總統(tǒng)官邸入口被警車封鎖,大批民眾聚集在現(xiàn)場,揮舞太極旗和星條旗,現(xiàn)場架起多機位直播。這不是韓劇,而是真實的韓國。
公調(diào)處說最早會在今天(1月2日)拘留尹錫悅。于是他的支持者遲遲不愿離開,甚至準備徹夜等候。
去年12月3日晚的“戒嚴鬧劇”后,韓國政局在一個月內(nèi)幾度翻轉(zhuǎn)。半個月里三個“總統(tǒng)”,韓國真正的混亂才剛剛開始。
問題1:公調(diào)處的逮捕令合法嗎?
2024年的最后一天,韓國法院以涉嫌內(nèi)亂為由,批準了對尹錫悅的逮捕令。這在韓國憲政史上是第一次。
這樣史無前例的決定,是因為韓國公調(diào)處、警方和國防部調(diào)查本部組成的 “共同調(diào)查本部”,一直在持續(xù)發(fā)力。之前,他們已經(jīng)先后三次以涉嫌 “內(nèi)亂頭目” 和 “濫用職權(quán)妨礙權(quán)利行使” 為由,傳喚尹錫悅,但都沒有得到回應(yīng),因此才申請了這份逮捕令,有效期是7天。但如何執(zhí)行卻是難點。目前最大的問題是尹錫悅還住在總統(tǒng)官邸,總統(tǒng)警衛(wèi)處阻止逮捕令執(zhí)行的可能性很大。
擔(dān)任總統(tǒng)前,尹錫悅一直從事檢察官的工作。搞法律,他可太熟悉了。在逮捕令頒布的當天,尹錫悅就打起法律牌,說逮捕令非法且無效,給出的理由是,公調(diào)處對內(nèi)亂罪“沒有調(diào)查權(quán)”。
那么公調(diào)處究竟有權(quán)抓捕尹錫悅嗎?這要追溯到文在寅政府期間。當時,作為司法改革的核心舉措之一,韓國版廉政公署“高級公職人員犯罪調(diào)查處”在2021年1月正式掛牌成立。根據(jù)《高級公職人員犯罪調(diào)查處法》修正案,公調(diào)處是專門負責(zé)偵查、起訴高級公職人員及家屬犯罪的獨立機關(guān),包括總統(tǒng)、總理等,可謂“打虎”利器。值得注意的是,公調(diào)處同時擁有調(diào)查權(quán)和起訴權(quán),這就意味著韓國檢方獨掌起訴權(quán)的時代就此終結(jié)。
但是尹錫悅雖然被彈劾、停職,但他的命運還是應(yīng)待憲法法院裁決,而不是由這次批準逮捕令的首爾西部地方法院決定。前總統(tǒng)樸槿惠,也是在憲法法院通過彈劾案后,再對其所涉案件進行調(diào)查、拘捕的。
眼下,尹錫悅的彈劾案調(diào)查與“內(nèi)亂罪”調(diào)查,兩線重合,而且根本沒有先例可循,如何厘定法律、如何理順程序,韓國國內(nèi)都無明確規(guī)定,不確定因素還很多。
問題2:尹錫悅怎么上臺的?
尹錫悅的總統(tǒng)生涯從一開始就充滿了爭議和挑戰(zhàn)。他能夠成為韓國總統(tǒng),本身就是一次意外。
2022年,韓國國民力量黨在選擇總統(tǒng)候選人時,由于缺乏一個有競爭力的候選人,于是就匆忙請來了當時剛與文在寅政府鬧翻、人氣頗高的尹錫悅,以便讓保守派代表上臺。
國力黨的這一選擇,令尹錫悅成功當選。然而,作為一個從未擔(dān)任過國會議員、毫無行政管理經(jīng)驗的總統(tǒng),一上臺,其執(zhí)政之路就充滿了波折與爭議。從爭議中搬離青瓦臺,到愛妻金建希收名牌包被查,再到梨泰院踩踏應(yīng)對不力,以及醫(yī)生罷工潮,一系列事件使得他的執(zhí)政壓力與日俱增。
12月13日的緊急戒嚴令,更是成為了此次政治危機的直接導(dǎo)火索。
問題3:韓國政治之“毒”
套用英國前首相丘吉爾的一句名言,尹錫悅的停職不是“結(jié)束的開始”,而是“開始的結(jié)束”。
12月14日尹錫悅遭彈劾停職后,代總統(tǒng)韓德洙只代了兩周,就被彈劾下臺。崔相穆剛接任3天,就被韓國警方立案調(diào)查。
從總統(tǒng)到代總統(tǒng)到代代總統(tǒng),接連被彈劾和調(diào)查,可見韓國政治文化中的清算傳統(tǒng)和派系斗爭有多激烈。贏得總統(tǒng)選舉的政黨會進行政治報復(fù),而落選的政黨則會拼命奪權(quán)。這似乎已經(jīng)成為了韓國的慣例。從全斗煥到樸槿惠,再到如今的尹錫悅,權(quán)力交接的同時,往往伴隨著對前任的清算。
眼下在野黨的咄咄逼人,也正因為他們也同樣面臨著司法審理的“生死競速”。早先,李在明被指控違反《選舉法》,一審被判有期徒刑1年、緩刑2年執(zhí)行。若在終審仍被判處有罪,將失去國會議員資格,并在未來十年內(nèi)不得競選公職。因此,在野黨陣營必須盡全力推動尹錫悅彈劾案快速通過,還要在最短時間內(nèi)進行新一屆總統(tǒng)大選,將李在明推到總統(tǒng)大位之上,否則,如今的一切謀劃都是“黃粱一夢”。
只顧吃掉眼前對方的棋子,全然不顧大局,這就是韓國政壇眼下的真實寫照。這種“清算文化”,不僅讓領(lǐng)導(dǎo)人難以專注于施政,也讓政治斗爭變得愈發(fā)激烈。更重要的是,這種惡性循環(huán),極大地削弱了韓國政府的治理能力和決策效率。
尹錫悅輸了嗎?理論上是輸了,不過還有最后一點希望,因為法院需要審核總統(tǒng)彈劾案。
原本在憲法法院的法官只有6名,有三個空位。在野黨彈劾韓德洙的直接原因,就是因為他拒絕任命國會選出的3名憲法法院法官,觸碰了“彈劾紅線”。2024年最后一天,代總統(tǒng)崔相穆干凈利落任命了兩位法官。還有一名在野黨推薦的法官沒有被批準。是采取拖延戰(zhàn)術(shù)還是盡快任命,促成彈劾,目前還是未知數(shù)。
同時,尹錫悅本人也沒有放棄,他要面臨的內(nèi)亂罪在韓國最高是可以判死刑的。為了保命,他也要最后一搏。新年的第一天,尹錫悅還向支持者轉(zhuǎn)交了親筆簽名信,誓言將與他們“并肩戰(zhàn)斗到底”。
無論如何,這場風(fēng)暴的終點,恐怕還遠未到來。
編輯: | 陳含璐周宏研 |
美術(shù)編輯: | 袁俊 |
責(zé)編: | 潘桑榆 |
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