10年前的今天，中國的一個自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，在上海外高橋區(qū)域，28.78平方公里的地方，成為撬動中國經(jīng)濟新一輪改革開放的支點。先行先試國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，積累參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的經(jīng)驗，是上海自貿(mào)區(qū)試驗的重要使命。10年試驗，帶動了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動了政府自身改革，也確確實實影響了我們很多人看似波瀾不驚的生活。透視記者陳慧瑩，十年來一直關(guān)注、報道、記錄著上海自貿(mào)區(qū)，讓我們來聽聽她有哪些切身的感受和解讀。

《新聞透視》記者陳慧瑩

記者解讀：

這是 前灘太古里一家新開的香氛實驗室，你在這里買到的香水，可以由制香師手工現(xiàn)調(diào)。據(jù)說這家店現(xiàn)在很火，一些時尚達人其實有感覺，美妝行業(yè)的改變已在醞釀：從香水到精華液到口紅，一些定制化的生產(chǎn)設(shè)備，逐步進入化妝品消費零售終端，化妝品的分裝甚至生產(chǎn)過程，開始從工廠搬入商場。

如果我說，這樣的改變也源自上海自貿(mào)區(qū)，你信嗎？2017年，粉底、口紅、面膜等非特殊用途化妝品，迎來了進口模式上的制度性變革，新品進口，由審批改備案，化妝品從準(zhǔn)入到進口的時間線，一下子縮短了。我們曾跟拍過某品牌的一款“唇部磨砂膏”，從備案申請、產(chǎn)品入境、貼標(biāo)到產(chǎn)品上市，僅需半個月。不僅增加了化妝品企業(yè)新品進口數(shù)量，也使消費者更快嘗鮮全球新品。

在這一基礎(chǔ)上，去年，浦東又出臺自己的首部化妝品法規(guī)，鼓勵化妝品企業(yè)探索小批量、多品種、高靈活度的生產(chǎn)模式。上海自貿(mào)區(qū)的試點引領(lǐng)這一產(chǎn)業(yè)的全國性突破，幾個月后，國家藥監(jiān)局明確，在北京、上海、浙江、山東、廣東等地，開展化妝品個性化服務(wù)試點工作。

我們經(jīng)常把自貿(mào)區(qū)看作是一塊改革開放的“試驗田”，在這里，基于破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的目標(biāo)，來推動創(chuàng)新試驗；由此也帶動了政府自身行政模式的不斷改變，以制度激蕩出發(fā)展活力。

很多人會覺得，自貿(mào)試驗區(qū)的很多試驗和突破，高高在上夠不著；但仔細看，其實很多雖是頂層設(shè)計，卻也很接地氣。

一根香蕉的跨國旅行，也會跟自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生聯(lián)系。這家企業(yè)一年要從南美進口近一萬個集裝箱柜的香蕉，這其中，有70%要運往大連、天津、青島北方三港。此前，香蕉從厄瓜多爾運出后，明明先到了上海港，卻因為外資船舶不可以從事國內(nèi)港口之間的貨物中轉(zhuǎn)，香蕉要繼續(xù)到釜山港，再等待下一艘接駁船，中轉(zhuǎn)到北方三港。

舍近求遠，以及不穩(wěn)定的海運路線，一直是企業(yè)的一塊心?。阂话阆憬赌芙邮艿淖铋L運輸時間是45天，但到釜山已經(jīng)40多天了，再要等接駁船，又是1到3周；水果質(zhì)量大打折扣。

2021年，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)開始試點國際航運領(lǐng)域開放的一個重要舉措：沿海捎帶，其實就是允許外籍班輪船公司，以洋山港為國際中轉(zhuǎn)，將北美、歐洲、澳洲、非洲等各國進口的貨物，通過上海運到北方三港。

這樣一來，香蕉從厄瓜多爾，被裝上每周一班、直達上海的固定周班船后，基本在33天抵達上海港；同時，另一條從歐洲線過來的船舶，也是固定的周班班輪，到上海后，在港口直接捎帶上香蕉，前往北方目的地港。

當(dāng)然，這一試驗的目的，是為了發(fā)揮上海航線網(wǎng)絡(luò)密集、班期密度大的優(yōu)勢，做大我們的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù) 提升我們上海港的航運樞紐能級；但這樣的制度落地后，也的確疏通了企業(yè)國際貿(mào)易運營中的堵點，惠及了很多人的生活。

再說今年上半年，中國國產(chǎn)汽車出口量超越日本，成為全球第一大汽車出口國。其中，純電機動車，成為出口車中占比最大的車型。這幾年，幾乎每個駕駛員都有深切感受，馬路上新能源車越來越多。時間回到5年前，2018年版的外商投資準(zhǔn)入負面清單，取消了對新能源車整車制造的中方股比限制，特斯拉上海超級工廠項目進入中國，這條“鯰魚”，攪活了汽車業(yè)的一池春水：它在極短的時間內(nèi)，迅速帶動構(gòu)建了豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；也使我們同臺競技的自主品牌，加快了技術(shù)迭代的速度。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張軍表示：“如果我們當(dāng)時沒有開放這個市場，我想，中國空派電動汽車雖然也會起來 但是我覺得不會像今天這個景象，整個彎道超車，表現(xiàn)得特別漂亮。”

自貿(mào)區(qū)試驗的價值是什么？或許你也會有自己的答案。

（記者：陳慧瑩 戴晶磊 夏祺 顧克軍 編輯：由由醬）