小區(qū)門口開出了能接駁軌交的公交新線路，這本該是一件讓人高興的事，可家住在康橋鎮(zhèn)綠地香頌小區(qū)的居民卻頗有微詞，甚至懷疑，開出來的這條新線路是假的公交線路，這是怎么回事呢？

早上7點(diǎn)半，1050路迎來了出行高峰，從終點(diǎn)站駛出后的第二站，東明路秀沿西路站，就已經(jīng)需要靠"擠"才能上車。

1050路從秀沿西路康頌路出發(fā)，到華夏西路楊高南路終點(diǎn)，全程票價(jià)1元，主要承擔(dān)著地鐵11號線和6號線的接駁，共有兩種車型。從小區(qū)到最近的地鐵站11號線三林東站約2公里，步行要30分鐘以上，唯一的一路公交車就是1050路，擠不上公交車，又趕著上班的，打黑車也在所難免。車站周邊，“到地鐵5塊”的吆喝不絕于耳。

但就在上個月，小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)站點(diǎn)的站牌上多出了一條新的短駁線路，這條Z106路短駁專線，同樣能接駁到11號線，雖然開過來的車輛車型也是標(biāo)準(zhǔn)公交車，但票價(jià)卻要5元，而且只能夠用支付寶或者微信支付，也不能享受地鐵換公交的優(yōu)惠減免，因此哪怕是早高峰時(shí)段，1050擠都擠不上去，可Z106連座位都坐不滿。

那么，同樣都是公交車型，為何票價(jià)會如此懸殊呢？從站牌上的信息可以發(fā)現(xiàn)，Z106的服務(wù)商名為"小碼聯(lián)城科技公司"?？纯葱侣凨news記者于是電話與該公司取得了聯(lián)系。

“小碼”公司的工作人員明確回復(fù)，這條線路屬于定制公交，是他們與浦東公交合作，公交公司出車、出人，他們負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營。

定制公交由企業(yè)運(yùn)營并不稀奇，但一般而言，線路和車型都不會與傳統(tǒng)公交重合，為何這條定制線路卻有大段的線路和站點(diǎn)，與原油的公交線路復(fù)線，且車輛還是由浦東公交委派的呢？

看看新聞Knews記者隨后又找到了浦東公交。對方介紹，最初設(shè)置這條線路，是考慮到附近有多個新建社區(qū)的入住率，還未達(dá)到傳統(tǒng)公交開線標(biāo)準(zhǔn)，但先期入住的居民又有出行需求，所以考慮先通過定制班線來解決。

看看新聞Knews記者也向這幾個新建社區(qū)的部分居民了解了下，大家都覺得，因?yàn)闆]有其他的公交選擇，Z106的出現(xiàn)，確實(shí)幫他們解決了最后一公里的路，但他們也希望價(jià)格能與普通公交保持一致。

而沿線的其他小區(qū)的居民，又有了這樣的擔(dān)憂，如果這樣做的話，公交公司以后會不會大量減少已有線路的1元公交車，而采用這種所謂定制公交的5元車輛呢，這不就成了變相漲價(jià)了嗎？

對此，浦東公交也有滿肚子苦水。一位負(fù)責(zé)人表示，由于近年來公交客流下降等因素，企業(yè)已連年虧損，目前公司負(fù)債率高達(dá)155%，靠財(cái)政補(bǔ)貼也難以維系，更別說再開新線路了，所以才想到引入定制公交的試點(diǎn)可以填補(bǔ)一些服務(wù)區(qū)域的空白。不過，他們強(qiáng)調(diào)，Z106的票價(jià)是按照保本原則制定的，收入與傳統(tǒng)公交賬戶分割。至于與原有公交線站點(diǎn)重合，也是為了順帶緩解高峰時(shí)期 部分公交車的擁擠。

對此，專家指出，既然公交姓公，便帶有公共服務(wù)的屬性，用已享受財(cái)政補(bǔ)貼的公交車和司機(jī)，去運(yùn)營票價(jià)較高的定制公交是不合適的。公交企業(yè)要紓困，應(yīng)該尋求其他解決辦法。

華東政法大學(xué)陳越峰教授就直接了當(dāng)?shù)乇硎?，這必須要警惕，這種操作實(shí)際上是把財(cái)政補(bǔ)貼支持的本該用于公用事業(yè)運(yùn)營的人和車等資源，變成了新的市場要素，來實(shí)現(xiàn)不當(dāng)?shù)淖儸F(xiàn)，然后把利潤歸到相應(yīng)的企業(yè)去。如果說有關(guān)公交企業(yè)覺得確實(shí)運(yùn)營遭遇了困難，那么這時(shí)候應(yīng)該要問兩方面，其一，補(bǔ)貼是不是過于少了，而如果補(bǔ)貼沒有過于少，那么就要問企業(yè)運(yùn)營的成本結(jié)構(gòu)是否合理，有沒有存在管理成本太高，運(yùn)營效能太低的問題，進(jìn)行改革。

其實(shí)，出現(xiàn)這樣的案例，說到根子上還是“缺錢”，企業(yè)缺乏賺錢的能力，政府也覺得公交的連線虧損，讓財(cái)政補(bǔ)貼的壓力越來越大。從解決辦法上而言，一味要求政府?dāng)U大財(cái)政補(bǔ)貼的上限沒法可持續(xù)發(fā)展，讓帶有公共服務(wù)屬性的公交企業(yè)賺錢，又擔(dān)心其性質(zhì)“跑偏”。

這樣的矛盾，并非浦東公交一家存在，放眼全市乃至全國，在軌道交通大發(fā)展的時(shí)代，公交巴士的營收都面連斷崖式的下滑。同濟(jì)大學(xué)教授陳小鴻直言不諱地指出，近10年來，針對地面公交的系統(tǒng)性研究課題越來越少，政府部門和企業(yè)之間，常年糾結(jié)于賬面上給予補(bǔ)貼的財(cái)政數(shù)字，而沒有對公交的客流變化、運(yùn)營模式、經(jīng)營方式進(jìn)行科學(xué)化地研究。一場對癥下藥的公交改革早已迫在眉睫。

（看看新聞Knews記者：瞿軼羿 李恩蟾 實(shí)習(xí)編輯：陸熠）