四川崇州一居民小區(qū)16日發(fā)生一起烈犬傷人事件,引發(fā)公眾關(guān)注。
網(wǎng)傳視頻顯示,一名成年女子帶著一名女童在小區(qū)步行道上行走時(shí),突然遭到一只黑色犬的襲擊。盡管成年女子奮力抵擋,仍沒有攔住黑色犬撕咬女童,最終,在路過的一名保潔阿姨和一名男子的幫助下,才將黑色犬驅(qū)離。
成都崇州公安當(dāng)晚發(fā)布警情通報(bào)稱,事件發(fā)生在早上8點(diǎn)多,受襲成年人鄧某和女童唐某是母女關(guān)系。經(jīng)醫(yī)院診斷,女童唐某全身多處咬傷、右腎挫裂傷、右側(cè)肋骨骨折。經(jīng)全力救治,生命體征平穩(wěn)。母親鄧某體表擦傷,已處理。公安機(jī)關(guān)正在全力展開調(diào)查處置工作,將根據(jù)調(diào)查情況依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布。
據(jù)目擊者透露,涉事黑色犬是一條羅威納犬,面貌兇猛、動(dòng)作迅捷,事發(fā)時(shí)沒有嘴套,也沒有牽繩,事件發(fā)生后已經(jīng)逃竄。當(dāng)?shù)亟值擂k動(dòng)員了數(shù)百人尋找狗的下落。而整個(gè)事發(fā)過程中,狗主人一直沒有露面,也不知道是誰。
東方衛(wèi)視記者17日上午趕至事發(fā)崇州恒大西誠綠洲小區(qū)了解到,女童在事件中受傷昏迷,目前在川大華西醫(yī)院接受治療,沒有生命危險(xiǎn),但仍處于昏迷狀態(tài)。此外,傷人犬只已被警方抓獲,并非流浪犬,但其主人身份不明,還在尋找中。
羅威納犬出現(xiàn)在城市的居民小區(qū),且沒有嘴套、遛狗繩等約束性的工具,或許是此次悲劇的直接導(dǎo)火索。近年來,烈犬或禁養(yǎng)犬傷人事件頻頻發(fā)生,廣州、上海、南昌等地都曾曝出典型案例,而羅威納這個(gè)犬種是經(jīng)常出現(xiàn)的肇事者。
據(jù)養(yǎng)犬專業(yè)人士介紹,羅威納犬具有警覺性高、攻擊性強(qiáng)、銜取欲望高等特點(diǎn),往往需要經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練和管理。鑒于這一情況,北京、上海、重慶等眾多城市,明確禁止家庭或個(gè)人養(yǎng)殖羅威納犬,以減少其對(duì)公共安全的潛在威脅。不過,值得注意的是,在此次女童被咬傷事件的事發(fā)地成都,禁養(yǎng)的22種烈性犬內(nèi),并不包括羅威納這一犬種。
此次事件也再次引發(fā)了羅威納是否應(yīng)當(dāng)被同意納入禁養(yǎng)名單、進(jìn)行統(tǒng)一管理的爭議。還有網(wǎng)友提出,養(yǎng)寵行為日益普及,烈犬傷人事件卻頻頻發(fā)生,這反映出不少養(yǎng)犬人安全意識(shí)、法制意識(shí)淡漠的現(xiàn)狀,除了日常的宣傳教育以外,或許可以從提高違法成本的角度,來幫助他們繃緊這根弦。
記者梳理現(xiàn)有法律法規(guī)發(fā)現(xiàn),對(duì)于禁養(yǎng)犬的管理,我國《民法典》中明確規(guī)定,如果禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成了他人損害,飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),根據(jù)《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,即使養(yǎng)殖的犬種不在禁養(yǎng)目錄之列,養(yǎng)犬人也應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)并妥善管理;犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
但是這些法律責(zé)任,往往停留在民事?lián)p害賠償層面。只有出現(xiàn)惡性事件、并導(dǎo)致他人重傷或者死亡,才會(huì)涉及刑法,才會(huì)被“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”追究飼養(yǎng)人或管理人的刑事責(zé)任。但此時(shí),往往傷害已經(jīng)釀成,難以挽回。
事實(shí)上,有不少人知法犯法、肆意養(yǎng)殖烈犬。記者在部分電商平臺(tái)上,以“羅威納”或“烈性犬”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,能看到上百條出售犬只的信息,犬只的價(jià)格從幾百元到上千元不等,賣家所處地點(diǎn)涉及了多個(gè)將其列入禁養(yǎng)目錄的城市,而犬只的已成交數(shù)量從數(shù)十到數(shù)百不等。
那么,針對(duì)此次烈犬傷人事件,哪些單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法責(zé)任?
律師黃榮楠在接受看看新聞Knews記者采訪時(shí)表示,根據(jù)現(xiàn)有公開信息,涉事黑色犬體型較大、攻擊性強(qiáng),且未牽犬繩,違反了國家、地方的規(guī)定。因此,肇事犬應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制收容,犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時(shí),如果有證據(jù)證實(shí)物業(yè)管理方面對(duì)于小區(qū)內(nèi)無繩遛狗現(xiàn)象監(jiān)管不到位,那么物業(yè)管理方也應(yīng)承擔(dān)共同連帶責(zé)任。
針對(duì)網(wǎng)友呼吁從國家層面專項(xiàng)立法、統(tǒng)一管理并加大執(zhí)法力度的呼聲,黃榮楠表示,我國幅員遼闊、地域廣泛,各地對(duì)于禁養(yǎng)犬的種類、各種犬類的飼養(yǎng)條件和要求,都做了因地制宜的規(guī)定,這有其合理性。隨著養(yǎng)寵行為的日益普及,各地有必要重新審視這些管理?xiàng)l例,并與時(shí)俱進(jìn)地作出更新,以提升寵物飼養(yǎng)管理水平。與此同時(shí),對(duì)于知法犯法的飼養(yǎng)人或交易者,主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)。由于公安和城管部門無法做到24小時(shí)巡查違法養(yǎng)犬情況,因此有必要查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)機(jī)制,讓違法養(yǎng)犬要承擔(dān)民責(zé)甚至刑責(zé)這個(gè)意識(shí)深入人心。比如,在夏季等犬類傷人多發(fā)的時(shí)候,可以展開較大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng)或養(yǎng)犬文明宣傳活動(dòng);如果有養(yǎng)犬人有故意放狗咬人等重大過失行為,相關(guān)法院也可以在有法律依據(jù)的前提下,酌情加大民事賠償?shù)牧Χ?,并加?qiáng)相關(guān)案例的宣傳。相信在社會(huì)共識(shí)和輿論層面加強(qiáng)對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的關(guān)注,對(duì)于降低烈犬傷人的概率能發(fā)揮一定作用。
烈犬傷人事件屢屢發(fā)生,讓人心痛。我們需要善待動(dòng)物,但也需要將人的安全放在首位。養(yǎng)犬人不但需要有愛心,更需要文明守法,需要時(shí)刻抓緊手中的狗鏈。而廣大市民如果受到烈性犬、大型犬的攻擊傷害,也要通過合法途徑維權(quán)、及時(shí)報(bào)警,既維護(hù)自身合法權(quán)益,也為更多公眾的安全提供多一層保障。
(看看新聞Knews編輯:金梅 阮麗 陳昱卉)
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