現(xiàn)象?！贝髽蚪值郎鐓^(qū)管理辦工作人員張寅嘯坦言。

類似的情況并非個案。市人大代表許麗萍多年來一直關(guān)注“無名路”治理難題，并專門向人大提交過相關(guān)建議。許麗萍說：“如果有消防的問題。晚上有老人需要急救的問題 ，這條道路的通暢都有問題，無名道路‘三不管’的情況，跟我們城市所提出來的精細化理念和措施不是很吻合?！?/p>

她的建議很快引起了重視，經(jīng)過全市范圍的排摸，共梳理出1529條無名道路。市委政法委召集市住建委、交通委、規(guī)資局等多部門一起研究對策，推動三不管的無名路“納管”。最早促使許麗萍提建議的長壽路822弄無名路，當年也有類似的問題，救護車甚至都很難順利駛?cè)搿６F(xiàn)在，這條路已經(jīng)面貌一新。有居民稱這里“現(xiàn)在變得寬敞了非常多，而且看起來也干凈整潔了很多”。

屬地政府出資對道路不平等問題進行了修繕，隨后沿路兩個小區(qū)的居民和商戶共同組建了巡查志愿者隊伍，發(fā)現(xiàn)問題上報后，街道會在后臺協(xié)調(diào)城運中心、交警等多部門聯(lián)合行動。

蘇堤春曉居民區(qū)黨總支書記張偉：“組建了一個志愿的巡查隊伍，不定期地對無名路進行一個巡視?！?/p>

長壽路街道辦事處副主任張艷菲：“從發(fā)現(xiàn)問題、到反饋問題、到處置問題 ，形成了一個閉環(huán)管理，凝聚多元主體的力量。”

讓無名路有人管，除了明確街道的牽頭協(xié)調(diào)責任，部分還引入了市場機制。臨汾路附近的這條無名路，就交由第三方停車公司進行管理?！熬唧w管理職能落在第三方停車公司身上，由5家業(yè)委會作為業(yè)主，和這家公司共同簽訂了委托管理合同，委托它對這條路進行管理，允許他從這條路的管理上獲得收益，但同時要達到我們的管理要求。”彭浦新村街道社區(qū)管理辦主任朱光華說道。

同時，在街道牽頭下，沿路小區(qū)的居委會、業(yè)委會和學校一起組建了道路弄管會，每日巡查。

目前，在市城市運行管理服務(wù)平臺上，已經(jīng)能看到一千余條無名道路通過納入市政道路、進行編目等方式正式納管。而目前，眉州路515弄小區(qū)門口的那條，在系統(tǒng)里的名字暫時還是一個數(shù)字，市住建委表示，下周就將牽頭推進這條無名路也盡快走上“納管之路”。

上海市住建委城市管理處副處長吳偉認為：“個別區(qū)局部內(nèi)部道路的治理，在疫情后的管理還存在著一些短板，主要是治理水平不夠均衡，個別點位上的納管能力不足?！?/p>

市人大代表許麗萍也建議“把做的好的無名道路的精細化管理經(jīng)驗?zāi)贸鰜砉蚕恚驗橛行﹩栴}是相通的，這樣可以提高協(xié)商的時間效率?！?br/>

坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。對于無名路來說，如何納管，并非沒有成功的經(jīng)驗，事實上全市1529條無名路已經(jīng)有1000多條，能夠做到有人管。只要真的把居民們的反映放在心上，那么結(jié)合社區(qū)治理實際，學習好經(jīng)驗好做法，將"三不管"的無名路管起來，應(yīng)該不難找到辦法。

（看看新聞Knews記者：陸瑤 攝像：車秉鍵 編輯：由由醬）