反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案二審稿21日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議。草案二審稿擬規(guī)定，因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)受到刑事處罰的人員，移民管理機(jī)構(gòu)可以決定自處罰完畢之日起六個(gè)月至三年不準(zhǔn)其出境。

有的常委會(huì)組成人員、地方、部門和社會(huì)公眾建議提高草案法律責(zé)任部分的罰款幅度，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員的懲處力度。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議作以下修改補(bǔ)充：一是增加對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子使用電話卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等的限制措施，并增加限制措施情形。二是根據(jù)打擊治理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的實(shí)踐需要，增加規(guī)定對(duì)有關(guān)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員可以采取限制出境措施。三是對(duì)有關(guān)違反本法規(guī)定行為的罰款幅度作了調(diào)整。

草案二審稿明確，任何單位和個(gè)人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等；不得為非法買賣、出租、出借的上述卡、賬戶、賬號(hào)等提供實(shí)名核驗(yàn)幫助。對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的實(shí)施前款行為的單位、個(gè)人和相關(guān)組織者，以及因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)受到刑事處罰的人員，可以采取限制其有關(guān)卡、賬戶、賬號(hào)等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù)、限制入網(wǎng)等措施。

針對(duì)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員的出境措施，草案二審稿規(guī)定，對(duì)來自電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嚴(yán)重的特定地區(qū)人員或者前往電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嚴(yán)重的特定地區(qū)人員，不具有合法、真實(shí)出境事由，出境活動(dòng)存在重大涉詐嫌疑的，移民管理機(jī)構(gòu)可以決定不準(zhǔn)其出境。因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)受到刑事處罰的人員，移民管理機(jī)構(gòu)可以決定自處罰完畢之日起六個(gè)月至三年不準(zhǔn)其出境。

草案二審稿還對(duì)違法行為的罰款幅度作了調(diào)整，明確非法制造、銷售、提供或者使用專門或者主要用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的設(shè)備、軟件的，或者從事相關(guān)涉詐支持、幫助活動(dòng)的，沒收違法所得，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)并處十五日以下拘留。