《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革 增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》的出臺(tái)，讓上?？蒲腥藛T備受鼓舞。

上海交大負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的劉群彥就找到了從事航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件鑄造的王俊老師。王老師的研究從10年前開始，如今已能為C919的大型航空發(fā)動(dòng)機(jī)，生產(chǎn)關(guān)鍵部件。

2016年，為了推進(jìn)這種部件的大規(guī)模生產(chǎn)，王俊團(tuán)隊(duì)、交大下屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司和一家上市公司，共同成立了一家企業(yè)，但是關(guān)鍵技術(shù)的"知識(shí)產(chǎn)權(quán)"，三年來一直沒能轉(zhuǎn)移到新設(shè)企業(yè)。王俊說，關(guān)鍵的問題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有資產(chǎn)，如何作價(jià)入股，一直沒有明確的操作路徑。

無獨(dú)有偶，被譽(yù)為新藥搖籃的中科院上海藥物所，2015年至今，共轉(zhuǎn)化了42個(gè)項(xiàng)目，全都通過專利許可或轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的形式，沒有一例是將專利作價(jià)入股，成立新的企業(yè)。

事實(shí)上，相對(duì)于前兩者，作價(jià)入股能將科學(xué)家和成果長(zhǎng)期綁定，更有助于技術(shù)完善、走向市場(chǎng)。藥物所之所以沒選這種方式，和交大一樣，主要受限于國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制。

上海藥物所成果轉(zhuǎn)化處處長(zhǎng)關(guān)樹宏介紹，比如將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)一個(gè)億入股成立新公司，財(cái)務(wù)賬面上就會(huì)相應(yīng)有1億元的投資。新藥研發(fā)"九死一生"，如果成功了國(guó)有無形資產(chǎn)能保值增值；一旦失敗了，財(cái)務(wù)賬上就多了1億元的投資損失，風(fēng)險(xiǎn)巨大。

針對(duì)這一情況，《意見》提出，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有技術(shù)類無形資產(chǎn)投資監(jiān)管機(jī)制。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和事后激勵(lì)并重。

對(duì)此，負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作的劉群彥和關(guān)樹宏都感到很振奮，他們都也希望，這項(xiàng)政策能盡快落實(shí)，并在未來固化為地方法規(guī)。

科技成果轉(zhuǎn)化，不僅限于最后"臨門一腳"的專利轉(zhuǎn)讓或作價(jià)入股，在成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研合作的各類活動(dòng)中，科學(xué)家也能通過，技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各種途徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

原先，許多科研單位原先由于存在工資總量限制，工資不能超出"總額度"的"天花板"，科研人員這些知識(shí)付出的收益，不能全部?jī)冬F(xiàn)。

如今，《意見》通過正面清單的方式，明確規(guī)定哪些情況下，科研人員的獎(jiǎng)酬不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量；此外，對(duì)于一定比例的高層次人才，單位還可以在不受總額限制的前提下，自籌經(jīng)費(fèi)、自定薪酬。將人才的知識(shí)價(jià)值，真正體現(xiàn)在收入分配上。這也是給科研人員的"真金白銀"。

此次《意見》還關(guān)注到了，為成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的人才和機(jī)構(gòu)。首次提出，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，可在凈收入中提取不低于10%的比例，用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)，并要求高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)崗位，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才提供晉升通道。

市科委副主任駱大進(jìn)表示，希望通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)，把技術(shù)轉(zhuǎn)移這支專業(yè)的隊(duì)伍，做大做強(qiáng)，做出品牌效應(yīng)。

此外，《意見》還聚焦張江實(shí)驗(yàn)室的體制機(jī)制建設(shè)，對(duì)于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，探索試點(diǎn)不定行政級(jí)別、不定編制、不受崗位設(shè)置和工資總額限制，試行綜合預(yù)算管理，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)支持。

不光國(guó)家隊(duì)，意見還鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持運(yùn)行模式和機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)滿足條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、人才培養(yǎng)等方面，一視同仁，享受科研事業(yè)單位同等待遇。

為保障《意見》落到實(shí)處，市委、市政府要求，各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)《意見》，抓緊制定細(xì)化措施和工作計(jì)劃，并監(jiān)督考核落實(shí)情況。同時(shí)，上海正抓緊開展科創(chuàng)中心建設(shè)條例的立法研究制定工作，為科技體制改革提供法制保障。

（看看新聞Knews記者：張幗霞 編輯：傅群）