什么是危險廢品?
指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
汽修企業(yè)涉及的危險廢物有哪些?
一、廢礦物油:主要包含廢發(fā)動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油;
二、含油廢物:主要包含廢機油格、機油壺、機油桶、含油面紗、手套;
三、廢油漆渣:主要指使用油漆、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物;
四、廢油漆桶:主要指含有或沾染油漆的廢棄包裝物、容器;
五、廢鉛酸蓄電池:是指廢棄的鉛酸蓄電池;
六、廢過濾吸附介質(zhì):主要指廢活性炭、含有或沾染活性炭的廢棄包裝物、容器等。
汽修行業(yè)危險廢物有哪些危害?
一、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下,會污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。
二、影響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長期中毒、致癌、致畸、致變等。
三、制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經(jīng)濟活動的瓶頸。
每次去給愛車做保養(yǎng)或者維修的時候,您有沒有注意過汽修店是怎么處理這些危險廢品的嗎?他們注意到了!
今年年初,靜安區(qū)檢察院公益訴訟檢察官們關(guān)注到了轄區(qū)部分汽修企業(yè)在汽修危險廢品的處置上存在的問題,決定對轄區(qū)內(nèi)百余家汽修企業(yè)處理汽修危廢的情況進行梳理和排查。那么,如何才能快速排查出企業(yè)涉嫌違規(guī)的線索呢?
檢察官發(fā)現(xiàn),正在經(jīng)營中,且沒有在區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行危廢處理備案的汽修企業(yè),極有可能存在未按規(guī)定處理危險廢物的行為。然而,如果一家一戶去查,耗時費力,成效不高,但如果放任不管,生態(tài)環(huán)境必然受損。為此,公益訴訟檢察官們決定構(gòu)建一個汽修危險廢物管理數(shù)據(jù)監(jiān)督模型。
在這個汽修危險廢物管理數(shù)據(jù)監(jiān)督模型中,檢察官通過將整個區(qū)里所有正在實際運營的汽修企業(yè)的與區(qū)生態(tài)環(huán)境局危險廢物備案企業(yè)名單進行分析碰撞,鎖定了部分重點企業(yè)。再剔除已歇業(yè)、搬遷等無效汽修企業(yè)線索,對數(shù)據(jù)進行進一步細化,就精準鎖定了數(shù)十家可疑汽修企業(yè)。
而這其中,有7、8家,都集中在了同一家汽配城!于是,3月24日,檢察官們來到汽配城進對里面的商家是否依法依規(guī)處理汽修危廢進行了現(xiàn)場調(diào)查。
檢察官:發(fā)現(xiàn)他們在那個通過洗水池直接排放含油污水的這樣一個比較嚴重的情況之后,我們第一時間從現(xiàn)場進行了一個取樣,并委托第三方進行檢測,結(jié)果確認了汽配城這個污水管道里面確實是存在著超標排放的情況。
在查明了汽配城內(nèi)汽修企業(yè)的違法情況后,檢察機關(guān)向主管部門制發(fā)了檢察建議,要求其督促企業(yè)對“非法處置危險廢物”的問題進行整改,并加強日常監(jiān)管。
8月,檢察官們又再次來到汽配車進行回訪,只見原本一個空置商鋪現(xiàn)在被設(shè)置成為了整個汽配城統(tǒng)一的危險廢物貯存間。廢棄的機油機濾都被分別存放在了對應(yīng)的大桶里。而廢油漆桶、廢棄機油桶、廢電池等物品也都被一一分類,整齊擺放著。
除了汽配城內(nèi)的店家都能根據(jù)規(guī)定,集中分類處置汽修危廢之外,檢察官在回訪中也發(fā)現(xiàn),在汽配城的污水管中,流淌的不再是油污斑斑的渾水了。
環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)。整改工作雖已完成,但此前這些汽修企業(yè)的行為無疑已經(jīng)對環(huán)境帶來了無可挽回的損害。經(jīng)靜安區(qū)政府指定,靜安區(qū)建管委負責(zé)推進本次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。8月4日,雙方在上海市鐵路運輸法院對此次的生態(tài)損害賠償進行了司法確認。而公益訴訟檢察官們也參與了這次磋商。
考慮到汽修店主要都是小微企業(yè),而汽配城作為整個市場的管理方,對開在汽配城內(nèi)的汽修店負有管理職責(zé),并收取租金和物業(yè)管理費,賠償權(quán)利人最終把汽配城作為了案件的賠償義務(wù)人。
最終,雙方簽訂了生態(tài)損害賠償協(xié)議,由汽配城對生態(tài)環(huán)境的破壞做出經(jīng)濟賠償。之后,檢察院還聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委和街鎮(zhèn)等5家單位,在汽配城進行了環(huán)境普法宣傳活動,現(xiàn)場,在相關(guān)單位和人大代表、政協(xié)委員的見證下,20多家汽修企業(yè)簽署了《靜安區(qū)汽修行業(yè)危險廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任承諾書》。
(看看新聞Knews記者:俞欣怡 曾瑤婷)
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