下半年開局之際，中國高級別官員將開啟年內(nèi)第二次非洲行。

7月24日至25日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅將應(yīng)邀出席在約翰內(nèi)斯堡舉行的第十三次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議并于會議前后訪問尼日利亞、肯尼亞、南非、土耳其。

“重頭戲”安代會 為峰會作鋪墊

王毅此行的主要目的，就是出席金磚國家安全事務(wù)高級代表會議。這也是新冠疫情暴發(fā)后，該會議首次在線下舉行。外交部發(fā)言人毛寧日前表示，中方期待利用此次會議契機，同金磚伙伴圍繞當(dāng)前國際安全形勢以及共同關(guān)心的問題深入交流，凝聚共識，深化合作，為處在動蕩變革期的世界注入正能量。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員賀文萍認為，本次安代會，一方面是為將于8月舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤做好政治準備，另一方面，也要就當(dāng)前政治、經(jīng)濟、安全領(lǐng)域最核心的戰(zhàn)略性問題進行協(xié)調(diào)和對表。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進也指出，在金磚國家合作機制中，安全事務(wù)高級代表會議級別很高，與會代表都是各成員國最高級別外交官員，討論的內(nèi)容圍繞政治、戰(zhàn)略展開，分量也很重。而從安代會的功能來看，一般是在金磚峰會前舉行，協(xié)調(diào)立場、凝聚共識，為領(lǐng)導(dǎo)人會晤作鋪墊。

在朱杰進看來，擴員是今年金磚峰會最受關(guān)注的議題之一，自然也會是本次安代會的討論重點。他注意到，自金磚國家正式啟動新一輪擴員進程以來，已有十多個國家明確表示希望加入金磚國家合作機制，近期又有包括孟加拉國、埃塞俄比亞等多國提出了正式申請。就在本周，阿爾及利亞總統(tǒng)特本對中國進行了為期5天的訪問，其中一個重要議題就是推動阿爾及利亞加入金磚。

“金磚五國已就擴員達成政治共識，這次安代會，成員國代表將就擴員的基本原則與操作標準展開協(xié)調(diào)。”朱杰進說道。

除了聚焦金磚本身的發(fā)展，當(dāng)下最重要的地緣政治熱點議題也會受到重點關(guān)注。賀文萍指出，前不久，中方派出特使到烏克蘭、俄羅斯以及一些歐洲國家展開穿梭外交，重申中方對烏克蘭問題的立場。無獨有偶，在南非總統(tǒng)拉馬福薩的帶領(lǐng)下，7個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人也集體前往俄羅斯和烏克蘭，提出了10點安全建議，同中方的想法不謀而合，“相信圍繞勸和促談，通過安代會這一平臺，金磚國家也將進一步發(fā)揮力量和作用?！?/span>

“打卡”非洲三國 為中非關(guān)系注入新動能

結(jié)合出席金磚會議，王毅還將訪問尼日利亞、肯尼亞和南非這三個非洲國家，行程十分緊湊。

為何是這三國？賀文萍分析，從地理位置來看，尼日利亞、肯尼亞和南非分別位于非洲大陸的西、東、南，都是非洲支柱型國家，而且同中國都關(guān)系密切。

其中，南非是非洲的第二大經(jīng)濟體，地區(qū)影響力大，綜合實力強，還是今年金磚峰會的東道國；尼日利亞的經(jīng)濟總量、人口和石油資源在非洲均排在首位，目前，中尼在能源領(lǐng)域已開展大量合作；肯尼亞則是非洲的第六大經(jīng)濟體，吸引了大量中國投資和企業(yè)，作為“一帶一路”倡議的標志性項目，蒙內(nèi)鐵路宛如一條“大動脈”，加快了肯尼亞現(xiàn)代化的步伐，為東非地區(qū)互聯(lián)互動和中非合作共贏留下濃墨重彩的一筆。

賀文萍還注意到，此行是中國高級別外交官員今年第二次踏上非洲這片熱土?！敖衲?/span>1月，中國外長延續(xù)33年開年首訪非洲的傳統(tǒng)，對埃塞俄比、加蓬、阿哥拉、貝寧、埃及和非盟總部、阿盟總部進行了訪問，下半年開局之際，中國高官又借出席金磚國家安代會的契機再赴非洲，凸顯中國對非洲作為全面戰(zhàn)略合作伙伴的高度重視，以及推動非洲區(qū)域一體化的努力”。

今年正值共建“一帶一路”倡議、真實親誠對非理念和正確義利觀提出十周年。十年來，中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出累累碩果，貿(mào)易總額累計超2萬億美元，中國連續(xù)14年穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。從農(nóng)業(yè)、基建、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到綠色發(fā)展、衛(wèi)生健康、金融和數(shù)字創(chuàng)新等新產(chǎn)業(yè)，中非合作領(lǐng)域也越來越廣。

在承前啟后的關(guān)鍵之年，王毅再訪非洲，將對中非關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、中非合作提質(zhì)升級起到推動作用，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展帶去新氣象、注入新動能。

土耳其主動遞“請?zhí)?/span> 想同中方談什么？

此次王毅外訪的行程中，還有一個非洲之外的國家，那就是土耳其。雖說是最后一站，但受到的關(guān)注度卻很高。

土耳其為何主動向中方發(fā)出邀請？賀文萍從各個維度進行了解讀。在政治層面，土耳其總統(tǒng)埃爾多安成功連任后，同中方高層至今還沒有面對面會晤。通過邀請王毅訪土，進入新任期的埃爾多安政府可以同中方建立聯(lián)系，保持中土戰(zhàn)略合作關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

深化經(jīng)濟關(guān)系也是埃爾多安新任期發(fā)展對華關(guān)系的重點。眼下，土耳其正面臨通脹壓力加大、里拉嚴重貶值等挑戰(zhàn)，在大選中險勝的埃爾多安自然希望能盡快改善嚴峻的經(jīng)濟形勢，因此對于同中國深化經(jīng)濟合作有著迫切需求。中國是土耳其亞洲最大、世界第三大貿(mào)易伙伴，雙方可以就加強經(jīng)貿(mào)合作、推進“中間走廊計劃”和共建“一帶一路”等展開交流。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安

與此同時，土耳其作為一個地區(qū)大國，也對加入金磚國家合作機制表現(xiàn)出了濃厚興趣。在賀文萍看來，土耳其希望通過加入金磚提高自身在地區(qū)國際事務(wù)中的地位，同時也是對歐美國家的一種反向施壓，增加自己手中的談判籌碼。

而從中方的角度來說，土耳其作為一個在地緣政治中有著重要影響力的國家，近期的外交風(fēng)向顯現(xiàn)微妙變化，比如對瑞典加入北約一事松口，賀文萍認為，進一步了解土耳其外交政策的走向，就國際事務(wù)同土方保持密切的溝通和交流，也是王毅此訪的題中應(yīng)有之義。

（看看新聞Knews記者 宋懿）